Дело № 1-355/2021

УИД 74RS0017-01-2021-002454-57

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года г. Златоуст Челябинская область 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Васильева С.В., при секретаре Письменной Е.В., с участием государственного обвинителя - помощника прокурора города Златоуста Дубовицкого А.В., подсудимых ФИО9, ФИО10, защитников – адвокатов Ворожцовой Е.Г., Ивчатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда уголовное дело по обвинению ФИО9, родившейся ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимой, 

в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 142 Уголовного кодекса Российской Федерации,

ФИО10, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, ранее не судимой, 

в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 142 Уголовного кодекса Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ФИО9, ФИО10, действуя группой лиц по предварительном сговору, являясь членами избирательной комиссии, фальсифицировали избирательные документы участковой избирательной комиссии избирательного участка № 55 г. Златоуста Челябинской области в ходе выборов 08 сентября 2019 года Губернатора Челябинской области, при следующих обстоятельствах.

ФИО9 решением Территориальной избирательной комиссии г. Златоуста Челябинской области № 55/612-4 от 06 июня 2018 года «О назначении председателей участковых избирательных комиссий избирательных участков №№ 53-131» назначена на должность председателя избирательной комиссии избирательного участка № 55 г. Златоуста Челябинской области.

ФИО10 решением председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 55 г. Златоуста Челябинской области ФИО11 № 1/3 от 13 июня 2018 года избрана секретарем участковой избирательной комиссии указанного избирательного участка.

Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» составляет пять лет.

В соответствии с требованием п. 7 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции от 29 мая 2019 года), список избирателей, участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной системы «Выборы» (далее ГАС «Выборы»), отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме, уполномоченным па то органом или уполномоченным должностным лицом.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции 29 мая 2019 года), участковая комиссия уточняет список избирателей, участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Выверенный и уточненный список избирателей, участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

В соответствии с п. 7.1 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции 29 мая 2019 года), лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.

Список избирателей в соответствии с подпунктом «и» ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции 29 мая 2019 года) является избирательным документом.

Согласно ч. 6 ст. 7 Закона Челябинской области «О выборах Губернатора Челябинской области» № 338-30 от 31 мая 2012 года, избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона Челябинской области «Об избирательных комиссиях Челябинской области № 70-30 от 26 октября 2006 года, избирательная комиссия Челябинской области осуществляет на территории Челябинской области контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации.

Таким образом, ФИО10 и ФИО9, являясь в соответствии с решением Территориальной избирательной комиссии от 06 июня 2018 года № 55/535-4 членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка № 55, обладали в срок действия их полномочий, а именно в период с 06 июня 2018 года по 08 сентября 2019 года, в соответствии с ч. 6 ст. 27 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции 29 мая 2019 года), полномочиями по информированию населения об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, о дне, времени и месте голосования; уточнению списка избирателей, участников референдума, производству ознакомления избирателей, участников референдума с данным списком, рассмотрению заявлений об ошибках и о неточностях в данном списке и решению вопросов о внесении в него соответствующих изменений; обеспечению подготовки помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; обеспечению информирования избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информированию участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; по контролю соблюдения на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, выдаче открепительных удостоверений; организации на избирательном участке, участке референдума голосования в день голосования, а также досрочного голосования; проведению подсчетов голосов, установлению итогов голосования на избирательном участке, участке референдума, составлению протокола об итогах голосования и передаче его в территориальную комиссию; объявлению итогов голосования на избирательном участке, участке референдума и выдаче заверенных копий протокола об итогах голосования липам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; рассмотрению жалобы (заявления) на нарушения указанных Федеральным законом и принятия по ним мотивированных решений; обеспечению сохранности и передачи в вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов и осуществлению иных полномочий в соответствии с указанными Федеральными законами, кроме того, обладали доступом ко всему объему избирательных документов, полномочиями по выдаче избирателям бюллетеней для голосования, составлению списка избирателей.

Используя указанные полномочия, 07 сентября 2019 года, ФИО9, являясь председателем комиссии избирательного участка № 55 г. Златоуста Челябинской области, находясь по адресу: 

<

...>. ФИО12, 113, с использованием ГАС «Выборы» передала сведения для проверочных данных о количестве избирателей в списке избирателей, ошибочно указав их количество.

08 сентября 2019 года в период с 11-00 часов до 13-00 часов, ФИО9, находясь по адресу: 

<

...>, с целью корректировки неверно предоставленных сведений об избирателях для внесения в ГАС «Выборы» и придании действительности предоставленных сведений о количестве избирателей в списке избирателей у ФИО9, с целью реализации преступного умысла, направленного на фальсификацию избирательного документа - списка избирателей данною избирательного участка, действуя из личной заинтересованности, умышленно, посягая на основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, гарантирующие гражданам России осуществлять свое избирательное право, осознавая противоправный характер своих действий, а также с целью искусственного завышения явки избирателей во избежание отрицательной оценки своей деятельности, желая зарекомендовать себя с положительной стороны для последующего привлечения в качестве члена участковой комиссии и получения поощрений за добросовестное исполнение своих служебных обязанностей, обратилась к ФИО10, с целью внесения в избирательный документ - список избирателей недостоверных сведений об избирателе, якобы получившем избирательный бюллетень и проголосовавшем па выборах губернатора Челябинской области 08 сентября 2019 года на избирательном участке № 55 г. Златоуста Челябинской области.

ФИО10 08 сентября 2019 года в период с 14-00 часов до 17-00 часов, находясь на избирательном участке №55, расположенном по адресу: 

<

...>, действуя из личной заинтересованности, умышленно, посягая на основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, гарантирующие гражданам России осуществлять свое избирательное право, осознавая противоправный характер своих действий, желая зарекомендовать себя с положительной стороны для последующего привлечения в качестве члена участковой комиссии и получения поощрений за добросовестное исполнение своих служебных обязанностей, желая помочь председателю комиссии ФИО9, с целью реализации преступного умысла, направленного на фальсификацию избирательного документа списка избирателей согласилась с предложением ФИО9, в результате чего между ФИО9, действующей совместно и согласованно с ФИО10, была достигнута договоренность о фальсификации избирательного документа - списка избирателей указанного избирательного участка.

С целью реализации преступного умысел, ФИО10 08 сентября 2019 года в период с 14-00 часов до 17 часов, находясь по адресу: 

<

...>, действуя совместно и согласованно группой лиц по предварительном сговору с ФИО9, из иной личной заинтересованности, внесла заведомо ложные сведения об избирателе, якобы получившем избирательный бюллетень и проголосовавшем на выборах губернатора Челябинской области 08 сентября 2019 года на избирательном участке № 55 г. Златоуст Челябинской области, в избирательный документ - список избирателей, незаконно вписав в него сведения о том, что в данном голосовании, приняла участие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, внеся в список избирателей заведомо ложные паспортные данные избирателя ФИО1, и собственноручно расписавшись за нее в книге избирателей за полученный избирательный бюллетень на выборах губернатора Челябинской области.

ФИО9, продолжая реализовывать свой преступный умысел, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения ст. 32 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право граждан участвовать в управлении делами государства через своих представителей и право избирать в органы государственной власти, а также осознавая, что своими противоправными действиями нарушает порядок голосования, установленный ч. 4 ст. 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается, действуя вопреки законным интересам общества и государства, совместно и согласованно с ФИО10, группой лиц по предварительному сговору, 08 сентября 2019 года в период с 14-00 часов до 17-00 часов, находясь по адресу: 

<

...>, внесла заведомо ложные сведения об избирателях, якобы получивших избирательный бюллетень и проголосовавших на выборах губернатора Челябинской области 08 сентября 2019 года на избирательном участке № 55 г. Златоуста Челябинской области, в избирательный документ - список избирателей, незаконно вписав в него сведения о том, что в данном голосовании приняли участие следующие лица:

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>;

- ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована но адресу: 

<

адрес>;

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; 

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; 

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>; 

- ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>; 

- ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, внеся в список избирателей заведомо ложные паспортные данные избирателей, на указанных лиц, и собственноручно расписавшись за них в книге избирателей за полученный избирательный бюллетень на выборах Губернатора Челябинской области.

При этом вышеуказанные лица, незаконно вписанные ФИО10, действовавшей группой лиц по предварительному сговору с ФИО9, в избирательный документ - список избирателей избирательного участка № 55, расположенного по адресу: 

<

...>, участия в выборах Губернатора Челябинской области, проходивших 08 сентября 2019 года, фактически не принимали.

Таким образом, ФИО9 действуя умышленно, группой лиц по предварительному сговору с ФИО10, являясь членами избирательной комиссии, из иной личной заинтересованности, осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, посягая на основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, гарантирующие гражданам России осуществлять свое избирательное право, совершили фальсификацию на выборах избирательного документа - списка избирателей, тем самым нарушив конституционные права граждан на свое волеизъявление и установленный порядок проведения выборов, являющийся основополагающим правом граждан, охраняемым Конституцией Российской Федерации.

Подсудимые ФИО9, ФИО10 полностью согласились с предъявленным обвинением, признали себя виновными в содеянном, ходатайствовали о применении особого порядка принятия судебного решения без проведения судебного разбирательства, осознают характер и последствия заявленного ими ходатайства. Ходатайство заявлено подсудимыми добровольно после консультации с адвокатами и в их присутствии. 

Защитники-адвокаты Ворожцова Е.Г., Ивчатова Е.А. поддержали ходатайство подсудимых о постановлении приговора в особом порядке. 

Государственный обвинитель не возражает против постановления приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства. 

Обвинение, с которым согласились подсудимые, подтверждается доказательствами, имеющимися в деле. 

Действия ФИО9, ФИО10 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 142 Уголовного кодекса Российской Федерации - фальсификации избирательных документов, если это деяние совершено членом избирательной комиссии. 

Основания для прекращения уголовного дела отсутствуют, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 142 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), относится к преступлениям средней тяжести, что соответствует требованиям ст. 314 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ). Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, препятствующих разбирательству уголовного дела в особом порядке, имеются основания для применения по уголовному делу в отношении подсудимых ФИО9, ФИО10 особого порядка судебного разбирательства.

При назначении подсудимым вида и размера наказания, суд, в соответствии со статьями 6, 43 и 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения и личности виновных, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденных и на условия жизни их семьи.

Подсудимая ФИО9 имеет постоянное местожительство, разведена, несовершеннолетних детей или иных лиц на иждивении не имеет (л.д. 6-9, том 2), является пенсионером, впервые привлекается к уголовной ответственности (л.д. 135-137, том 4), к административной ответственности не привлекалась (л.д. 13, том 2), состоит на диспансерном наблюдении у врача (л.д. 63, том 2), имеет награды, поощрения за добросовестный труд (л.д. 22, том 2, л.д. 139-140, 141-142, том 4), по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно (л.д. 20, том 2). 

Подсудимая ФИО10 имеет постоянное местожительство, разведена, несовершеннолетних детей или иных лиц на иждивении не имеет (л.д. 229-232, том 1), является пенсионером, впервые привлекается к уголовной ответственности (л.д. 214, 215, том 3), к административной ответственности не привлекалась (л.д. 115, том 4), состоит на диспансерном наблюдении у врача (л.д. 202, том 3), награждена грамотой и благодарностью за добросовестный труд (л.д. 117, том 4), по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно (л.д. 209, том 3). 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимым ФИО9, ФИО10, суд учитывает признание ими вины и раскаяние в содеянном (ч. 2 ст.61 УК РФ), активное способствование раскрытию и расследованию преступления (п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ), состояние здоровья, наличие хронических заболеваний у подсудимых (ч. 2 ст. 61 УК РФ).

Кроме того, подсудимой ФИО9 обстоятельством, смягчающим наказание, суд, в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, признает явку с повинной, в качестве которой расценивает объяснения ФИО9, данные ею до возбуждения уголовного дела (л.д. 53, 63-64, том 1). 

Совершение подсудимыми преступления группой лиц по предварительному сговору не является квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 142 УК РФ, в связи с чем, в соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ, подлежит признанию в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО9 и ФИО10 

Учитывая фактические обстоятельства дела, общественную опасность совершенного подсудимыми преступления, наличие отягчающего наказание обстоятельства, суд не находит оснований для изменения по правилам ч. 6 ст. 15 УК РФ категории преступления на менее тяжкую.

Уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, в связи с чем, наказание подсудимым ФИО9, ФИО10 подлежит назначению с применением правил, предусмотренных ч. 7 ст. 316УПК РФ, ч. 5 ст. 62 УК РФ, согласно которым наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Суд не усматривает наличия исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью каждого виновного, их поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, определяющих возможность назначения подсудимым наказания с применением статьи 64 УК РФ. 

С учетом характера и степени общественной опасности преступления, принимая во внимание, что подсудимыми впервые совершено преступление средней тяжести, обстоятельства совершения преступления, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, исходя из принципа справедливости и принимая во внимание цели наказания, суд приходит к выводу о назначении ФИО9, ФИО10 наказания в виде штрафа. 

В связи с тем, что наиболее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 142 УК РФ, подсудимым не назначается, принимая во внимание наличие в действиях подсудимых отягчающего наказание обстоятельства, у суда отсутствуют основания для применения при назначении наказания ФИО9, ФИО10 положений ч.1 ст.62 УК РФ.

При определении размера штрафа суд, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ, учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО9, ФИО10, а также возможность получения подсудимыми заработной платы или иного дохода, и принимая во внимание, что ФИО9, ФИО10 совершили преступление средней тяжести, являются пенсионерами по старости, иного дохода не имеют, суд полагает возможным определить подсудимым штраф в размере дохода осужденных за месяц. 

Суд, назначая наказание в виде штрафа, учитывая имущественное положение подсудимых, единственным доходом которых является пенсия по старости, при этом размер пенсии ФИО9 составляет 

<

данные изъяты>, ФИО10 – 

<

данные изъяты>, необходимость несения подсудимыми, состоящими на диспансерном наблюдении, затрат на лечение, оплату коммунальных услуг, полагает возможным, в соответствии с ч. 3 ст. 46 УК РФ, применить к назначенному ФИО9 и ФИО10 наказанию в виде штрафа рассрочку его выплаты на 4 месяца.

Вопрос о зачете судебного штрафа, уплаченного подсудимыми при назначении им меры уголовно-правового характера, подлежит разрешению в порядке ст. 397 УПК РФ. 

Гражданский иск не заявлен.

Решая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд, в соответствии с положениями ч.3 ст.81 УПК РФ, полагает необходимым вещественное доказательство, переданное постановлением Златоустовского городского суда Челябинской области от 09 июля 2020 года (л.д. 68-74, том 2), руководителю ТИК г. Златоуста, считать возвращенными по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 307-309, 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п р и г о в о р и л:

Признать ФИО9 виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст. 142 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначить ей наказание ей в виде штрафа в размере 19 794 рубля 32 коп. (девятнадцать тысяч семьсот девяносто четыре рубля тридцать две копейки).

Признать ФИО10 виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 ст. 142 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначить ей наказание ей в виде штрафа в размере 20 526 рублей 28 коп. (двадцать тысяч пятьсот двадцать шесть рублей двадцать восемь копеек).

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской областил/с 04691А59130), Банк получателя: Отделение «Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск», ИНН 

<

***>, КПП 745301001, БИК 017501500, корреспондентский счет (ЕКС) 40102810645370000062, счет получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000016900, ОКТМО 75701000, КБК по приказу № 57-227 от 28.05.2020 года, 4171160313001000140.

Рассрочить ФИО9 исполнение наказания по настоящему приговору в виде штрафа в размере 19 794 рублей 32 коп. на срок четыре месяца с даты провозглашения приговора, с уплатой штрафа в следующем порядке: в срок по 14 августа 2021 года – 5 000 рублей, в срок по 14 сентября 2021 года – 5000 рублей, по 14 октября 2021 года – 5 000 рублей, по 14 ноября 2021 года – 4 794 руб. 32 коп.

Рассрочить ФИО10 исполнение наказания по настоящему приговору в виде штрафа в размере 20 526 рублей 28 коп.. на срок четыре месяца с даты провозглашения приговора, с уплатой штрафа в следующем порядке: в срок по 14 августа 2021 года – 5 000 рублей, в срок по 14 сентября 2021 года – 5000 рублей, по 14 октября 2021 года – 5 000 рублей, по 14 ноября 2021 года – 5 526 руб. 28 коп.

Меру пресечения до вступления приговора в законную силу в отношении ФИО9, ФИО10 оставить подписку о невыезде и надлежащем поведении. 

Вещественное доказательство: книгу списка избирателей, переданное руководителю ТИК г. Златоуста избирательной комиссии Челябинской области ФИО15, считать возвращенным по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в Челябинский областной суд в апелляционном порядке течение десяти суток со дня его провозглашения, а осужденными в тот же срок со дня вручения им копии приговора, за исключением основания несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела. 

При подаче апелляционной жалобы осужденные имеют право ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в его апелляционной жалобе.

В случае подачи апелляционного представления или апелляционных жалоб другими участниками судопроизводства, затрагивающих интересы осужденного, ходатайство об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции подается осужденным в течение 10 суток с момента вручения ему копии апелляционного представления или апелляционных жалоб.

Председательствующий: С.В. Васильев

Приговор вступил в законную силу 27.07.2021.