21RS0025-01-2023-005374-87

№12-417/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием защитника привлекаемого лица Орловой Т.В., представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление городской административной комиссии г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением городской административной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, поскольку его транспортное средств в зоне озеленения не находилось.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Его защитник Орлова Т.В. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель городской административной комиссии ФИО1 в судебном заседании просил постановление городской административной комиссии г. Чебоксары оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, и изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, то есть выяснение в том числе времени, места, способа совершения административного правонарушения (объективная сторона).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики.

На территории г. Чебоксары Чувашской Республики на момент совершения административного правонарушения и привлечения ФИО2 к административной ответственности действовали Правила благоустройства территории г. Чебоксары, утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.11.2017 № 1006 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Чебоксары» (утратили силу с 01 сентября 2023 года).

Пунктом 5.3.1.13 указанных Правил было предусмотрено, что на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), в том числе на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращения и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30.05.2023 N 1211 утверждены Правила благоустройства территории города Чебоксары, вступившие в силу с 01.09.2023. 

Пунктом 10.20 Правил благоустройства территории города Чебоксары, вступивших в силу с 01.09.2023, также предусматривается, что на озелененных территориях, занятых травянистыми растениями (включая газоны, цветники и иные территории), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула и дрессировки собак, запрещается размещение вне зависимости от времени года транспортных средств, в том числе частей разукомплектованных транспортных средств, транспортных средств, имеющих признаки брошенных транспортных средств, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционированием объектов жизнеобеспечения населения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

адрес> Б, выявлен факт размещения транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, собственником которого является ФИО2, на озелененной территории, что зафиксировано при помощи средства автоматической фиксации правонарушений Дозор М, идентификатор А218, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно приказу МКУ «Земельное управление» муниципального образования 

<

адрес> – столицы Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

.Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях» и назначения наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, сведениями ГИБДД УМВД России по 

<

адрес> о принадлежности транспортного средства 

<

данные изъяты> ФИО2; фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства Дозор-М, идентификатор А218, свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, из которых видно, что автомобиль стоит на озелененной территории, получившим оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений не имеется, из фототаблицы усматривается, что данное транспортное средство расположено на озелененной территории, принадлежность транспортного средства ФИО2 подтверждена представленными сведениям ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>. 

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, в материалах дела нет. Техническое средство сертифицировано - имеет действующее свидетельство о метрологической поверке и применено в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области содержания и охраны зеленых насаждений 

<

адрес>, не имеется.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство было размещено не на озелененной территории, несостоятельны.

Так, из фотоснимков выявленного правонарушения следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

***> РУС расположено с занятием участка озелененной территории, имеющим растительность, за пределами проезжей части. Дорожные знаки, разрешающие парковку транспортных средств, на данном участке отсутствуют. Образование как таковой стоянки транспортного средства на озелененной территории общего пользования не свидетельствует об изменении зоны озеленения территории.

В связи с этим оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на месте парковки автомобиля в момент обнаружения правонарушения не имеется. При этом транспортное средство не может быть перемещено по территории, занятой травянистыми растениями, без повреждения растительности, образования на земле вмятин, оставления полос, трамбовки почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода административного органа о доказанности вины заявителя в совершении описанного выше административного правонарушения.

Несогласие ФИО2 с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностными лицами норм Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и норм КоАП РФ, подлежащих применению, не свидетельствует о существенных нарушениях названного Кодекса и не отменяют наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.8 Закона «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», не ставят под сомнение законность и обоснованность принятого акта.

Вопреки доводам жалобы, постановление об административном правонарушении в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах административный орган обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося постановления. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление городской административной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.8 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу ФИО2 –без удовлетворения..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Мартьянова