Дело № 2-1064/2025 УИД: 66RS0012-01-2025-001563-58

Мотивированное 

решение

 составлено 22 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего Васильевой И.В.,

с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6,

при секретаре Ехаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения, признании незаконным решения от 29.05.2025, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешений на добычу кабана взрослого в целях любительской и спортивной охоты на территории Песчанского охотничьего хозяйства Щучанского района Курганской области в период с 01.06.2025 по 31.08.2025; признании незаконным решение от 29.05.2025 Правления общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района в части производить реализацию услуг на предоставление права охоты в охотничьих хозяйствах организации с ответственными за производство охоты штатными сотрудниками организации, на которых будут выписаны разрешения на добычу, по возможности; взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 45 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ФИО4 является членом общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района, членский охотничий билет РС № от 29.01.2019, охотничий билет серии № выдан Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области от 21.07.2014.

Решением Правления Общества от 19.06.2019 истцу присвоено звание «Почетный член ООО и Р Щучанского района».

В числе льгот Почетный член Общества пользуется преимущественным правом приобретения разрешений на копытных животных.

29.05.2025 он обратился с заявлением в Общество о выдаче четырех разрешений на добычу кабана в целях любительской и спортивной охоты на территории Песчанского охотничьего хозяйства Щучанского района Курганской области в период с 01.06.2025 по 31.08.2025.

При этом им было оплачены: в бюджет Российской Федерации сбор за пользование объектами животного мира, что подтверждается четырьмя чеками от 28.05.2025 по 450 рублей каждый; в общество за получение разрешений и путевку на добычу кабана в сумме 40 000 рублей, что подтверждается кассовым чеком от 29.05.2025.

Однако, 05.06.2025 получил письменный отказ в предоставлении разрешений на добычу кабана от председателя Общества ФИО2 В качестве оснований отказа приведено Решение Правления Общества от 29.05.2025, предусматривающее выдачу разрешений штатным сотрудникам Общества на которых будут выписаны Разрешения на добычу.

Считает отказ в выдаче Разрешений на добычу кабана незаконным, грубо противоречащим требованиях Федеральных законов «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации», «О животном мире», Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.05.2014 № 379.

Общественная организация охотников и рыболовов Щучанского района заключила охотхозяйственное соглашение с Управлением охотничьего хозяйства Курганской области, на основании которого за ней закреплены соответствующие охотничьи угодья для ведения охотничьего хозяйства, следовательно эта общественная организация является охотпользователем.

Поскольку Порядком оформления и выдачи разрешений предусмотрены исчерпывающие основания для письменного мотивированного отказа в выдаче разрешений, а приведенное в ответе общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района основание противоречит действующему порядку, отказ следует признать незаконным.

Основаниями отказа в выдаче истцу разрешений на добычу кабана взрослого явилось решение Правления от 29.05.2025 общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района.

Считает указанное решение Правления незаконным, противоречащим требованиям Федеральных законов «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О животном мире», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379, поскольку именно вышеуказанными нормативными актами регулируется порядок оформления и выдаче разрешений. Общественная организация не наделена таковыми полномочиями, а обязана исполнять требования Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, что и прописано в п. 1.5 ее Устава.

Обратившись с заявлением на добычу кабана, он заранее спланировал охоту на этого дикого животного, а именно: подготовил подкормочные площадки, завозил на них зерно в течение месяца, были посеяны кормовые поля для подкормки копытных общей площадью более 10 га зернобобовых культур.

Незаконный отказ в выдаче разрешений причинил ему нравственные страдания в связи с потерей сезона охоты, к которому он тщательно готовился.

Полагает сумму 300 000 рублей достаточной компенсацией причиненного ему морального вреда.

Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, суду дополнительно пояснил, что им было подано заявление на выдачу разрешений на охоту на кабана, однако на основании решения Правления ему было отказано. Услуга ему не оказана. Только после подачи иска в суд, ему было направлено уведомление о том, что он может получить разрешение. Однако, к тому времени оно было ему уже не актуально, так как было упущено время. Он готовился к охоте, выложил на подготовленные площадки зерно. К тому времени зверь уже съел. К тому же, после подачи его заявления, председателем намеренно был издан указ, запрещающий охоту в том месте, где он готовил кормовые площадки, были установлены запрещающие охоту аншлаги. Также в уведомлении было указано, что ему он получил разрешение на добычу животных, он должен будет отдать назначенному лицу, что является нарушением п. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Представитель истца ФИО5, действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, поддержал доводы изложенные в пояснениях, в которых указал, что 29.05.2025 он обратился с заявлением в Общество о выдаче четырех разрешений на добычу кабана в целях любительской и спортивной охоты на территории Песчанского охотничьего хозяйства Щучанского района Курганской области в период с 01.06.2025 по 31.08.2025.

При этом им было оплачены: в бюджет Российской Федерации сбор за пользование объектами животного мира, что подтверждается четырьмя чеками от 28.05.2025 по 450 рублей каждый; в общество за получение разрешений и путевку на добычу кабана в сумме 40 000 рублей, что подтверждается кассовым чеком от 29.05.2025.

Поскольку заявление было подано ФИО4 лично, охотпользователь в течение 1 суток осуществляет проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, а также их соответствие требованиям порядка подачи заявок и заявлений и выдает разрешение на добычу путем оформления бланка разрешения с использованием штампов, печатей. 

Заявление подано 29.05.2025, в течение суток разрешение выданы не были, но и мотивированного отказа также не поступило. 

Истцу пришлось самостоятельно 05.06.2025 ехать в Общество охотников и рыболовов Щучанского района, которое расположено в г. Щучье Курганской области, расстояние составляет около 300 км и получить мотивированный отказ в выдаче разрешения.

В указанном письменном отказе в предоставлении разрешений на добычу кабана в качестве оснований приведено Решение Правления Общества от 29.05.2025, предусматривающее выдачу разрешений штатным сотрудникам общества, на которых будут выписаны разрешения на добычу.

Получив исковое заявление, ответчик направляет в адрес истца уведомление от 30.06.2025. принявшего решение о производстве охот в охотничьих хозяйствах организации с ответственными за производство охоты штатными работниками организации, на которых будут выписаны Разрешения на добычу. Истцу ФИО4, как получателю услуги на право охоты предлагалось участвовать в составе иных участников охоты.

Далее, в уведомлении сообщается, что запрашиваемые истцом разрешения охотнику ФИО4 выписаны и могут быть получены при оплате услуг в сфере охотничьего хозяйства в выдаче путевки в любое удобно время. Между тем, оплата была произведена еще 29.05.2025.

Только в августе 2025 года ФИО4 стало известно, что оплаченные им разрешения и путевки выданы егерю ФИО7 и одни кабан по этим разрешениям уже отстрелян. 

В уведомлении на второй странице указано «в соответствии с принятыми Правлением Общества решениями от 20.05.2022, от 24.05.2023, 17.05.2024 при осуществлении коллективной охоты на копытных животных, согласно Приказу Минприроды от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» ответственным за ее осуществление является уполномоченный представитель юридического лица, заключившего Охотхозяйственное соглашение».

При этом физическое лицо имеющий разрешение на добычу копытного животного, все равно обязан передать это разрешение лицу, ответственному за осуществление коллективной охоты.

Таким образом, истцу ФИО4 во второй раз представлен отказ в выдаче разрешения.

Просит обратить внимание на то, что при подаче заявления на выдачу разрешений, ФИО4 не ставил вопрос о выдаче ему путевки. 

В материалы дела представлена путевка серии № и серии №, которую ответчик считает договором. Данный документ договор не является, поскольку в самом наименовании его указано, что это документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. Кроме того, документ подписан неустановленным лицом, полномочия которого не подтверждены доверенностью. Кроме того, документ содержит и заведомо ложные сведений. В частности в первой графе указаны дата и время осуществления расчетов- 30.06.2025, однако оплата произведена 29.05.2025. То есть документ по сути является ничтожным. А самого договора об оказании услуг ответчик суду не представил.

Ответчик заблуждается относительно природы договора возмездного оказания услуг, полагая, что данный договор является пропуском в закрепленные охотугодья охотпользователя. Однако такой договор регулирует вопросы предоставления услуг в сфере охотничьего хозяйства: услуги егеря, организация охот, прокат инвентаря, проживание и питание на охотничьей базе. О предоставлении этих услуг истец не просил, что отражено в его заявлении от 29.05.2025. Он просил выдать ему разрешения.

Путевка в современном виде, по сути является фискальным документов строгой отчетности- квитанцией, позволяющей брать день и клиента без применения кассового аппарата.

Обращает внимание, что истцом поданы заявления на предоставление разрешений на охоту индивидуальную, а не коллективную. Разрешение передоверить никому нельзя.

Председатель Общества в своем уведомлении, со ссылкой на незаконной решение правления, предлагает охотнику совершить действия, запрещенные законом под угрозой привлечения к административной ответственности. При этом административному наказанию может быть подвергнуто и само общество.

Кроме того, в соответствии с положением о почетных членах общества, почетные члены общества имеют преимущественное право приобретения разрешений на копытных. Тем самым Обществом нарушено и это положение.

Главной причиной и основаниями отказа в выдаче истцу разрешений на добычу кабана взрослого явилось решение Правления от 29.05.2025 общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района: «В целях финансового обеспечения деятельности общественной организации производить реализацию обеспечения деятельности общественной организации производить с ответственными за производство охоты штатными сотрудниками организации, на которых будут выписаны разрешения на добычу, по возможности».

Считает указанное решение Правления незаконным, противоречащим требованиям Федеральных законов «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О животном мире», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379, поскольку именно вышеуказанными нормативными актами регулируется порядок оформления и выдачи разрешений. Общественная организация не наделена таковыми полномочиями, а обязана исполнять требования Конституции РФ, Федеральных законов и иных нормативных правовых актов, что и прописано в п. 1.5 ее Устава.

Следует также указать, что отказ в выдаче разрешений на добычу кабана при полной оплате услуги охотником противоречит и положениям ст. 779 ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг.

Обратившись с заявлением о выдаче разрешений на добычу кабана, истец заранее спланировал охоту на этого дикого животного, а именно: подготовил подкормочные площадки, завозил на них зерно, купленное на собственные средства, в течение месяца, были посеяны кормовые поля для подкормки копытных общей площадью более 10 га зернобобовых культур.

Весь смысл подготовки к охоте на кабана заключается в том, что в июне-июле, когда еще нет спелых кормов зерновых культу, кабан охотно и часто посещает подкормочные площадки, где его можно добыть. В августе такое становится невозможным. Можно лишь констатировать, что сезон охоты, к которому он тщательно готовился.

Истцу при наличии имеющихся у него заболеваний, крайне трудно справляться с различными стрессами. Охота, общение с природой успокаивало и поддерживало в работоспособном состоянии организм истца. Грубое же нарушение законодательства Правлением Общества во главе с Председателем, выразившееся в произвольном отказе в выдаче разрешения выбило истца из привычного ритма, резко снизило артериальное давление, практически исчезли сон и аппетит.

Полагает, что сумма 300 000 рублей была бы достаточной компенсацией причиненного истцу морального вреда.

Непосредственно перед заседанием истцу стало известно, что Председателем общества, без принятия решения Правлением, издан Приказ № 33 от 16.06.2025 о полном закрытии охоты на все виды охотничьих ресурсов, включая кабана, в зоне охраны № 1 охотничьих ресурсов Песчанского охотничьего хозяйства.

Охота ограничена произвольно, из личных неприязненных отношений, под надуманным предлогом охраны охотничьих ресурсов. Между тем, истцу, как члену Правления Общества достоверно известно, что в Обществе существует заверенная схема использования и охраны охотничьих угодий общества. 

Таким образом, Председателем Общества еще раз нарушено требование закона.

Представитель ответчика Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что отказ в разрешении на охоту истцу не предоставлялся, с заявлением о выдаче разрешения он обратился до проведения собрания. Просил учесть, что истцу было известно о предстоящем собрании, так как собрания проводятся каждый год. В 2024 году истец голосовал «за», чтобы охота проводилась с участием штатных сотрудников. Порядок проведения собрания не нарушен кворум имелся. Истец не указал какому нормативному акту не соответствует данное решение Правления, не указал каким образом нарушены права истца данным решением. Указал, что приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379 не регламентирует проведение собрания. Истец обратился с заявлением после собрания, когда ему уже было известно о проведении охоты с штатными сотрудниками. Истцу был предоставлен ответ в соответствии с принятым решением Правления. Впоследствии истцу было предоставлено разрешение на охоту, однако он им не воспользовался. Стороны по договору вправе определять условия, истец не отказался, зная о принятом решении Правления. Впоследствии услуга истцу была указана, если его не устраивают сроки оказания услуги, то он вправе заявить на компенсацию. Существует порядок выдачи разрешений, они выдаются по журналу, ответчик не мог направить данные разрешения почтой. Истец отказался получать разрешения. 

Представитель ответчика Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области ФИО6 предоставил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указал, что 29.05.2025 состоялось заседание Правления Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области, на котором принято решение, что в целях финансового обеспечения деятельности общественной организации производить реализацию услуг на предоставление права охоты в охотничьих хозяйствах организации с ответственными за производство охоты штатными сотрудниками организации, на которых будут выписаны разрешения на добычу, по возможности.

Общественная организация охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области оказывает услуги в области охотничьего хозяйства в границах закрепленных охотничьих угодий.

Общественная организация охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области, являясь юридическим лицом, то есть субъектом хозяйственной деятельности вправе определять условия оказания услуг в границах закрепленных охотничьих угодий. Охотник как потребитель вправе согласиться или отказаться от услуги.

Общественная организация охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области уведомляет охотников, что добыча кабана должна осуществляться с обязательным участием штатного сотрудника организации.

Таким образом, в охоте на кабана должны участвовать охотник и штатный сотрудник организации, то есть 2 человека (как минимум).

Участие в охоте 2 или более человек в соответствии с п. 7 Приказа Минприроды РФ от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении правил охоты» признается коллективной охотой.

Истец уведомлен об условиях оказания услуги по добыче кабана, так как он участвовал в принятии данного решения.

Истец, зная об условиях оказания услуги по добыче кабана, что охота осуществляется с обязательным участием штатного сотрудника организации и разрешение выдается на штатного сотрудника организации обращается к охотпользователю за предоставлением услуги в области охоты.

05.06.2025 общественная организация охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области предоставила ответ, что в целях финансового обеспечения деятельности общественной организации производить реализацию услуг на предоставление права охоты в охотничьих хозяйствах организации с ответственными за производство охоты штатными сотрудниками организации, на которых будут выписаны разрешения на добычу. ФИО4, как покупатель услуги на право охоты в хозяйствах организации, при ее оказании будет включен в список участников охоты.

Истцу Хану И.А. никто не отказывал в услуге в области охоты.

В материалах дела отсутствуют доказательства об отказе общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области в предоставлении Хану И.А. услуги в области охоты.

30.06.2025 общественная организация охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области уведомила Хана И.А.,. что запрашиваемые им 4 разрешения на добычу кабана взрослого в целях осуществления любительской и спортивной охоты на территории Песчанского охотничьего хозяйства Щучаснкого района Курганской области Хану И.А. выписаны, могут быть получены ФИО4 при оплате услуг в сфере охотничьего хозяйства и выдаче путевки в любое удобное для Хана И.А. время. График работы ОООиР Щучанского района: понедельник-пятница с 08-00 до 12-00 и с 13-00 до 17-00. Обращаться необходимо к бухгалтеру-кассиру по адресу местонахождения офиса: Курганская область, г..Щучье, ул. Советская, д. 47.

ФИО4 отказался от получения 4 разрешений на добычу кабана взрослого в целях осуществления любительской и спортивной охоты на территории Песчанского охотничьего хозяйства Щучанского района Курганской области.

Из искового заявления непонятно какому нормативному акту не соответствует протокол от 29.05.2025 Правления Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области.

Также суд просит принять во внимание, что согласно решений Правления ОООиР Щучанского района, в заседаниях которых ФИО4 принимал активное участие, как член Правления, ФИО4 поддерживал принятие решения относительно установления правила осуществления охотничьей деятельности в сопровождении штатных сотрудников (Решения Правления ОООиР Щучанского района, протокол № 3 от 17.05.2024, протокол № 6 от 24.05.2023, протокол № 5 от 20.05.2022).

Представитель третьего лица Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п.п. 1,2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

На основании п. 5 ст. 4 Закона РФ № 2300-1, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО4 является членом общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района, членский охотничий билет РС № от 29.01.2019, охотничий билет серии № выдан Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области от 21.07.2014.

Решением Правления Общества от 19.06.2019 истцу присвоено звание «Почетный член ООО и Р Щучанского района».

В числе льгот Почетный член Общества пользуется преимущественным правом приобретения разрешений на копытных животных.

Общественная организация охотников и рыболовов Щучанского района заключила охотхозяйственное соглашение с Управлением охотничьего хозяйства Курганской области, на основании которого за ней закреплены соответствующие охотничьи угодья для ведения охотничьего хозяйства, следовательно эта общественная организация является охотпользователем.

29.05.2025 ФИО4 обратился с заявлением в Общество о выдаче четырех разрешений на добычу кабана в целях любительской и спортивной охоты на территории Песчанского охотничьего хозяйства Щучанского района Курганской области в период с 01.06.2025 по 31.08.2025.

