Дело № 2-4344/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Меликсетян С.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Конкурсному управляющему ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» ФИО2, 3-и лица: Администрация Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Администрация г.Ростова-на-Дону, В.Н.НА., Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что26.02.1998 года СТ «Ростсельмашевец-Товарищ» получило свидетельство на право собственности на землю, предоставленное ему в целях организации садоводства его членами. Пунктом 1 Постановления Главы Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону № от 26.11.1997 года, садовый участок № был закреплен за ФИО1, в связи со смертью прежнего владельца. Во исполнение п.2 Постановления Главы администрации, истец был принят в члены СТ «Ростсельмашевец-Товарищ» и 17.01.1998 года ему выдана книжка члена СТ «Ростсельмашевец-Товарищ». Таким образом, начиная с 17.01.1998 года истец является участником общей собственности, а с даты вступления в силу ЗК РФ – 30.10.2001г. – участником коллективной совместной собственности на земельный участок ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ». Истец указал, что до настоящего времени он продолжает непрерывно и добросовестно пользоваться своим земельным участком, оплачивать членские взносы, состоять в членах ДНТ. На его земельный участок №10/133 подготовлен межевой план с согласованием границ смежных сторон, по уточненным данным площадь земельного участка составляет 591 кв.м. Границы земельного участка ни истцом, ни иными лицами не нарушаются. В настоящее время, как указывает истец, у него возникла необходимость оформить земельный участок, закрепленный в его пользование, в собственность. Порядок выдела в натуре дачного земельного участка из земель, находящихся в коллективной совместной собственности прямо законом не урегулирован. 

На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок № общей площадью 591 кв.м., расположенный в ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» г.Ростов-на-Дону.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Представитель истца – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Конкурсный управляющий ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом. 

Представители 3-х лиц: Администрации г.Ростова-на-Дону - ФИО4, Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону – ФИО5, действующие на основании доверенности, в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении заявленного иска. 

3-е лицо ФИО6 судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором не возражал против признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок. 

Представитель 3-го лица: Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

В отсутствие неявившихся сторон дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенцииобщегособрания отнесено распределение образованных или образуемыхземельныхучастковмежду членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которымземельныеучасткипредоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеровземельныхучастковсогласно проекту межевания территории (п. 18 введен Федеральным законом от дата N 171-ФЗ).

В ст.11Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений вЗемельныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что статья3Федерального закона «О введении в действиеЗемельногокодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрестиземельныйучасток, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов всобственностьбесплатно, если такойземельныйучастоксоответствует в совокупности следующим условиям:земельныйучастокобразованизземельногоучастка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решениюобщегособрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных)ораспределенииземельныхучастковмежду членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределениеземельныхучастковв указанном объединении документаземельныйучастокраспределен данному члену указанного объединения;земельныйучастокне является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношенииземельногоучасткане принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.Земельныйучасток, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пунктаземельногоучасткаи относится к имуществуобщегопользования, предоставляется всобственностьсадоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставлениеземельногоучасткавсобственностьгражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей39.2ЗемельногокодексаРФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположенияземельногоучасткана кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположенземельныйучасток, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такогоземельногоучасткав государственном кадастре недвижимости; протоколобщегособрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) ораспределенииземельныхучастковмежду членами указанного объединения, иной устанавливающий распределениеземельныхучастковв этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).Аналогичные положения содержатся вп. 3 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», где указано, чтоземельныеучастки, образованные в соответствии с проектом межевания территорииизземельногоучастка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемыхземельныхучастковвсобственностьили аренду без проведения торгов в порядке, установленномЗемельнымкодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачныеземельныеучасткипредоставляются всобственностьбесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участкавсобственностьчлена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, имеется установление трех необходимых обстоятельств: - испрашиваемый гражданиномземельныйучастокдолжен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; -земельныйучастокдолжен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона N 171-ФЗ «О внесении изменений вЗемельныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», - гражданин, испрашивающийземельныйучастокдолжен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этимучасткомна законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретениеземельногоучастканезависимо от даты вступления в члены указанного объединения.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон РФ №66-ФЗ, действующей до 01.03.2015г.) после утверждения проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам такого объединения предоставляютсяземельныеучасткивсобственностьили на ином вещном праве.

