64RS0007-01-2020-001958-78

2-1-702/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

5 октября 2020 года город Балашов 

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Мягковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право собственности на жилые дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на земельных участках соответственно площадью 253 кв.м. (кадастровый №) и 251 кв.м. (кадастровый №), прекратив их право общей долевой собственности на жилой дом по указанному адресу площадью 126,5 кв.м. с исключением об этом записи из ЕГРН.

В обоснование своих требований указывают на то, что значатся сособственниками жилого дома (кадастровый №) по адресу: 

<

адрес>, ранее располагавшегося на земельном участке площадью 504 кв.м. Жилой дом фактически состоит из двух отдельно стоящих домов, находящихся в пользовании каждого из истцов, по соглашению которых от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на земельный участок: ФИО2 перешел в собственность земельный участок площадью 251 кв.м. с кадастровым номером № ФИО1 – земельный участок площадью 253 кв.м. с кадастровым номером №. В период эксплуатации производились улучшения спорных объектов недвижимости. Уведомлением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области отказано в оформлении реконструкции дома, поскольку реконструкция жилого дома завершена без получения разрешительной документации.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель адвокат Марусева Е.Н. при надлежащем извещении в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика администрация Балашовского муниципального района Саратовской области по доверенности ФИО3 письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция РФ, ее статья 35 (часть 2), гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здание, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч.1 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО2 приобрел на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с долей в праве общей долевой собственности на домовладение с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями от ДД.ММ.ГГГГ 10/26 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 504 кв.м. и 10/26 долей в праве общей долевой собственности на домовладение общей площадью 103,7 кв.м., находящихся по адресу: 

<

адрес>.

На основании договора дарения 8/13 долей в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стала собственником 8/13 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, сарай и жилой дом площадью 103,7 кв.м., находящихся по адресу: 

<

адрес>. 

Установленное выше подтверждается также регистрационным делом на объект, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о разделе земельного участка общей площадью 504 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО2 (10/26 долей) и ФИО1 (8/13 долей). По данному соглашению в собственность ФИО2 переходит земельный участок площадью 251 кв.м., в собственность ФИО1 – 253 кв.м. 

Земельный участок площадью 251 +/- 6 кв.м., на котором находится принадлежащий истцу ФИО2 жилой дом, сформирован в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

Земельный участок площадью 253 +/- 6 кв.м., на котором находится принадлежащий истцу ФИО1 жилой дом, также сформирован в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

Исходя из содержания иска, истцами произведено улучшение принадлежащих объектов, в связи с чем их площадь изменилась. 

До реконструкции жилой 

<

адрес>, состоящий из индивидуального жилого дома общей площадью 49,10 кв.м. (литер а, а1, А, А1) и индивидуального жилого дома общей площадью 70,70 кв.м. (литер б, Б, Б1, Б2), включал в себя следующие помещения: по литерам а, а1, А, А1: веранда площадью 5,9 кв.м. (литер а), веранда площадью 0,8 кв.м. (литер а1), жилая комната площадью 8,9 кв.м. (литер А), жилая комната площадью 16,4 кв.м. (литер А), жилая комната площадью 7,0 кв.м. (литер А), совмещенный санузел площадью 5,1 кв.м. (литер А), кухня площадью 11,7 кв.м. (литер А1); по литерам б, Б, Б1, Б2: холодная пристройка площадью 3,1 кв.м. (литер б), жилая комната площадью 11,6 кв.м. (литер Б), жилая комната площадью 19,6 кв.м. (литер Б), жилая комната площадью 16,7 кв.м. (литер Б1), кухня площадью 13,4 кв.м. (Литер Б), подсобное помещение площадью 6,3 кв.м. (литер Б2) (технический паспорт на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.23-26). 

В техническом паспорте, составленном ДД.ММ.ГГГГ, состав помещений следующий: по литерам а, А, А1: веранда площадью 2,0 кв.м. (литер а), жилая комната площадью 8,9 кв.м. (литер А), жилая комната площадью 16,4 кв.м. (литер А), жилая комната площадью 7,0 кв.м. (литер А), совмещенный санузел площадью 5,1 кв.м. (литер А), кухня площадью 11,9 кв.м. (литер А1); по литерам Б3, Б, Б1, Б2: коридор площадью 2,5 кв.м. (литер Б), жилая комната площадью 19,6 кв.м. (литер Б), жилая комната площадью 7,0 кв.м. (литер Б), жилая комната площадью 16,7 кв.м. (литер Б1), кухня площадью 13,4 кв.м. (Литер Б2), подсобное помещение площадью 6,6 кв.м. (литер Б2), подсобное помещение площадью 3,1 кв.м. (литер Б3); общая площадь жилого дома (литер а, А, А1) составила 49,30 кв.м., жилая – 32,30 кв.м., общая площадь жилого дома (литер Б3, Б, Б1, Б2) составила 68,90 кв.м., жилая – 43,30 кв.м. (л.д.19-22).

Таким образом, истцами произведены работы по перепланировке имеющихся помещений жилых домов, в связи с чем площадь индивидуальных жилых домов изменилась. 

Глава Балашовского муниципального района Саратовской области ФИО6 в ответ на уведомления ФИО2 и ФИО1 о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства ДД.ММ.ГГГГ указал в сообщениях, что в настоящее время на земельном участке завершена реконструкция жилого дома, при реконструкции жилого дома нарушены параметры застройки для зоны Ж-1 Правил землепользования и застройки территории МО город Балашов (минимальные отступы от границ земельного участка менее 3,0 м.), выдача разрешительной документации на реконструкцию данного объекта невозможна в соответствии с законодательством РФ (л.д.27, 28).

