Дело № 4-А-627/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

об отказе в удовлетворении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении,

решения по результатам рассмотрения жалоб

26 октября 2017 года г. Чебоксары

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу представителя ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах ООО «Реал-Люкс», на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 16 мая 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июня 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Реал-Люкс»,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 16 мая 2017 года ООО «Реал-Люкс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июня 2017 года постановление оставлено без изменения.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июля 2017 года устранена описка, допущенная в решении суда от 27 июня 2017 года в части квалификации действий ООО «Реал-Люкс»: вместо «ст. 7.22 КоАП РФ» читать «ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ». 

Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 17 августа 2017 года постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставлены без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления должностного лица и судебных решений, а также возвращении дела на новое рассмотрение. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений многоквартирного дома 

<

адрес> на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «Реал-Люкс» и выборе ООО 

<

данные изъяты>, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление ООО 

<

данные изъяты> о передаче технической документации на многоквартирный дом 

<

адрес> было направлено в ООО «Реал-Люкс» ДД.ММ.ГГГГ и получено 1 марта 2017 года

Обязанность по передаче технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением домом документов у ООО «Реал-Люкс» возникла 1 апреля 2017 года.

После 1 апреля 2017 года ООО «Реал-Люкс» уклонялось от исполнения соответствующей обязанности.

Указанные действия ООО «Реал-Люкс» послужили основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ и составлении протокола об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы административного дела, установив в действиях ООО «Реал-Люкс» наличие объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ, должностное лицо Государственной жилищной инспекции в резолютивной части постановления ошибочно указало о привлечении общества к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, назначив наказание в пределах указанной санкции.

Обжалуя постановление должностного лица и судебные решения заявитель указывает на неправильную квалификацию вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, указанные доводы заявителя связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судом.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республики настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «Реал-Люкс» к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Реал-Люкс» какого-либо состава административного правонарушения являлись предметом рассмотрения и были признаны судами необоснованными. Также суды не усмотрели оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены обжалуемого судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 16 мая 2017 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 27 июня 2017 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 17 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Реал-Люкс» оставить без изменения, жалобу представителя ФИО1, действующего на основании доверенности в интересах ООО «Реал-Люкс» - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов