Дело №

УИД 55RS0№-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 29 марта 2024 года

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Булатов Б.Б., при секретаре ФИО3, с участием переводчика ФИО4 рассмотрел в открытом судебном заседании в 

<

адрес>, каб. 301, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Рафи оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, регистрации на территории 

<

адрес> не имеющего, паспорт Республики Азербайджан № 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес> установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и добровольно не выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Указал, что не выехал за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации у него проживает трое несовершеннолетних детей. Он неофициально осуществляет трудовую деятельность, чтобы содержать детей. Меры по легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал, поскольку опасался, что его могут выдворить за пределы Российской Федерации. Просил не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ кроме личного признания, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом ФИО5; рапортом ФИО6; письменными объяснениями ФИО1; ЦБДУИГ; ГИСМУ; национальным паспортом.

Смягчающим обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. 

При определении вида и размера наказания учитываю обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю возможным назначить наказание в пределах нижней санкции предусмотренного нормой закона административного штрафа. 

В части применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прихожу к следующему. 

В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным. Не применение данного вида наказания возможно лишь в исключительных случаях, например в части, касающейся права на уважение частной и семейной жизни при наличии у выдворяемого лица брака, зарегистрированного на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, либо ребенка - гражданина Российской Федерации. 

Часть 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится. 

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О).

В ходе рассмотрения дела бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии прочных семейных и социальных связей ФИО1 на территории Российской Федерации, представлено не было. Из материалов дела следует, что ФИО1 официального места жительства и источника дохода на территории России не имеет, совместно с детьми не проживает.

Также учитываю и длительность (более 9 лет) пребывания ФИО7 на территории Российской Федерации в отсутствие предусмотренных законом оснований. Принимаю во внимание тот факт, что ФИО7 каких-либо мер, направленных на легализацию своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал, а выявление административного правонарушения было обусловлено не добровольным обращением ФИО7 в правоохранительные органы, а его выявлением в рамках служебной деятельности сотрудников полиции. 

В связи с этим, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, длительность противоправного поведения, характеристику личности ФИО7, прихожу к выводу, что не имеется достаточных оснований полагать, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет не соответствовать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям. Оснований полагать о том, что административное выдворение не оправдано социальной необходимостью, также не имеется.

Таким образом, в отсутствие доказательств, исключающих возможность применения к ФИО7 наказания в виде административного выдворения, каких-либо препятствий для назначения ему данного вида наказания, являющегося обязательным, не усматриваю. 

Учитывая, что в настоящее время лицо, привлекаемое к административной ответственности не имеет действительных документов удостоверяющих личность, длительность нахождения на территории России в отсутствие законных оснований, полагаю, что до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО8 Г.Р. подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Рафи оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Корр. счет: Корр. счет: 40№; КБК:18№; Счет: 03№; Банк получателя: Отделение Омск Банка России/УФК по 

<

адрес>; БИК банка: 015209001; ИНН: 

<

***>; КПП: 550701001; ОКТМО: 52701000; Идентификатор:18№; Получатель: УФК России по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В целях исполнения наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации и обеспечения производства по делу об административном правонарушении – содержать гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Рафи оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>. 

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Б.Б. Булатов