Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю., при секретаре Быковой Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности от ....2020г. и на основании диплома о высшем юридическом образовании, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

04 марта 2021 года

административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Курганской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области (далее по тексту - МИФНС России № 1 по Курганской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование требований указали, что ФИО2, ИНН №, является владельцем имущества. В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 23 НК РФ, она обязана уплатить следующие налоги и пени:

- являясь владельцем земельного пая, ей был начислен налог за 2018 г. по сроку уплаты 02.12.2019г. в размере 71,00руб. 15.01.2020г. произведена уплата земельного налога за 2018г. в размере 71,00руб., т.е. после установленного законом срока (02.12.2019г.), в связи с чем, ФИО2 в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени в размере) 0,66руб. за период с 03.12.2019г. по 14.01.2020г.

- является владельцем транспортных средств. В соответствии со ст. ст. 357, 358, 363 НК РФ, ст. 5 Закона Курганской от 26 ноября 2002 года № 255 «О транспортном налоге на территории Курганской области» ей был начислен транспортный налог за 2018г. по сроку уплаты до 02.12.2019г. в сумме 7214,00руб. 15.01.2020г. была произведена уплата транспортного налога за 2018г. в размере 7214,00руб., т.е. после установленного срока (02.12.2019г.), в связи с чем, начислены пени в размере 66,91руб. за период с 03.12.2019г. по 14.01.2020г.

- является владельцем имущества. В соответствии с п.1 ст.409 НК РФ, Решения Шадринской городской Думы Курганской области от 25.11.2014г. №678 «Об установлении налога на имущество физических лиц» ей был начислен налог за 2015г. в размере 17032,00руб. по сроку уплаты 01.12.2016г., за 2016г., 2017г. в размере 26249,00руб. по сроку уплаты 03.12.2018г., за 2018г. в размере 22355,00руб. по сроку уплаты 02.12.2019г.

ФИО2 в установленные законом сроки (03.12.2018г.) задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2017 г.г. не уплатила, в связи с чем, ей были начислены пени в размере 1692,92руб. за период с 08.07.2019г. по 29.01.2020г.

Для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц истец обратился в суд с заявлением. Решением суда от 20.05.2020г. по делу № заявленные требования были удовлетворены. Судебной коллегией по административным делам Курганского областного суда решение суда изменено в части взыскания с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 3285,64руб., пени в размере 46,33руб.

Судебной коллегией по административным делам Седьмого кассационного суда от 18.09.2020г. апелляционное определение от 20.05.2020г. изменено в части взыскания с ФИО2 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в размере 3955,05руб., пени в размере 54,74руб. Сумма налога за 2016г. по объекту с кадастровым номером № составила 1673,53руб.

Истцом произведено уменьшение налога на имущество физических лиц за 2016г., 2017г. по сроку уплаты 03.12.2018г. и составило 5630,00руб., пени 201,29руб. за период с 08.07.2019г. по 29.01.2020г.

Налоговым органом в отношении ФИО2 был начислен имущественный налог за 2018г. в сумме 22355руб., налоговое уведомление № от 22.08.2019г„ в том числе: квартира - 335920руб. (инвентаризационная стоимость) - 1990руб. гараж (литер Al, А2) - 202484руб. (инвентаризационная стоимость) - 1200руб. склад - 647033,23руб. (инвентаризационная стоимость) - 19165руб.

Решением Шадринского районного суда от 05.04.2019г. установлено, что в отношении имущества ФИО2 верным и точным является расчет инвентаризационной стоимости имущества, представленный ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости», по данным которого инвентаризационная стоимость принадлежащих ответчику объектов недвижимости составляет: квартира - 331602,84руб. гараж -184869,17руб. склад - 721699,67руб.

На основании решения суда произведен перерасчет налога на вышеуказанное имущество за 2018г.: квартира - 1964руб. гараж - 1095руб. склад - 19165руб.

В связи с перерасчетом налога за 2018г. с 22355руб. до 22224руб. пени уменьшены до 156,83руб.

В установленные законом сроки ответчик не исполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, в связи с чем, согласно ст.69 НК РФ ей было направлено требование от 08.02.2020г. № об уплате задолженности по налогу и пени, которое в срок до 02.04.2020г. не исполнено. В связи с чем, истец обратился с заявлением к мировому судье о взыскании задолженности. Судебным приказом № заявление было удовлетворено, однако, на основании поступивших от ответчика возражений судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 21.07.2020г.

На основании изложенного, просили взыскать с ФИО2 задолженность по налогам и пени в общей сумме 23342,93руб.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что налог на имущество ФИО2 исчислен исходя из установленной решением Шадринского районного суда от 10.04.2019г. по делу № инвентаризационной стоимости объектов недвижимости. Указанная инвентаризационная стоимость представлена ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» и составляет: на квартиру - 331602,84руб. на гараж (литер А1,А2) - 184869,17руб. на склад - 721699,67руб. Оснований для оспаривания указанной инвентаризационной стоимости объектов недвижимости не имеется, поскольку решение суда вступило в законную силу и ответчиком не обжаловалось.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме. Представила суду письменные объяснения (л.д...), в которых выразила несогласие с расчетом налога на имущество по причине неправильного определения инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, а также свои расчеты стоимости вышеуказанных объектов недвижимости. Полагает, что инвентаризационная стоимость объектов завышена.