В силу части 3 статьи6ЗемельногокодексаРФземельныйучастоккак объект правасобственностии иных предусмотренных названным Кодексом прав наземлюявляется недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи11.2ЗК РФземельныеучасткиобразуются при разделе, объединении, перераспределенииземельныхучастковиливыделеизземельных

участков, а такжеизземель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи11.2ЗК РФ образованиеземельныхучастковдопускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателейземельныхучастков, из которых при разделе, объединении, перераспределении иливыделеобразуютсяземельныеучастки.

Согласно ст.25ЗемельногокодексаРоссийской Федерации от дата № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) права наземельныеучастки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.39.5ЗК РФ предоставлениеземельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, гражданину или юридическому лицу всобственностьбесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставленияземельногоучастка, образованного в результате разделаземельногоучастка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществуобщегопользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, вобщуюсобственностьчленов данной некоммерческой организации.

В силу п. 9 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельногокодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права наземлюи выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Предоставление гражданам в пользованиеземельныхучастковдля ведения садоводства в таком порядке соответствовало требованиям действовавшего на тот периодземельногозаконодательства. 

В соответствии со ст.66 Земельногокодекса РСФСР,земельныеучасткидляколлективногосадоводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоятизземельобщегопользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, иизземель, находящихся всобственностичленов указанных товариществ.

Научастки, переданные всобственностьчленам садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право наземлю.В отдельных случаяхземельныеучасткимогут предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии со ст.35 КонституцииРФ право частнойсобственностиохраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ред. от 23.06.2014) в случае, еслиземельныйучасток, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести всобственностьземельныйучасток, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределениеземельныхучастковв данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такогоземельногоучасткавсобственность

этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такогоземельногоучастка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданам, членам С/Т «Ростсельмашевец-6,7,8,9,10» расположенного по 

<

адрес> предоставлены в собственность земельные участки для садоводства, согласно прилагаемых списков. Земли общего пользования С/Т «Ростсельмашевец-6,7,8,9,10» закреплены в коллективную собственность граждан, членов дачного садоводческого товарищества в размере 9,8328ГА без раздела долей. На основании указанного акта, СТ «Ростсельмашевец-Товарищ» выдано свидетельство на право собственности на землю серия №. 

Постановлением Главы Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону №2703 от 26.11.1997 года, садовый участок №10/133 в СТ «РСМ-Товарищ» был закреплен за ФИО1

Согласно п.2 указанного Постановления Главы администрации, ФИО1 был принят в члены СТ «Ростсельмашевец-Товарищ».

Постановлением Мэра 

<

адрес> № от 20.04.2004г., изменено назначение садовых земельных участков по 

<

адрес> на дачные земельные участки. 

Согласно справки ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является владельцем участка № делянка № в ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ». 

Согласно справки МПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону от 14.05.2019г., дачный участок по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «РСМ-Товарищ 10» № находится в пользовании ФИО1

Сведения об объекте недвижимости в ЕГРН отсутствуют, что усматривается из Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с межевым планом спорного земельного участка, площадь земельного участка составляет 591 кв.м. 

Решением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» признано несостоятельным (банкротом). 

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ», определением Арбитражного суда Ростовской области от 07.08.2018г. конкурсным управляющим ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» утверждена ФИО2 

Таким образом, установлено, что истец ФИО1 на законных основаниях владеет спорнымучастком, расположенным на территории данногоДНТи выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона N 171-ФЗ «О внесении изменений вЗемельныйкодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; используетучастокпо его целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставления истцу, суду не представлено.При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ним правасобственностиназемельныйучасток№ общей площадью 591 кв.м., расположенный в ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.219 ГК РФправособственностина здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права наземельныйучастокосуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право наземлю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права наземлюили сделки сземлейв порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 591 кв.м., расположенный в ДНТ «Ростсельмашевец-Товарищ» г.Ростов-на-Дону.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 19.11.2019 года.

Судья: