Дело № 12 – 64 /2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сатка, Челябинская область 13 ноября 2018 года

Судья Саткинского городского суда Челябинской области Чумаченко А.Ю., при секретаре Патраковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г.Сатка и Саткинского района Челябинской области по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2018 года в отношении председателя правления ТСЖ «Западный 1-18» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя правления ТСЖ «Западный 1-18» ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Не согласившись с указанным постановлением, ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области обратилось в Саткинский городской суд Челябинской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение мировым судьей норм процессуального права. Указано, что в случае с ТСЖ «Западный 1-18» имело место не исправление ошибок в ранее представленных сведениях на застрахованных лиц, а дополнительное представление сведений на одного застрахованного лица, информация о котором ранее не представлялась. Указанные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен.

В судебное заседание председатель правления ТСЖ «Западный 1-18» ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Как указано в п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о застрахованных лицах (Форма С3В-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п.

Из материалов дела усматривается, что в УПФР в Саткинском районе Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ страхователем ТСЖ «Западный 1-18» по телекоммуникационным каналам связи представлена форма СЗВ-М за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ с типом формы (дополняющая) на одного застрахованного лица – ФИО2, отсутствующего в ранее представленной «исходной» форме СЗВ-М за ДД.ММ.ГГГГ

Страхователь ТСЖ «Западный 1-18» должен был предоставить сведения о застрахованных лицах (ф.СЗВ-М) за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении председателя правления ТСЖ «Западный 1-18» ФИО1 протокола по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями Закона №27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты населения РФ от 21 декабря 2016 года N 766, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом Законом не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в предоставленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и предоставить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные). 

Первоначальные сведения о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ страхователем были представлены ДД.ММ.ГГГГ. Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, юридическое лицо реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, представление уточненных сведений страхователем является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьёй соблюдён. Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены постановления не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Сатка и Саткинского района Челябинской области от 13 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления ТСЖ «Западный 1-18» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области на указанное постановление - без удовлетворения.

Судья (подпись) А.Ю. Чумаченко 

Копия верна.

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Патракова