Дело 2 – 374/2024

Поступило в суд 10 января 2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 июля 2024 г. р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Бойко О.В.

При участии помощника прокурора Андреевой Д.Ю.

Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области к ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» о признании имущества выморочным, суд

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, прокурор указывает, что прокуратурой Мошковского района проведена проверка в ГАУССО НСО –«Успенский психоневрологический интернат» в части обращения с денежными средствами, оставшимися после смерти клиентов учреждения.

Установлено, что 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживал в Интернате, и ДД.ММ.ГГГГ скончался, что подтверждается свидетельством о смерти. На момент смерти 

<

данные изъяты> и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на действующем лицевом счете №, открытом в Министерстве финансов и налоговой политики Новосибирской области и находящемся во временном распоряжении Интерната, остались личные денежные средства, принадлежащие 

<

данные изъяты> в размере 10 524,65 рублей. Денежные средства, находящиеся на указанном счете, не унаследованы каким-либо лицом и не могут быть использованы Интернатом на собственные нужды и должны быть возвращены (перечислены) владельцу или в доход бюджета.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По требованиям ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело по факту смерти 

<

данные изъяты> не открывалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В силу п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

По требованиям п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку, до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 (ред. от 25.07.1991) и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 (ред. от 13.08.1991, с изм. от 15.01.2007).

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9).

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития РФ от 05.03.2009 №63 «О реорганизации территориальных управлений федерального агентства по управлению государственным имуществом» образовано Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области.

В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 05.03.2009 №63, управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Налоговые органы, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984.

Действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество. Письмом Федеральной налоговой службы России от 4 декабря 2008 года N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе" разъяснено, что в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Росимущество.

С учетом изложенного сложилась судебная практика (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19.08.2013 N Ф03-3536/2013 по делу N А73-406/2013, Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 28.06.2017 по делу №, решение Братского городского суда Иркутской области от 12.03.2019 по делу №, решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 22 марта 2021 № и др.), согласно которой принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества.

Таким образом, учитывая, что наследники 

<

данные изъяты> как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, находящегося на вышеуказанном лицевом счете является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Просит суд:

Признать имущество умершего 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 10 524,65 рублей, выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 10 524,65 рублей.

Возложить на ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» №, обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 10 524,65 рублей, в бюджет Российской Федерации.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области 

<

адрес>, обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов Новосибирской области, в размере 10 524,65 рублей в федеральный бюджет Российской Федерации.

Представитель ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» просил рассматривать дело в свое отсутствие, требование признал в полном объеме.

Представитель территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области предоставил отзыв, из которого следует, что Территориальное управление в силу прямого указания Закона является материальным лицом и не может выступать ответчиком и, как следствие, должником исполнительного производства. В сложившейся правовой конструкции норм закона, регулирующих отношения по наследству имущества, в полномочия Территориального управления не входит распоряжение денежными средствами в валюте РФ, поскольку эти действия составляют исключительную компетенцию Министерства финансов РФ и его территориальных органов.

Начальник отдела опеки и попечительства администрации Мошковского района Новосибирской области просила рассматривать дело в ее отсутствие, не возражала относительно удовлетворения исковых требований прокурора. 

Представитель МФ и НП НСО, предоставил отзыв, где не возражал относительно удовлетворения исковых требований. 

Исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

По смыслу пункта 2 той же статьи выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, за исключением перечисленных в этом пункте объектов недвижимости - жилых помещений, земельных участков и долей в праве собственности на такие объекты, которые переходят в собственность муниципального образования, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе - в собственность этих субъектов Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В пункте 5 того же постановления разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

Как следует из материалов дела, 

<

данные изъяты> находился в ГАУССО «Успенский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ, решением Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ признан недееспособным. ДД.ММ.ГГГГ умер.

Согласно информации ГАУССО «Успенский психоневрологический интернат» после смерти 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, который находился в учреждении на стационарном социальном обслуживании, на лицевом счете ГАУССО «Успенский психоневрологический интернат», открытом в МФ и НП НСО находятся принадлежащие ему денежные средства в размере 10 524, 65 руб. Указанное подтверждается оборотно-сальдовой ведомостью за 2023 г.

По сведениям Федеральной нотариальной палаты, наследственных дел после смерти 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ не открывалось. 

Таким образом, после смерти 

<

данные изъяты>., отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, следовательно, имущество умершего в виде денежных средств, находящихся на счете в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 10 524, 65 руб. является выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» суд возлагает обязанность передать имущество 

<

данные изъяты> в Министерство финансов Новосибирской области в бюджет РФ, соответственно на Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области суд возлагает обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств в размере 10 524, 65 руб. в федеральный бюджет РФ.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать имущество 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 10 524,65 рублей, выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на имущество 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 10 524,65 рублей.

Возложить на ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» №, обязанность передать имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счете № в Министерстве финансов Новосибирской области в размере 10 524,65 рублей, в бюджет Российской Федерации.

На решение суда может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части рения суда.

Мотивировочная часть решения суда изготовлена 22 июля 2024 г.

Судья