При этом им было оплачены: в бюджет Российской Федерации сбор за пользование объектами животного мира, что подтверждается четырьмя чеками от 28.05.2025 по 450 рублей каждый; в общество за получение разрешений и путевку на добычу кабана в сумме 40 000 рублей, что подтверждается кассовым чеком от 29.05.2025.

29.05.2025 проводилось собрание заседания Правления общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района. Из пяти членов Правления присутствовали: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4

На повестке дня решались следующие вопросы: об открытии охоты на кабана, вопрос налогообложения в ОООиР Щучанского района. 

По первому вопросу принято решение: принять информацию о мерах профилактики заражения трихинеллезом населения, риска заноса на территорию Курганской области африканской чумы свиней; штатным сотрудникам неукоснительно выполнять требования. 

Результаты голосования: проголосовали «За»- 4 человека.

ФИО2 предложила: в целях финансового обеспечения деятельности общественной организации производить реализацию услуг на предоставление права охоты в охотничьих хозяйствах организации с ответственными за производство охоты штатными сотрудниками организации, на которых будут выписаны разрешения на добычу, по возможности: 

При производстве охоты на кабана за 20 000 рублей; при производстве охоты на кабана сеголетка за 10 000 рублей с 01.11.2025.

Для членов ОООиР Щучанского района:

при производстве охоты на кабана взрослого за 10 000 рублей с 01.11.2025,

при производстве охоты на кабана сеголетка за 7 500 рублей с 01.11.2025.

Посевы в охотхозяйствах и полукилометровую зону вокруг них отнести к зонам покоя в сезон охоты 2025- 2026 г.г., разрешить охоту в этих местах только с лабазов и засиделок.

Разрешения на добычу кабана выдавать сроком с 01.06.2025 по 31.08.2025.

С 01.09.2025 разрешения на добычу кабана выдавать на срок не более 30 календарных дней и на не более, чем два непрерывных временных периода согласно Приказу Минприроды России от 07.04.2025 № 178.

Результаты голосования: проголосовали «За»-3 человека: проголосовали «Против»- 1 человек ФИО4

Решили: в целях финансового обеспечения деятельности общественной организации производить реализацию услуг на предоставление права охоты в охотничьих хозяйствах организации с ответственными за производство охоты штатными сотрудниками организации, на которых будут выписаны разрешения на добычу, по возможности: 

1. При производстве охоты на кабана за 20 000 рублей; при производстве охоты на кабана сеголетка за 10 000 рублей с 01.11.2025.

2. Для членов ОООиР Щучанского района:

при производстве охоты на кабана взрослого за 10 000 рублей с 01.11.2025,

при производстве охоты на кабана сеголетка за 7 500 рублей с 01.11.2025.

3. Посевы в охотхозяйствах и полукилометровую зону вокруг них отнести к зонам покоя в сезон охоты 2025- 2026 г.г., разрешить охоту в этих местах только с лабазов и засиделок.

4. Разрешения на добычу кабана выдавать сроком с 01.06.2025 по 31.08.2025.

С 01.09.2025 разрешения на добычу кабана выдавать на срок не более 30 календарных дней и на не более, чем два непрерывных временных периода согласно Приказу Минприроды России от 07.04.2025 № 178.

05.06.2025 ОООиР Щучанского района ФИО4 был дан ответ на его заявление, что члены Правления ОООиР Щучанского района, протокол № 3 от 29.05.2025 при результатах голосования проголосовали «За»-3 человека: проголосовали «Против»- 1 человек ФИО4 Решили: в целях финансового обеспечения деятельности общественной организации производить реализацию услуг на предоставление права охоты в охотничьих хозяйствах организации с ответственными за производство охоты штатными сотрудниками организации, на которых будут выписаны разрешения на добычу. ФИО4, как покупатель услуги на право охоты в хозяйствах организации, при ее оказании будет включен в список участников охоты.

В обосновании своих требований о признании незаконным отказа общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области о признании о признании незаконным отказа в выдаче разрешений на добычу кабана взрослого в целях любительской и спортивной охоты на территории Песчанского охотничьего хозяйства Щучанского района Курганской области в период с 01.06.2025 по 31.08.2025, истец указывает, что в выдаче Разрешений на добычу кабана незаконным, грубо противоречащим требованиях Федеральных законов «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акту Российской Федерации», «О животном мире», Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.05.2014 № 379.

Вместе с тем, как следует, из ответа ОООиР Щучанского района от 05.06.2025, отказ общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области в предоставлении Хану И.А. услуги в области охоты, отсутствует. Истец был проинформирован, что он, как покупатель услуги на право охоты в хозяйствах организации, при ее оказании будет включен в список участников охоты.

Как следует из протокола заседания Правления Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района № 3 от 29.05.2025, истец присутствовал на заседании Правления, что им не отрицалось в судебном заседании, о принятом решении ему было известно.

Суд также учитывает, что в целях урегулирования конфликтной ситуации, 30.06.2025 общественная организация охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области уведомила Хана И.А., что запрашиваемые им 4 разрешения на добычу кабана взрослого в целях осуществления любительской и спортивной охоты на территории Песчанского охотничьего хозяйства Щучанского района Курганской области Хану И.А. выписаны, могут быть получены ФИО4 при оплате услуг в сфере охотничьего хозяйства и выдаче путевки в любое удобное для Хана И.А. время. Вместе с тем, ФИО4 не воспользовался получением данных разрешений, указав, что они потеряли актуальность. 

Таким образом, с учетом вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания в данной части действий ответчика, нарушающими права истца по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", поскольку таких обстоятельств судом не установлено, информация об услуге ответчиком была предоставлена, Общественная организация охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области не отказывало истцу в выдаче разрешения на охоту.

Рассматривая требования ФИО4 о признании незаконным решения от 29.05.2025 Правления общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Положениями статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ предусмотрены порядок созыва, проведения очередного общего собрания членов товарищества. 

В соответствии с п. 13 ст. 17 вышеуказанного закона уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. 

В силу п. 15 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается

Истец ФИО4, заявляя требования о признании незаконным решение от 29.05.2025 Правления общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района в части производить реализацию услуг на предоставление права охоты в охотничьих хозяйствах организации с ответственными за производство охоты штатными сотрудниками организации, на которых будут выписаны разрешения на добычу, основывается на том, что решение Правления незаконное, противоречащее требованиям Федеральных законов «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О животном мире», Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379, поскольку именно вышеуказанными нормативными актами регулируется порядок оформления и выдачи разрешений. 

Согласно ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер.

В соответствии со ч.1 ст. 31 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется:

1) физическому лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в случаях осуществления им охоты:

а) в закрепленных охотничьих угодьях - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения;

б) в общедоступных охотничьих угодьях - исполнительным органом субъекта Российской Федерации;

в) на особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях;

2) физическому лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, - юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения.

В соответствии с абз. 3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379, выдача разрешений осуществляется:

Физическому лицу, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранному гражданину, временно пребывающему в Российской Федерации и заключившему договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, в случаях осуществления им охоты:

в закрепленных охотничьих угодьях - охотпользователем;

в общедоступных охотничьих угодьях - уполномоченным органом;

на особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях;

Физическому лицу, являющемуся работником юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющим обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора - охотпользователем.

Согласно абз. 13 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 № 379, при личном представлении заявителем заявления охотпользователь, природоохранное учреждение в течение 1-го рабочего дня, а при получении заявления по почте либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5-ти рабочих дней со дня получения заявления:

осуществляет проверку содержания заявления и комплектности прилагаемых к нему документов, а также их соответствие требованиям порядка подачи заявок и заявлений;

оформляет разрешение путем заполнения бланка разрешения с использованием штампов, печатей, машинописных средств либо ручкой с пастой (чернилами) черного или синего цвета и выдает заполненное разрешение заявителю, о получении которого делается соответствующая отметка в разрешении;

направляет заявителю в случаях, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу что, решение от 29.05.2025 Правления общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района в части производить реализацию услуг на предоставление права охоты в охотничьих хозяйствах организации с ответственными за производство охоты штатными сотрудниками организации, на которых будут выписаны разрешения на добычу, не противоречит действующим нормам законодательства, не противоречит основам правопорядка или нравственности, в связи с чем оснований для признания решения незаконным, не имеется. 

Согласно ст. 15 Закона "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В связи с тем, что нарушений прав истца ФИО4 ответчиком Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области, в судебном заседании не установлен, требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных рассмотрением дела. Статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относит, помимо прочего, расходы на оплату услуг представителя. В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. При этом лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

В связи с тем, что исковые требования истца ФИО4 к Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения, признании незаконным решения от 29.05.2025, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов суд оставляет без рассмотрения, требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12, 14, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4 к Общественной организации охотников и рыболовов Щучанского района Курганской области о признании незаконным отказа в выдаче разрешения, признании незаконным решения от 29.05.2025, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Васильева