В ст.222 ГК РФ закреплены признаки, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, а именно: возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Статьей 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст.263 ГК РФ.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии с положениями ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.51 ГрК РФ (в редакции ФЗ №340-ФЗ от 3 августа 2018 года) выдача разрешения не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч.4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Следует из материалов дела, что истцами в принадлежащем домовладении без получения соответствующих согласований выполнены работы по перепланировке жилых помещений, которые изменили параметры недвижимости.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела судом были добыты и исследованы доказательства, свидетельствующие о том, что самовольно реконструированные жилые дома могут быть введен в гражданский оборот как самостоятельные объекты.

На основании ходатайства истцов по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «

<

данные изъяты>», являющемся членом саморегулируемой организации НП «Межрегиональное объединение проектировщиков».

В заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ экспертами сделаны выводы о том, жилой дом площадью 68,9 кв.м. (8/13 долей в праве общей долевой собственности) по адресу: 

<

адрес>, по большинству параметров соответствует нормативам, установленным в Правилах землепользования и застройки Балашовского муниципального образования Саратовской области, за исключением отсутствия нормативного расстояния стены жилого дома от левой и правой боковыми границами земельного участка (0,3-1,0 м и 0-0,5м вместо 3,0 м и более), что объясняется тем, что основная его часть существовала до 2001 года, был возведен по действующим на тот момент времени градостроительным нормам и правилам, в нынешних габаритах существует с 2012 года.

Жилой дом площадью 49,3 кв.м. (10/26 долей в праве общей долевой собственности) по адресу: 

<

адрес>, по большинству параметров соответствует нормативам, установленным в Правилах землепользования и застройки Балашовского муниципального образования Саратовской области, за исключением отсутствия нормативного расстояния стены жилого дома от правой боковой границы земельного участка (1,0 м вместо 3,0 м и более), что объясняется тем, что основная его часть возведена в 1962 году по действующим на тот момент времени градостроительным нормам и правилам.

Техническое состояние основных несущих конструкций жилых домов площадью 83,9 кв.м. и 49,3 кв.м. на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, классифицируется как работоспособное техническое состояние, то есть конструкции, в целом, обладают достаточной прочностью и устойчивостью для того, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имуществу, дальнейшая безопасная эксплуатация объектов возможна. Жилые дома площадью 83,9 кв.м. и 49,3 кв.м. соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, объемно-планировочное решение каждого жилого дома включает комплекс помещений, предназначенных для индивидуального или односемейного заселения жильцов, при их постоянном проживании, состав помещений, размеры и функциональная связь создают условия для сна, отдыха, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также другой деятельности, жилые дома соответствуют инженерно-техническим требованиям, предъявляемым к оборудованию жилых домов, соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Указывают эксперты, что жилые дома площадью 83,9 кв.м. и 49,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, существующие с 1960-х годов, были построены и введены в эксплуатацию в соответствии с нормами градостроительного проектирования, действующими на тот момент времени, реконструкции жилых домов не повлияли каким-либо образом на расположение указанных жилых строений относительно границ земельного участка, состояние жилых домов не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Жилой дом площадью 68,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, располагается в пределах кадастровых и фактических границ земельного участка с кадастровым номером №; жилой дом площадью 49,3 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, располагается в пределах кадастровых и фактических границ земельного участка с кадастровым номером №.

Фактические площади дома, находящиеся в пользовании ФИО2 и ФИО1, не соответствуют долям домовладения с фактической площадью 118,2 кв.м., поскольку не произведено перераспределения долей в праве общей долевой собственности после реконструкции.

Каждая из долей в праве общей долевой собственности представляет собой индивидуальный отдельно стоящий жилой дом с индивидуальными инженерными коммуникациями, каждый из домов располагается на отдельном земельном участке, на который имеется отдельный вход, площади домов не соответствуют арифметическим долям, установленным в праве общей долевой собственности.

Считают эксперты, что на тот момент, когда происходила регистрации общей долевой собственности, реконструкция домовладения ФИО2 уже была произведена, и жилой дом существовал в своих нынешних параметрах, то есть арифметические доли собственников домовладения должны были измениться. Других жилых строений на земельном участке нет.

Исходя из письменных доказательств, содержащихся в материалах дела, технических паспортов, заключения экспертизы, состав объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>, представлен двумя жилыми домами площадью 68,90 кв.м. и 49,3 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены кодексом.

При наличии нескольких собственников спорного жилого дома положения ст. 30 ЖК РФ о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями ст. 247 ГК РФ о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3).

Согласно разъяснениям, данным судам в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года №4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (абз.2 подп. «а» п.6).

По смыслу приведенных норм, раздел имущества, находящегося в долевой собственности, означает прекращение права собственности для всех ее участников; выдел характеризуется тем, что один или несколько участников общей собственности из ее состава выбывают, а для других отношения общей собственности сохраняются.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, а именно, что принадлежащие истцам доли в праве общей долевой собственности представляют собой отдельно стоящие индивидуальные жилые дома, имеющие самостоятельные инженерные коммуникации, каждый из домов располагается на отдельном земельном участке, не нарушают права и интересы третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью окружающих, суд находит возможным прекратить право общей долевой собственности истцов на домовладение и признать за каждый право собственности на отдельно стоящий жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом, прекращении права собственности удовлетворить полностью.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на жилой дом площадью 126,5 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью 68,90 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 251 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 49,30 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 253 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированном праве общей долевой собственности ФИО2, доля в праве 10/26, и ФИО1, доля в праве 8/13, на жилой 

<

адрес>, общей площадью 126,5 кв.м., с кадастровым номером 64:41:410361:37

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (9 октября 2020 года) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В.Ерохина

Мотивированный текст решения изготовлен 9 октября 2020 года.