Дело № 5-44/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10.04.2019 года г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в 

<

адрес>, гражданки Украины, зарегистрированной в Украине, 

<

адрес>-в 

<

адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

09.04.2019 года в 16 часов 30 минут в рамках проведения операции «Нелегал» уполномоченным должностным лицом ОМВД России по г.Армянску Республики Крым выявлена гражданка Украины ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации и правила въезда в Российскую Федерацию. Так, ФИО1 по состоянию на 09.04.2019 года находилась на территории Российской Федерации, в период времени с 26.04.2018 года по 09.04.2019 года суммарно 280 суток, тем самым нарушила ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерации в порядке не требующем визы, не может превышать девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также п.12 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что планирует подать документы для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, опасаясь за свои жизнь и здоровье в связи со сложившейся общественно-политической обстановкой в Украине. 

Согласно ч.1 ст.18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КРФоАП об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом гражданина Украины, копией миграционной карты, данными АС ЦБДУИГ, согласно которых ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в Российской Федерации суммарно 280 суток, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ 

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФоАП, суд считает, что действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1 ст.18.8 КРФоАП, поскольку она нарушила ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.12 ст. 27 ФЗ -114 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, а именно нарушила установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а также правила въезда в Российскую Федерацию. 

При назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Ранее к административной ответственности ФИО1 не привлекалась. 

В соответствии со статьей 3.1 КРФоАП целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает следующее.

Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закреплённым целям.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. 

Суд не находит оснований для назначения ФИО1 указанного дополнительного наказания, учитывая данные о её личности, а также её пояснения о том, что она опасается за свои жизнь и здоровье в связи со сложившейся общественно-политической обстановкой в Украине, планирует собирать документы для получения права на пребывание/проживание в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для уплаты штрафа: 

УФК (ОМВД России по г. Армянску, л/с 

<

***>), ИНН – 

<

***>, КПП – 910601001, ОКТМО – 35706000, расчетный счет – 

<

***>, БИК – 043510001, код бюджетной классификации – 188 116 40 000 01 60 20 140, УИН – 18880491190002562432, наименование платежа – административный штраф. 

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оригинал квитанции об оплате штрафа в тот же срок подлежит предъявлению в суд. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Лихачева