Допрошенная в судебном заседании заместитель начальника камерального отдела №2 МИФНС России №1 по Курганской области ФИО3 пояснила, что в адрес налогового органа в октябре 2018г. из Шадринского отделения органа осуществляющего кадастровый учет, поступили сведения об инвентаризационной стоимости имущества, принадлежащего ФИО2, по состоянию на 01.01.2013 год. Квартира в г. Шадринске, ул. ..., ... инвентаризационная стоимость 335920 руб., дата оценки 01.01.2013г. гараж в г.Шадринске ул. ..., ..., 1,2 инвентаризационная стоимость 279851 руб., дата оценки 01.01.2014г. склад в г.Шадринске, ул...., ..., инвентаризационная стоимость 647033 руб., дата оценки 01.01.2011г. Решением Шадринской городской Думы от 18.05.2017 года №204 установлена суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения на 2018 год. Ставка налога зависит от Суммарной стоимости объектов, других критериев не установлено. Налог на имущество в Курганской области и в частности в г. Шадринске и Шадринском районе начисляется исходя из инвентаризационной стоимости объектов. При начислении имущественного налога за 2018 год по объектам квартира и гараж, суммарная инвентаризационная стоимость по юторым составляет более 500 тыс. руб. ставка налога составила 0,4%. По объекту иные строения «Склад» с инвентаризационной стоимостью 647033.23 руб. свыше 500 тыс. руб. ставка налога составила 2%. Согласно налогового уведомления № от 22.08.2019 имущественный налог за 2018 г. был начислен ФИО2 следующим образом: квартира инвентаризационная стоимость (335920) * на Коэффициент-дефлятор (1,481) = 497497 руб., * налоговая ставка 0,4 %= 1990,00 руб. гараж инвентаризационная стоимость (202484,40) * на Коэффициент-дефлятор (1,481) = 299879*налоговая ставка 0,4%= 1200,00 руб., склад инвентаризационная стоимость (647033) * на Коэффициент-дефлятор (1,481) = 958256* налоговая ставка 2%= 19165,00 руб. Решением Шадринского районного суда от 10.04.2019 по делу № установлена иная инвентаризационная стоимость выше перечисленных объектов. Решением суда установлено, что в отношении имущества ФИО2 верным является расчет инвентаризационной стоимости имущества, представленный ГБУ «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости», по данным которого и акта № от 06.10.2018 инвентаризационная стоимость объектов недвижимости составляет: квартира -331602,84 (инвентаризационная стоимость) гараж (литер Al, А2) - 184869,17 (инвентаризационная стоимость) склад - 721699,67 (инвентаризационная стоимость). Налоговым органом 25.02.2020 на основании решения суда проведен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2018 год в отношении ФИО2, суммы налога уменьшены и составили: квартира - 1964 руб., гараж - 1095 руб., склад - 19165 руб. По заявлению налогоплательщика налоговый орган имеет основания для перерасчета имущественного налога по кадастровой стоимости. С подобным заявлением ответчик ФИО2 в налоговый орган не обращалась.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав представленные документы, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

До 1 января 2015 года правоотношения в области налогообложения физических лиц регулировались Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее Закон), с 1 января 2015 года - главой 32 части второй НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 402 НК законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 1 января 2020 г. единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, ст. 3 Федерального закона от 4 октября 2014 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» установлено, что права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 года, осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, с учетом положений Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действующего до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, до принятия соответствующего решения субъектом Российской Федерации об установлении единой даты начала применения порядка исчисления налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объекта, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из инвентаризационной стоимости.

Вступившие в силу положения гл. 32 части второй НК РФ определяют налоговую базу в отношении объектов налогообложения исходя из их кадастровой стоимости, после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, но не позже 1 января 2020 года.

До принятия соответствующего решения субъектом Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, за отдельными исключениями, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 годоЗё 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложгиш признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.

Исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами (п. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 2 ст. 5 Закона налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

На основании п. 1 ст. 3 Закона ставки по налогам на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения.

Решением Шадринской городской Думы Курганской области от 25.11.2014г. № 678 «Об установлении налога на имущество физических лиц» установлены ставки налога на имущество физических лиц.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом жилое помещение (квартира, комната) гараж, машино-место единый недвижимый комплекс объект незавершенного строительства иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно абз. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 387 НК РФ предусмотрено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по ул. ..., ... в г. Шадринске, гаража по ул. ..., ...,1,2, иных строений, помещений и сооружений в г. Шадринске по ул. ..., .... Кроме того, ответчик является собственником транспортного средства автомобиля Сузуки, государственный регистрационный знак №, ЗИЛ, государственный регистрационный знак №, имела в собственности до 27 декабря 2013 года автомобиль ЗИЛ, государственный регистрационный знак №. Кроме того, является собственником земельного пая по адресу: г.Шадринск, ШТЗ, №, № (налоговые уведомления - л.д....,.......,...).

Таким образом, исходя из указанных норм налогового права, ФИО2 является плательщиком транспортного и земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Налоговым уведомлением № от 22.08.2019г. ФИО2 было предложено в срок до 02.12.2019г. уплатить земельный налог за 2018 год в сумме 71,00руб., транспортный налог за 2018 год в сумме 7214,00руб., налог на имущество физических лиц за 2018г. в сумме 22355,00руб. (л.д....

В связи с неуплатой в установленный срок - до 02.12.2019г. вышеуказанных налогов в соответствии с требованиями ст.ст.69, 70 НК РФ МИФНС России № 1 по Курганской области в адрес ФИО2 30.01.2020г. было направлено заказным письмом требование № об уплате недоимок по транспортному налогу в сумме 7214,00руб. и пени 66,91руб., налогу на имущество физических лиц в сумме 17052,00руб. и пени 2395,48руб., земельному налогу в сумме 71,00руб. и пени 0,66руб. с добровольным сроком уплаты до 24.03.2020 года (л.д....).

08.02.2020г. ФИО2 было направлено требование № об уплате в срок до 02.04.2020г. налога на имущество физических лиц в сумме 22355,00руб. и пени в сумме 314,46руб. (л.д....). В связи с перерасчетом имущественного налога за 2018г. с 22355,00руб. до 22224,00руб. пени уменьшены до 156,83руб.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц в срок до 02.04.2020г. истец обратился с заявлением к мировому судье о взыскании задолженности. Судебным приказом № заявление было удовлетворено, однако, на основании поступивших от ответчика возражений судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 21.07.2020г. (л.д....).

Оценивая доводы ФИО2 о неправильном расчете налога на имущество физических лиц по причине завышенной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, суд пришел к выводу о их несостоятельности по следующим основаниям.

Решением Шадринского районного суда Курганской области от 05.04.2019г. по делу № отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Межрайонной ИФНС России №1 по Курганской области, ГУП КО «Кургантехинвентаризация». Приуральскому филиалу АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Департаменту земельных и имущественных отношений Курганской области о признании сведений об инвентаризационной стоимости на 01.01.2013г. об объектах недвижимости недействительными, установлении инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, возложении обязанности перерасчета налога на имущество физических лиц. Решение ФИО2 не обжаловалось, вступило в законную силу.

При вынесении решения судом из ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» были запрошены сведения об инвентаризационной стоимости принадлежащих ФИО2 объектов недвижимости: квартиры в г. Шадринске, ул. ..., ... гаража, расположенного в г.Шадринске ул. ..., ..., 1,2, склада, расположенного в г.Шадринске, ул...., ... Согласно представленным сведениям и акту № от 06.10.2018 инвентаризационная стоимость указанных объектов недвижимости составляет: квартира - 335920 руб., дата оценки 01.01.2013г. гараж - 279851 руб., дата оценки 01.01.2014г. склад - 721699руб.67коп., дата оценки 01.01.2011 г.

С учетом указанных сведений и на основании решения Шадринского районного суда от 05.04.2020г. истцом сделан следующий расчет налога на имущество физических лиц за 2018г.: квартира инвентаризационная стоимость (335920) * на Коэффициент-дефлятор (1,481) = 497497 руб., * налоговая ставка 0,4 %= 1990,00 руб. гараж инвентаризационная стоимость (202484,40) * на Коэффициент-дефлятор (1,481) = 299879*налоговая ставка 0,4%= 1200,00 руб., склад инвентаризационная стоимость (647033) * на Коэффициент-дефлятор (1,481) = 958256* налоговая ставка 2%= 19165,00 руб., всего в сумме 22224,00руб., а также пени за несвоевременную уплату земельного налога за период с 03.12.2019г. по 14.01.2020г. - 0,66руб. транспортного налога за период с 03.12.2019г. по 14.01.2020г. - 66,91руб. по налогу на имущество физических лиц за период с 08.07.2019г. по 29.01.2020г. - 894,53руб. за период с 03.12.2019г. по 07.02.2020г. - 156,83руб. Всего на общую сумму 23342,93руб.

Суд находит данный расчет налога законным и обоснованным, составленным в соответствии с нормами закона, подтвержденным материалами дела.

В соответствии со ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье -физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исходя из выше изложенного, суд считает, что административным истцом соблюден порядок, процедура и срок взыскания недоимки и пеней.

На момент рассмотрения административного иска, задолженность по налогам и пени административным ответчиком ФИО2 не погашена.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований МИФНС России № 1 по Курганской области в полном объеме.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец МИФНС России № 1 по Курганской области освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с административным иском в суд, то при удовлетворении его исковых требований, с учетом положений ч.1 ст.333.19 НК РФ, в доход бюджета муниципального образования Шадринский район с ответчика ФИО2 должна быть взыскана государственная пошлина в размере 900 рублей 29 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курганской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Курганской области задолженность по налогам и пени в общей сумме 23342 (двадцать три тысячи триста сорок два) рубля 93 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 900 рублей 29 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Е.Ю.Шадрина