Дело № 2-1771/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Стыценко Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам администрации Волгограда, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» (далее - МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что в 1995 году по месту работы истцу на состав семьи были предоставлены 

<

адрес>.

До ДД.ММ.ГГГГ истец проживал по данному адресу со своей семьей.

В феврале 2008 года истца переселили в другое общежитие по адресу: 

<

адрес>, в связи с непригодностью места предыдущего проживания.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен соответствующий договор № № социального найма жилого помещения в общежитии.

При обращении в администрацию Волгограда с заявлением о передаче истцу и членам его семьи в собственность жилого помещения в порядке приватизации ему было отказано ввиду того, что жилые помещения специализированного жилищного фонда не подлежат приватизации.

Просит: признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает. 

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации", предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условия, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части 1 статьи 4 названного выше Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом установлено, что комната по адресу: 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности. При этом постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида жилищного фонда Волгограда» установлено, что жилые помещения в 

<

адрес>, предоставленные по договорам найма специализированного жилищного фонда Волгограда, исключению из специализированного жилищного фонда Волгограда не подлежат.

Как следует из выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ и доДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 и третье лицо ФИО3 были зарегистрированы и проживали в комнатах 

<

адрес>.

В связи с переселением ФИО1 и членов его семьи из непригодного для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащего муниципального общежития, ДД.ММ.ГГГГ между МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № №, согласно которому ФИО1 на состав семьи 6 человек было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. 

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 из муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в комнате 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1, ФИО3, ФИО4 (л.д. 21).

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что до 2008 года он с членами своей семьи проживал в общежитии по адресу: 

<

адрес>. Однако, в связи с тем, что дом был признан аварийным, их переселили в комнату 

<

адрес>.

При обращении ФИО1 в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда в заявлении по вопросу передачи данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации было отказано ввиду того, что жилые помещения из муниципального специализированного жилищного фонда не подлежат приватизации.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях.

Частью 3 данной статьи установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Факт отнесения в установленном порядке на основании решения компетентного органа спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду и предоставления истцу жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения подтверждается материалами дела.

Обстоятельств, связанных с исключением спорного жилого помещения в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда судом не установлено, истец на такие обстоятельства не ссылался. 

Статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года № 4-П статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.

Однако, жилое помещение предоставлено ФИО1 после отнесения данного жилого помещения в муниципальную собственность, что не противоречит действующему законодательству, не на условиях договора социального найма, а на основании договора найма специализированного жилого помещения, в этой связи спорное жилое помещение не может быть передано истцу по договору социального найма.

Учитывая, что доказательств тому, что спорное жилое помещение, утратило статус специализированного жилья, истцом не представлено, суд считает необходимым отказать ФИО1 в иске к администрации Волгограда, МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к администрации Волгограда, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 5 июня 2017 года.

Судья: И.Г. Шушлебина