Дело № 7-12-298/2021 

Первая инстанция № 5-1694/2021

УИД 75RS0001-02-2021-005457-66

Судья Еремеева Ю.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 августа 2021 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника, 

на постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 8 июля 2021 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении:

федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН № КПП №, ОГРН №,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 8 июля 2021 года (л.д. 126-129) федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) признано виновным и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В жалобе (л.д. 132-134), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник В.К. Беляев просит отменить состоявшиеся акты.

В заседании суда защитник В.К. Беляев жалобу поддержал, военный прокурор С.С. Бабий против её удовлетворения возражал.

Выслушав их и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры.

В силу пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон N 96-ФЗ) запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

По смыслу пункта 1 статьи 16.1 Закона N 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа, утверждёнными приказом Минприроды России от 15 сентября 2017 года N 498.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования (абзац восьмой пункта 1 статьи 30 Закона N 96-ФЗ).

Из дела следует, что по результатам проверки учреждения, проведённой в мае 2021 года инспектором Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по требованию военной прокуратуры Читинского гарнизона, выявлено нарушение тем вышеуказанных нормоположений, выразившееся в эксплуатации котельной № 15, находящейся в военном городке № 35 по адресу: Забайкальский край, город Чита, Центральный административный район, ул. Красной Звезды, 5-а, которая осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без использования газоочистного оборудования. 

Приведённые обстоятельства послужили основанием для привлечения учреждения к административной ответственности.

Они подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 июня 2021 года (л.д. 7-13), заключением специалиста по результатам участия в проверке органов прокуратуры от 14 мая 2021 года (л.д. 93-96), актами осмотра от 12 мая 2021 года (л.д. 97-100) и другими материалами, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Факт отсутствия газоочистного оборудования не оспаривается.

Учреждение не приняло все зависящие от него меры по соблюдению природоохранного законодательства, имея для этого возможность (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.21 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления конкретных негативных последствий. Кроме того, соответствующая котельная осуществляет фактический выброс загрязняющих веществ, что опровергает доводы жалобы об отсутствии таковых.

Требования КоАП РФ к содержанию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены.

Постановление о привлечении учреждения к ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено учреждению в пределах санкции части 3 статьи 8.21 КоАП РФ. 

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

оставить постановление судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 8 июля 2021 года без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков