№2-500/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Колесова Н.Н.

при секретаре Золотаревой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО47, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12 об исправлении реестровой ошибки, разделе земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Орла, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО13, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11 об исправлении реестровой ошибки и признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «Орелгортеплоэнерго» заключен договор купли-продажи котельной, назначение: нежилое, общей площадью 64,1 кв.м., лит. А, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ В п. 6.1 договора указано, что имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома, права продавца на земельный участок, расположенный под имуществом, не оформлялись. Полагает, что ей перешло право на земельный участок под объектом недвижимости в силу закона, так как объект недвижимости – котельная и расположенный под ним земельный участок независимо от регистрации права собственности принадлежали предшествующему собственнику - муниципальному образованию г. Орел в силу закона. Администрацией г. Орла при проведении инвентаризации в 1993 г. земельный участок под объектом недвижимости был ошибочно включен в границы земельного участка многоквартирного дома. По состоянию на 1993 г. котельная уже существовала как самостоятельный объект недвижимости, собственником которого жильцы многоквартирного дома не являлись. Считает, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № допущена реестровая ошибка, которая препятствует формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка под котельной, принадлежащей истцу. Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный под объектом недвижимости - котельная, назначение: нежилое, общей площадью 64,1 кв.м., лит. А, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в соответствии с координатами, определенными межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, указать в решение суда на возможность обращения с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета любого заинтересованного лица, установить границы земельного участка, расположенного под объектом недвижимости котельная, назначение: нежилое, общей площадью 64,1 кв.м., лит. А, расположенным по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в соответствии с координатами, определенными межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО16 исковые требования уточнил. Окончательно просил суд определить наличие и исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, установить границы земельного участка площадью 244 кв.м., расположенного под объектом недвижимости котельная, назначение: нежилое, общей площадью 64,1 кв. м. Лит. А, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в соответствии с координатами определенными межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, разделить земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 244 кв.м., расположенный под объектом недвижимости котельная, назначение: нежилое, общей площадью 64,1 кв. м. Лит. А, расположенной по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в соответствии с координатами определенными межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ, указать в решении суда на возможность обращения с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета любого заинтересованного лица.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 23.04.2019 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО17

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 27.05.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 24.07.2019 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО12, в качестве третьих лиц – ФИО26, ФИО27, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО39, ФИО40

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО16 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ФИО41, являющаяся представителем по доверенности ответчиков ФИО17, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО18, ФИО3, третьих лиц ФИО19, ФИО25, ФИО35, ФИО24, ФИО31, ФИО42, ФИО23, ФИО22, ФИО20, против удовлетворения уточненных исковых требований возражала. Указала, что котельная является ветхим сооружением и не пригодна для использования. Земельный участок № находится в общей долевой собственности жильцов 

<

адрес>, которые своего разрешения истцу на раздел земельного участка не предоставляли. Также у истца отсутствует согласие на предоставление доступа к земельному участку с кадастровым номером № через земельный участок с кадастровым номером №. Пояснила, что отдельный земельный участок площадью 244 кв.м. для эксплуатации котельной не формировался и никому не предоставлялся. Реестровой ошибки не имеется.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Орла ФИО43 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях против удовлетворения уточненных исковых требований возражал. Указывал, что, исходя из материалов инвентаризации, спорная котельная была включена в границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого дома №10б по ул. Степана Разина г. Орла. При этом конфигурация границ земельного участка, отраженная в материалах инвентаризации, совпадает с конфигурацией границ, содержащихся в настоящее время на Публичной кадастровой карте Росреестра. Кадастровым инженером факт наличия реестровой ошибки не установлен. Отдельный земельный участок площадью 244 кв.м. под котельной никогда не формировался и никому не предоставлялся, всегда входил в состав земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для эксплуатации 

<

адрес> в 

<

адрес>. В связи с чем у суда отсутствуют основания для признания на него права собственности истца. Помимо этого, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что размер земельного участка, необходимого для эксплуатации котельной должен составлять 244 кв.м. Кроме того, указанная площадь значительно меньше минимального размера земельного участка для территориальной зоны ОИ – зоны исторического центра города, где расположен спорный земельный участок. Указывал, что у истца отсутствует согласие собственников земельного участка с кадастровым номером № на обеспечение через него доступа к вновь образуемому земельному участку 57:25:0030407:17:ЗУ1. Также как и отсутствует согласие всех собственников жилого 

<

адрес> на раздел земельного участка.

Ответчики ФИО10, ФИО8, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО13, ФИО5 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

В судебное заседание ответчики ФИО17, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО11, ФИО12, третьи лица ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО39, ФИО40 не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО20, ФИО36 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником котельной, назначение: нежилое здание, площадь 64,1 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Котельная расположена на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: 

<

адрес>-б, собственниками помещений в котором являются ответчики. 

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельным участком кадастровый №, площадью 1316 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>.

По заказу представителя истца по доверенности ФИО16 кадастровым инженером ООО «Объектив лэнд» ФИО15 в результате выполнения кадастровых работ подготовлен межевой план в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № Согласно заключению кадастрового инженера был произведен раздел земельного участка, при этом земельному участку, на котором расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № присвоен условный кадастровый №:ЗУ1.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта установления границ землепользований и выдаче документов, определяющих условия пользования (владения) земельными участками в кадастровом квартале № города Орла» утвержден представленный проект границ землепользований (землевладений) в кадастровом квартале № г. Орла, жилищному ремонтно-экплуатационному объединению в бессрочное (постоянное) пользование для эксплуатации и обслуживания жилого дома предоставлен земельный участок № по адресу: 

<

адрес>, площадью 1002,5 кв.м.

Администрацией г. Орла 19.10.2001 г. постановлено оформить договора аренды с МУП ЖРЭО г. Орла на земельные участки, закрепленные за районными ЖЭУ, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером №

Как следует из схемы генерального плана земельного участка с обоснованием размера земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания нежилого здания (котельная), расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненной ООО «Научно-проектное общество «Градостроительные решения архитектура и дизайн», в настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 978 кв.м., разрешенное использование – жилой дом.

Судом установлено, что на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «Управление разработки градостроительной документации г. Орла», было произведено уточнение местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №

На земельном участке расположены два отдельно стоящий здания: одноэтажная котельная (1960 года постройки, застроенная площадь – 83,3 кв.м., площадь по внутреннему обмеру – 64.1 кв.м., кадастровый №) и многоквартирный жилой дом (1961 года постройки, двухэтажный, застроенная площадь – 194,7 кв.м., общая площадь – 273,7 кв.м., кадастровый № (119).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Судом установлено, что право собственности на котельную по адресу: 

<

адрес> перешло к истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 21.08.2017 года, заключенного между ней и ОАО «Орелгортеплоэнерго». При этом земельный участок предметом купли-продажи не являлся, поскольку право собственности на него у прежнего собственника отсутствовало.

Земельный участок, расположенный под зданием котельной, не формировался в соответствии с действующим законодательством, его границы не установлены землеустроительной или технической документацией, кадастровый учет не производился. Земельный участок на законных основаниях в пользование и владение лицам, владеющим зданием котельной, не выделялся.

Спора относительно границы земельных участков с кадастровыми номерами № (

<

адрес>), № (

<

адрес>) судом не установлено. ФИО28 не является смежным землепользователей.

В доказательство наличия реестровой ошибки стороной истца представлено заключение кадастрового инженера ФИО29 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Однако, как следует из выводов представленного заключения, реестровая ошибка в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеется, но однозначно признать ее реестровой ошибкой нельзя ввиду того, что данный участок был сформирован в 1993 году, принадлежал одному владельцу и соответствовал нормативно-правовым документам. Реестровая ошибка была осуществлена в 2006 году в момент регистрации земельного участка в ГКН. Не учтены объекты, расположенные на земельном участке, противоречащие разрешенному виду использования.

Суд относится к выводам, содержащимся в представленном заключении, критически, поскольку указанное заключение не является экспертным, проведено на основании документарных данных без исследования фактически установленных границ. У суда отсутствуют основания полагать, что лицом, выполнившим кадастровые работы, допущена ошибка или имелась ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Границы земельного участка, выделенного для обслуживания многоквартирного жилого дома, ранее не оспаривались, более того, в результате проведения межевания земель площадь земельного участка была уменьшена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между сторонами имеется спор о праве на земельный участок с кадастровым номером №

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Доказательств обращения ФИО1 или предыдущих собственников здания котельной в администрацию г. Орла с заявлением о согласовании границ земельного участка по адресу: 

<

адрес> для дальнейшего его оформления в собственность не представлено.

Довод истца о том, что земельный участок под котельной при проведении инвентаризации был ошибочно включен администрацией г. Орла в состав земельного участка с кадастровым номером № является несостоятельным, поскольку земельный участок под зданием котельной не формировался, сведения о нем не были внесены в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем администрацией г. Орла в соответствии с предоставленными полномочиями было принято решение о выделении земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома без нарушения требований действующего законодательства. 

Как следует из положений ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В данном случае ссылка истца на ст. 35 ЗК РФ как на основание приобретения права собственности на земельный участок является несостоятельной, поскольку прежние собственники нежилого помещения не приобретали право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, ни на каких предусмотренных законом основаниях.

В настоящее время котельная расположена на земельном участке с кадастровым номером №, который находится в собственности ответчиков по делу.

Согласно ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки).

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса.

6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, поскольку согласие землевладельцев на раздел спорного земельного участка не получено, общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома не проводилось, у суда отсутствуют основания для раздела земельного участка.

Помимо этого, как следует из материалов дела, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне ОИ – зоне исторического центра города. Согласно требования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Орел», утвержденных решением Орловского городского Совета народных депутатов от 30.10.2008 года №38/616-ГС, минимальный размер земельного участка в зоне ОИ должен составлять 600 кв.м. (таблица 55.1). В то время как площадь земельного участка, который желает получить в свою собственность истец значительно меньше и составляет 244 кв.м. В связи с чем, учитывая выбранный стороной истца способ защиты права, суд приходит к выводу о невозможности раздела спорного земельного участка.

Учитывая изложенное, в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Орла, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО12 об исправлении реестровой ошибки, разделе земельного участка, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла. 

Мотивированный текст решения изготовлен 20 августа 2019 г.

Судья Колесов Н.Н.