дело № 2-2147/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

29 мая 2017 года 

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок площадью 351 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит ей на праве собственности, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> Домовладение по 

<

адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании: договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от 

<

дата>, Решения исполкома промышленного района № от 

<

дата>, акта государственной приемки здания жилого индивидуального дома от 

<

дата> Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 

<

дата> здания, строения, находящиеся по адресу: 

<

адрес> числятся за ФИО1. Собственниками домовладения с привлечением специалистов произведена реконструкция жилого дома литер «Ж» по адресу: 

<

адрес>. По данным правоустанавливающих документов и технической документации, до реконструкции, общая площадь жилого дома по 

<

адрес> составляла 47,0 кв.м., в том числе жилая -35,1кв.м. По данным кадастрового учета земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № является ранее учтенным. Декларированная площадь земельного участка 351 кв.м. Вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Собственниками домовладения, с привлечением специалистов, произведена реконструкция жилого дома литер «Ж» по адресу: 

<

адрес> - изменены наружные размеры здания, построена пристройка литер «Ж1», снесена пристройка литер «ж», а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (изменен состав оконных и дверных проемов, изменен состав санитарно-технического и газового оборудования, реконструирована система отопления, реконструирована стропильно-кровельная система), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений. По данным технической инвентаризации от 

<

дата> площадь жилого дома литер «Ж» составляет: общая - 98,3 кв.м., в том числе жилая - 25,8 кв.м. Указанные работы проведены с целью улучшения комфортности жилого дома. ФИО1 обращалась в НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» с заявлением, о соответствии требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированного жилого дома литера «Ж» по адресу: 

<

адрес>. На основании проведенных исследований специалисты приходят к выводу о том, что конструктивное решение жилого дома литер «Ж» с пристройкой литер «Ж1 », по адресу: 

<

...> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 28,13 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «Ж1», сносом пристройки литера «ж», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литер «Ж» составила: общая - 98,3 кв.м., в том числе жилая - 25,8 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан. Истица обращалась в Администрацию г.Новочеркасска по вопросу сохранения самовольно выполненной реконструкции жилого дома, однако был получен отказ. 

Просила суд сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «Ж» с пристройкой литер «Ж1», общей площадью 98,3 кв.м., в том числе жилой 25,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» г.Новочеркасска № от 

<

дата>, здания, строения, находящиеся в г.Новочеркасске по адресу: 

<

адрес> числятся за ФИО1 (л.д.31).

Как следует из материалов дела, домовладение по 

<

адрес> принадлежит ФИО1 на праве со6ственности, на основании: договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от 

<

дата> (л.д.27,28), Решения исполкома промышленного района № от 

<

дата> (л.д.29), акта государственной приемки здания жилого индивидуального дома от 

<

дата> (л.д.30).

Из технического паспорта МУП «ЦТИ» 

<

адрес> по состоянию на 

<

дата> следует, истцом были выполнены работы по реконструкции жилого дома литер «Ж», в результате которой площадь жилого дома литера «Ж» составила: общая - 98,3 кв.м., в том числе жилая - 25,8 кв.м. (л.д.18-23). 

Согласно заключению № Государственного пожарного надзора, ОГПН по г.Новочеркасску Главного Управления ГОЧС Ростовской области не возражает против строительства одноэтажного жилого пристроя к жилому дому литер «А», по 

<

адрес> (л.д.68).

При обращении в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольной реконструкции жилого дома литер «Ж», расположенного по адресу: 

<

адрес> в г.Новочеркасске, сообщением Департамента строительства и городского развития г.Новочеркасска от 

<

дата>, истцу для решения данного вопроса рекомендовано обратиться с иском в суд (л.д.26).

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключению НП «С.» от 

<

дата> (л.д.10-17), конструктивное решение жилого дома литер «Ж» с пристройкой литер «Ж1», по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 28,13 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «Ж1», сносом пристройки литера «ж», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «Ж» составила: общая - 98,3 кв.м., в том числе жилая - 25,8 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.16 оборот). 

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит истице на праве собственности на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от 

<

дата> (л.д.24). По данным кадастрового учета земельный участок по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым № является ранее учтенным. Декларированная площадь земельного участка 351 кв.м. Вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (л.д.25).

С учетом того, что истцом участок используется в соответствии с его целевым назначением, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома литер «Ж» с пристройкой литер «Ж1», общей площадью 98,3 кв.м., в том числе жилой 25,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 июня 2017 года

Судья Н.М.Калашникова