дело №2-809/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

Решение

 (заочное)

Именем Российской Федерации

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Колесникова Д.А., 

при секретаре судебного заседания Поповой Е.Г., 

рассмотрев в с.Выльгорт 14 июня 2017 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Пажга» к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, 

установил:

Администрация муниципального образования сельского поселения «Пажга» обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 26 760 883 кв.м, расположенным в с.Пажга и с.Лэзым Сыктывдинского района Республики Коми. В обоснование требований указано, что П. является собственником земельной доли в праве собственности на указанный земельный участок, предоставленный ему на основании постановления главы муниципального образования «Сыктывдинский район» от 15.07.1999 №7/100. На сегодняшний день П. умер, сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении земельной доли, свидетельствующих о передачи их в аренду, равно иных сведений о распоряжении ими иным образом, не имеется. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, земельная доля не востребована. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации сельского поселения «Пажга» от 20.04.2015 №49/04 утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, в связи с чем, истец просит признать за администрацией сельского поселения «Пажга» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в лице ответчика.

Истец администрация муниципального образования сельского поселения «Пажга», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Ответчик о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном порядке, в судебное заседание не явился. 

В соответствии со ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 04.02.2006, относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного использования» и является многоконтурным земельным участком, представляющим единое землепользование.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 приведенной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, переходит в порядке наследования выморочного имущества в собственность городского или сельского поселения, муниципального района.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования «Сыктывдинский район» от 15.07.1999 №7/100 «О перераспределении земель совхоза «Пажгинский» с учетом внесенных постановлением главы муниципального образования «Сыктывдинский район» №7/575 от 13.06.2005 изменений, государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей №Кр-2-09-00-207, выданный совхозу «Пажгинский» признан считаться недействительным, утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю в реорганизуемом хозяйстве совхоз «Пажгинский», а также размер земельной доли площадью 5,2 га сельскохозяйственных угодий.

Из материалов дела достоверно следует, что право собственности П. на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировано. 

Судом достоверно установлено, что земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком собственником или его наследниками нет.

Администрацией сельского поселения «Пажга» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона, в числе которых значится ответчик.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Республика» от 23.09.2014, а также на официальном сайте органа местного самоуправления www.selakomi.ru.

Как следует из материалов дела, 23.09.2014 администрацией сельского поселения «Пажга» опубликовано извещение, содержащее сведения о земельных участках, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, и которым предлагалось лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

По истечении трех месяцев, на информационном стенде органа местного самоуправления опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Постановлением администрации муниципального образования сельского поселения «Пажга» № 49/04 от 20 апреля 2015 года «Об утверждении списка невостребованных земельных участков долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Пажгинский» утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Пажгинский» в количестве 416 земельных долей со средним размером участка 5,2 га, в число которых включена земельная доля ответчика. 

С учетом изложенного, установив отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или его наследников, суд, с учетом того, что администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени наследники умершего, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами, а право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 193-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности П. на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, предоставленную постановлением главы администрации муниципального образования «Сыктывдинский район» от 15 июля 1999 года № 7/100, признав за администрацией муниципального образования сельского поселения «Пажга» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: №. 

Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.А. Колесникова