№2-2240/2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2020 года город Батайск

Батайский городской суд в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Пузенко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Арутюнян 

<

данные изъяты> к Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО1 с иском к Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии. В обоснование исковых требований истец указала, что ей по праву собственности принадлежит жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 136,5 кв.м, количество этажей:2, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ и земельный участок, площадью 236 кв.м, относящийся к землям населенных пунктов- объекты индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. В целях благоустройства жилого помещения и повышения уровня жизни была произведена перепланировка и переустройство указанного жилого дома, но без надлежащего разрешения. В результате перепланировки изменилась общая и жилая площадь жилого дома. Для получения разрешения на переустройство и (или) планировку истец обратилась в Управление по архитектуре и градостроительству 

<

адрес>, истцом был получен отказ в выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающей завершение переустройства и (или) перепланировки помещения, по указанному выше адресу, от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований истец просит сохранить жилой дом, общей площадью 138,7 кв.м, в том числе жилой площадью 86,4 кв.м., число этажей:2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном, переустроенном состоянии, а также признать за ней право собственности на хозпостройку литер И площадью застройки 8,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. 

Представитель Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен о дне и времени рассмотрения дела. 

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 25 - 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции до внесения изменений ФЗ от 03.08.2018 г.) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (введенной ФЗ от 03.08.2018 г.) в целях реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченные на выдачу разрешений органы уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. При этом в п. 3 данной статьи установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о планируемом строительстве и в данном перечне предоставление градостроительного плана земельного участка не требуется.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов дела следует, что истцу по праву собственности принадлежит жилой дом общей площадью 136,5 кв.м по адресу: 

<

адрес>

В целях благоустройства жилого помещения истцом была произведена перепланировка и переустройство указанного жилого дома, в результате чего изменилась общая и жилая площадь жилого дома. 

Согласно технического паспорта МП БТИ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного до перепланировки и технического паспорта МУП БТИ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного после перепланировки, на первом этаже была произведена следующая перепланировка: демонтирована комната №-коридор, площадью 3,7 кв.м; в связи с установкой перегородок, в комнате №- гостиная; образовались две комнаты: комната №- коридор, площадью 2,0 кв.м и комната №- коридор, площадью 3,7 кв.м; в связи с отделкой помещения, изменилась площадь комнаты №-санузел, была 5,3 кв.м, стала 4,8 кв.м и заложено окно; в комнате №-котельная, из окна сделана дверь. На втором этаже: в комнате №-жилая, площадью 25,1 кв.м, установили перегородки и образовались две жилые комнаты № площадью 7,5 кв. м и №, площадью 16,9 кв.м и коридор- комната №, площадью 3.1 кв.м; в комнате №- жилая, площадью 31,6 кв.м, установили перегородки и образовалось две жилые комнаты №, площадью 9,6 кв.м и №, площадью 11,5 кв.м, коридор- комната №, площадью 6,3 кв.м, санузел-комната №, площадью 2,5 кв.м, коридор-комната №, площадью 6,3 кв.м, санузел- комната №, площадью 2,5 кв.м. А также установлено 2 окна, в комнате №- коридор и в комнате №-санузел. 

Для получения разрешения на переустройство и (или) планировку истец обратилась в Управление по архитектуре и градостроительству 

<

адрес>.

Истцом был получен отказ в выдаче акта приемочной комиссии, подтверждающей завершение переустройства и (или) перепланировки помещения, по указанному выше адресу, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

В целях проверки доводов истца судом была назначена судебная экспертиза, по результатам проведения которой было представлено экспертное исследование №. 

Из заключения судебного эксперта следует, что элементы жилого дома лит. «А,А1,А2» не имеют повреждений, деформаций, трещин, отклонений от вертикали и иных признаков, указывающих на снижение их несущей способности, исключают возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств здания, а также разрушений, приводящих к необходимости прекращения их эксплуатации. Состояние основных несущих строительных конструкций исследуемого жилого дома в целом работоспособное. Конструктивные элементы жилого дома обладают технической надежностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм.Жилой дом права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав третьих лиц на владение и пользование принадлежащим истцу земельным участком и домом, в ходе проведения судебной экспертизы не установлено. Доказательств того, что при возведении указанного выше жилого дома допущено нарушение градостроительных и строительных норм и правил представлено не было.

Таким образом, на основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому требования истца удовлетворяются. В данном случае, отсутствие разрешения на строительство, а также акта на ввод спорного объекта недвижимости в эксплуатацию сами по себе не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорный объект.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Арутюнян 

<

данные изъяты> к Администрации 

<

адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии.

Сохранить жилой дом, общей площадью 138,7 кв.м, в том числе жилой площадью 86,4 кв.м., число этажей:2, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в перепланированном, переустроенном состоянии.

Признать за Арутюнян 

<

данные изъяты> право собственности на хозпостройку литер И площадью застройки 8,6 кв.м. по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Судья 

Решение в мотивированной форме изготовлено 5 ноября 2020 года