Судья Буркова М.В. Дело №21-221-2025 

№12-337/2-2025

УИД 46RS0030-01-2025-004446-73

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

24 сентября 2025 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу главы Октябрьского района Курской области ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 29 июля 2025 г., вынесенное по жалобе и.о. главы Октябрьского района Курской области ФИО2 на постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП ФИО3 от 07.04.2025 в отношении Администрации Октябрьского района Курской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП ФИО3 от 07.04.2025 администрация Октябрьского района Курской области привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 29 июля 2025 г. вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Администрации – без удовлетворения. 

В жалобе, поступившей в Курский областной суд, в порядке ст.30.9 КоАП РФ, главой Октябрьского района Курской области ФИО1 ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного, прекращении производства по делу, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Администрация Октябрьского района Курской области, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО3, прокуратура Курской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, судья определила рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 

Решением Октябрьского районного суда г. Курска по делу №, вступившим в законную силу 23 июля 2021, на Администрацию Октябрьского района Курской области возложена обязанность в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу создать на территории Октябрьского района Курской области маневренный жилой фонд.

28.08.2023 на основании исполнительного листа серии ФС № от 17.08.2023, выданного Октябрьским районным судом Курской области по делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительное производство №-ИП в отношении должника - Администрации Октябрьского района Курской области. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес Администрации Октябрьского района Курской области посредством ГЭПС 28.08.2023, получена адресатом 11.09.2023, что подтверждается скриншотом из базы данных АИС ФССП России.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копий постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, Администрация Октябрьского района Курской области их не исполнила.

20.11.2023 вынесено постановление о взыскании с Администрации Октябрьского района Курской области исполнительского сбора в размере 50000 руб., установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 06.12.2023.

Копия постановления о взыскании исполнительного сбора направлена в адрес Администрации Октябрьского района Курской области посредством ГЭПС 20.11.2023, получена адресатом 21.11.2023, что подтверждается скриншотом из базы данных АИС ФССП России.

04.06.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 17.06.2024. Копия указанного постановления была направлена в адрес Администрации Октябрьского района Курской области посредством ГЭПС и получена адресатом 05.06.2024, что подтверждается скриншотом из базы данных АИС ФССП России.

В связи с неисполнением в полном объеме требований вышеуказанного исполнительного документа в новый срок для добровольного исполнения 26.06.2024 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП России ФИО4 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым Администрация Октябрьского района Курской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб. Указанное постановление было обжаловано и вступило в законную силу 23.01.2025.

12.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курской области ГМУ ФССП России, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до 28.03.2025. Копия указанного постановления была направлена в адрес Администрации Октябрьского района Курской области посредством ГЭПС 12.03.2025, получена адресатом 12.03.2025, что подтверждается скриншотом из базы данных АИС ФССП России..

31.03.2025 в ходе совершения исполнительных действий было установлено, что Администрация Октябрьского района Курской области не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе во вновь установленный срок, указанный в постановлении о назначении нового срока исполнения, таким образом, было совершено бездействие, содержащее признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина Администрации Октябрьского района Курской области в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, исполнительным листом серии ФС №; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 28.08.2023; постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 20.11.2023; постановлением от 04.06.2024 о назначении нового срока исполнения; постановления от 26.06.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; постановлением от 12.03.2025 о назначении нового срока исполнения; актом об обнаружении признаков правонарушения от 31.03.2025; протокола от 31.03.2025 № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; и другими представленными в материалы дела доказательствами.

Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришла к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и виновности Администрации Октябрьского района Курской области в его совершении.

Доводы жалобы, в том числе об отсутствии в действиях Администрации состава вменяемого административного правонарушения, по причине недостаточного финансирования по строительству систем водоснабжения и газоснабжения, не влияют на существо принятых решений, и выводы о виновности юридического лица не опровергают.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П). Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Иные доводы не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом проверки в суде первой инстанции, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы о виновности Администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а потому подлежат отклонению, как необоснованные.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ.

Порядок привлечения Администрации к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе Администрации, не являются основанием для отмены или изменения решения судьи, поскольку основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 29 июля 2025 г., вынесенное по жалобе и.о. главы Октябрьского района Курской области ФИО2 на постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Курской области ГМУ ФССП ФИО3 от 07.04.2025 в отношении Администрации Октябрьского района Курской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу главы Октябрьского района Курской области ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.С. Бабкина