решение

 суда в окончательной форме изготовлено 11.02.2020

УИД 78RS0016-01-2020-000146-31

дело № 2а-998/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2020 года Санкт-Петербург

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Карповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к Санкт-Петербургскому отделению Общественного объединения инвалидов Межрегионального общественного фонда «Право» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу обратился в суд с иском о признании общественной организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что организация, зарегистрированная 04.03.1996 за регистрационным номером №, не соблюдает требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», а именно не предоставляет в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц с момента регистрации и по настоящее время; а также не предоставляла сведения, необходимые для регистрации изменений относительно места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен о времени и месте судебного заседания повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением.

Учитывая изложенное, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод осуществление прав на свободу собраний и объединений не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно статье 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Согласно данной норме общественные объединения обязаны, в том числе ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы (абзацы третий, четвертый, пятый части первой); общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений (часть вторая).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть четвертая)

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Невыполнение указанных требований является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Действие Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций) (ст. 2).

Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ГК РФ и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами.

Исходя из толкования приведенных выше норм следует, что на общественном объединении граждан, лежит обязанность по исполнению требований статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», от выполнения которой, согласно норм специального закона профсоюзы не освобождены, следовательно, данное общественное объединение несет предусмотренную данным законом ответственность за невыполнение указанных требований.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Согласно материалам дела, организация была зарегистрирована 04.03.1996 за регистрационным номером №

Судом установлено, что данная организация не предоставляла в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; сведения об объёме денежных средств, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом. 

Дав оценку всем имеющимся в деле доказательствам, учитывая, что административный ответчик не заявил возражений против исключения профсоюзной организации из ЕГРЮЛ в соответствии с правилами, установленными статьями 14, 60, 61, 62, 84 КАС РФ, суд пришел к выводу, что в силу части 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», распространяющей свое действие и на профсоюзные организации, при отсутствии соответствующей обязанности в специальном законе, Организация, как общественное объединение, должно быть признано прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключена из единого государственного реестра юридических лиц.

на основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать Санкт-Петербургское отделение Общественного объединения инвалидов Межрегионального общественного фонда «Право», зарегистрированное 04.03.1996 за регистрационным номером № прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить указанную организацию из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья –