Дело № 2-178-18

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 26.11.2018 г.

Ирафский районный суд в составе председательствующего судьи Темировой О.С., при секретаре Хамицаевой М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания о признании права собственности на нежилое здание, площадью 24,1 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> а, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью и пояснил, что постановлением главы администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания ему в 1997 г. на праве пользования выделен земельный участок, площадью 96 кв.м. для строительства магазина, расположенный в 

<

адрес> а. В 1998 г. он начал возводить на указанном земельном участке нежилое здание, площадью 24.1 кв.м. для размещения в нем магазина. С заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания, не обращался. Здание, хотя, и создано без получения на это необходимого разрешения, но без нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание, площадью 24,1 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> а. 

Представитель ответчика - администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания 

<

данные изъяты> должным образом извещенная о дне и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, однако, ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования признала, указав, что данный земельный участок предоставлен истцу именно для данного вида деятельности, строительство начато без разрешительных документов. Администрация не может дать заключение о соответствии постройки строительным нормам, так как оно дается специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению главы администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 выделен земельный участок, площадью 96 кв.м. для строительства магазина на территории банно-прачечного комбината по 

<

адрес> по земельным ресурсам и землеустройству поручено произвести отвод земельного участка в натуре и выдать свидетельство на право пользования землей.

Доказательств отвода земельного участка в натуре и выдачи свидетельства на право пользования землей, сторонами не представлено.

Однако, представитель ответчика факт предоставления земельного участку ФИО1 для строительства магазина, в судебном заседании подтвердила.

Согласно справке главы администрации Чиколинского сельского поселения 

<

адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельному участку ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, его площадь составляет 96 кв.м., место расположения РСО-Алания, 

<

адрес> а, земля населенного пункта, вид разрешенного использования – для строительства магазина.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Проектная документация ФИО1 не представлена, проект здания не разрабатывался.

С заявлением к главе администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания о выдаче разрешения на строительство нежилого здания, ФИО1 не обращался. 

Как установлено в судебном заседании, в 1998 г. ФИО1 начал строительство нежилого здания без соответствующего разрешения, в настоящее время, строительство завершено.

Согласно техническому плану здания, общая площадь нежилого одноэтажного здания, расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> а составляет 24.1 кв.м., год завершения строительства 2005 г. 

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В связи с этим, судом были истребованы заключения компетентных органов, назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, объемно-планировочное, конструктивное решение, строительные материалы, которые использовались при возведении нежилого здания литер «А», площадью 18,1 кв. (площадью застройки 24.1 кв.м.), расположенного по 

<

адрес> а в 

<

адрес> РСО-Алания соответствуют действительным строительным нормам и правилам, и позволяют сделать вывод о том, что постройка не влечет угрозу обрушения, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, связанную с угрозой обрушения.

Согласно письму государственного инспектора ОНД по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания ФИО2, при обследовании нежилого здания, нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровья людей, не выявлено.

Сомнений в достоверности этих заключений у суда не возникло.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено, ФИО1 за получением разрешения на строительство не обращался, проектную документацию не имеет.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

О том, что сохранение данной самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, судом указано выше. 

Для выяснения вопроса о том, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, судом в качестве свидетеля допрошена ФИО3

Согласно ее показаниям, она проживает по соседству от возведенного ФИО1 нежилого здания в 

<

адрес> – по 

<

адрес>. Данное здание никому из соседей не мешает, права их не нарушает, никакие их интересы не затронуты. 

Следовательно, оснований полагать, что признание права собственности на самовольно возведенное строение нарушит чьи-либо права, в том числе соседей или иных лиц, у суда не имеется.

Требование о признании права собственности на самовольную постройку может быть признано судом, только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Как указано выше, земельный участок, на котором возведено спорное строение, находится в пользовании ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст. 219, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации местного самоуправления 

<

адрес> РСО-Алания удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 24,1 кв.м., литер А, расположенное по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> а. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его вынесения через Ирафский районный суд.

Председательствующий Темирова О.С.