№5-2-7/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

с.Матвеевка 14 января 2025 года

Судья Абдулинского районного суда Оренбургской области Выборнов Д.В., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, владеющей русским языком, состоящей в зарегистрированном браке, нетрудоустроенной, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин., в МП ОП МО МВД России «Абдулинский» по адресу: 

<

адрес> установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, являясь гражданкой Республики Узбекистан, въехала на территорию Российской Федерации в сентябре 2005 года в порядке не требующем получения визы, по истечении 90 суток с момента въезда не выехала из Российской Федерации, срок законного пребывания не продлила, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ФИО1 квалифицированы административным органом по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, суду пояснила, что из Узбекистана в Российскую Федерацию она приехала в 2005 году. В настоящее время она проживает совместно со своими детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, совместно с ней проживает мама, которая также является гражданкой Российской Федерации. Возражает против возвращения в Узбекистан, так как у неё дети граждане Российской Федерации и она намерена получить российское гражданство.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовой статус иностранных граждан в РФ определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

В соответствии с положениями части 1 статьи 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указал Конституционный суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Из материалов дела следует, что гражданка Узбекистана ФИО1 в 2005 году въехала в Российскую Федерацию, по истечении срока пребывания в Российской Федерации в нарушение требований ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехала из России, следовательно, нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, сведениями из базы данных ФМС России.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание ею вины в совершении вменяемого правонарушения, наличие одного малолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ со своими детьми, один из которых является гражданином Российской Федерации, её мама, совместно с ней проживающая, также является гражданкой Российской Федерации. Сама ФИО1 намерена получить российское гражданство.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же учитывая, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, полагаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.9 -29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Уплату штрафа произвести на счёт УФК по Оренбургской области (ОП по Матвеевскому району Оренбургской области):

КПП 560101001

ИНН 

<

***>

ОКТМО 53704000

БИК 015354008

Кор/сч 40102810545370000045

Банк получателя: отделение Оренбург Банка России/ УФК по Оренбургской области, г.Оренбург.

КБК 18811601181019000140

УИН: №

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Д.В.Выборнов