68RS0013-01-2020-000776-05

Дело № 2-621/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 13 апреля 2020 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н., 

при секретаре Медниковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

18.03.2020 г. ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к администрации г. Мичуринска Тамбовской области о признании права собственности на гараж. 

Требования истца ФИО1 мотивированны тем, что на основании постановления из заседания профсоюзного комитета *** о выделении земельного участка под застройку гаража и хоз.построек от 14.05.1994 г. им построен гараж площадью *** кв.м. по адресу: *** Добросовестно владеет указанным имуществом более 22 лет. Никто не оспаривал его права владения и пользования имуществом. Мер, направленных на сокрытие факта владения имуществом от третьих лиц, не предпринимал. Гараж отвечает всем предъявленным законом требованиям, построен на земельном участке, отведенном для строительства гаража. Несущие и ограждающие конструкции возведенного гаража отвечают требованиям строительных норм по прочности и устойчивости, не несут угрозу жизни, здоровью и имуществу физических лиц, дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна (инженерно-техническое обследование ОАО *** «***»). В *** году проведено межевание земельного участка, подготовлена схема границ земельного участка. С целью оформления спорного гаража обращался в администрацию ***, однако, получил отказ. Просит признать за ним право собственности на гараж площадью *** кв.м., расположенный по адресу: *** 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставил заявление (л.д.48). 

Представитель ответчика администрации г. Мичуринска - по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие стороны (л.д.49-50).

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 14.05.1994 г. на основании постановления профсоюзного комитета *** ФИО1 выделен земельный участок площадью *** кв.м. под застройку гаража и хоз.построек (л.д.38,39,40).

Согласно схемы границ земельного участка от ***, подготовленной МУП «***», общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: ***, ***», в КК *** по точкам координат ***, составляет *** кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, цель предоставления участка - для индивидуального гаражного строительства и хозяйственных построек, ограничения в использовании - все виды строительных работ вести с разрешения администрации ***, обременения правами других лиц нет (л.д.4). 

Согласно техническому паспорту гаража *** подготовленному ФИО3, по состоянию на ***, общая площадь гаража составляет *** кв.м., год постройки 1994 (л.д.5-15).

Согласно ситуационному плану МУП «***» от *** года спорный гараж и хоз.постройки осуществлены на земельном участке по адресу: *** *** (л.д.34).

Из заключения ОАО *** «***» от *** года, следует, что конструкция гаража по адресу: *** *** находится в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация гаража допустима (л.д.17-24).

В ответе Управления архитектуры и строительства администрации *** от *** на обращение ФИО1 указано, что согласно п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (л.д.31).

В силу положений п.9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требуется получения разрешения на строительство для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Положения ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ (Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ). В связи с чем, к спорному гаражу применимы положения п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а соответственно, для его возведения и приобретения права собственности не требуется разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, одним из критериев самовольности постройки в силу п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995 г., и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Поскольку спорное строение возведено до 01.01.1995 г., оно в силу закона не может быть признано самовольной постройкой, поскольку ранее действовавшее законодательство к числу таковых, гаражи не относило. 

Согласно п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе для индивидуального гаражного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Учитывая возведение истцом гаража на земельном участке, отведенном для целей его строительства, при отсутствии необходимости получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, и без существенного нарушения градостроительных, строительных, иных норм и правил, у спорного гаража отсутствуют признаки самовольной постройки (п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). В связи с чем, право собственности истца на созданный объект недвижимости может быть признано на основании п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводов, свидетельствующих о нарушении градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного гаража, стороной ответчика суду не приведено. 

При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать за истцом право собственности на гараж площадью *** кв.м., расположенный по адресу: *** 

Судебное решение, установившее право на объект недвижимости, является юридическим основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости и регистрации прав в отделе *** Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ***.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2020 года

Председательствующий С.Н. Старилов