Дело № 2-414/2025

64RS0046-01-2024-008583-25

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Федотове Р.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

ФГБОУ ВО «Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского» обратилось в суд с иском к ФИО2 в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) от 29.06.2022 г. № 72 в размере 153 257 рублей 48 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 598 рублей 00 копеек.

В обоснование иска истцом указано, что, 29.06.2022г. между Министерством здравоохранения Саратовской области, государственным учреждением здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 8», ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) №.

Согласно разделам I,II договора гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенным разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России.

Согласно пп. «б», пп. «г» п.1. раздела V договора соответственно, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 30.07.2022 № 651-о ФИО2 был зачислен в число студентов ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России по квоте целевого приема с 01.09.2022 года.

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 21.09.2023 № 1685-об ФИО2 отчислен из числа студентов с 12.09.2023 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно разделу VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».

Период обучения ФИО2 в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России составил с 01.09.2022 г. по 12.09.2023 г.

Нормативные финансовые затраты ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России составили 153 257 рублей 48 копеек, что подтверждается расчетом.

Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялась в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18.01.2022 года № 056-03-2022-094.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила: 511 416 905 рублей 85 копеек. В соответствии с Государственным заданием № 056-00065-22-00 от 10.01.2022 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3 615 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 141 470 рублей 79 копеек в год (511 416 905,85/3 615 =141 470 рублей 79 копеек).

За период с 01.09.2022 года по 31.12.2022 года, количество дней составило 122, стоимость обучения за этот период составит 56 961 рублей 00 копеек.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2023 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 20.01.2023 года № 056-03-2023-058.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 585 076 844 рублей 11 копеек. В соответствии с Государственным заданием № 056-00072-23-00 от 10.01.2023 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3 850 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 151 968 рублей 01 копейка в год (585 076 844,11/3 850 =151 968 рублей 01 копейка).

За период с 01.01.2023 года по 12.09.2023 года, количество дней составило 192, стоимость обучения за этот период составит 96 295 рублей 68 копеек.

Таким образом, нормативные финансовые затраты на обучение ФИО2 следовательно, и размер штрафа составили 153 257 рублей 48 копеек.

31.10.2023 года истцом в адрес регистрации и адрес фактического проживания ответчика было направлено требование от 26.10.2023 года № 28/2707 об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 153 257 рублей 48 копеек.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41000064769711 почтовое отправление 13.10.2023 года вручено адресату.

Требование истца от 26.10.2023 года № 28/2707 об оплате штрафа ответчик добровольно в установленные законом сроки не исполнил, в связи, с чем истец обратился в суд с иском.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства согласно ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются, среди прочего, к договорам оказания услуг по обучению.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

С 01.01.2021 года действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681. До указанного периода действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302.

Согласно п. 30 указанных Положений, то есть как на момент заключения Договора, так и на момент его расторжения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу п. 53 Положений в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

На основании п. 54 Положений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Пунктом 58 Положений установлен порядок определения штрафа получателем, в том числе, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Судом установлено, что29.06.2022г. между Министерством здравоохранения Саратовской области, государственным учреждением здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница № 8», ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) №.

Согласно разделам I,II договора гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенным разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Гражданин поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.01 «Лечебное дело» очной формы обучения в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России.

Согласно пп. «б», пп. «г» п.1. раздела V договора соответственно, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 30.07.2022 № 651-о ФИО2 был зачислен в число студентов ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России по квоте целевого приема с 01.09.2022 года.

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России от 21.09.2023 № 1685-об ФИО2 отчислен из числа студентов с 12.09.2023 года за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Согласно разделу VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации».

Период обучения ФИО2 в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России составил с 01.09.2022 г. по 12.09.2023 г.

Нормативные финансовые затраты ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России составили 153 257 рублей 48 копеек, что подтверждается расчетом.

Расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялась в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18.01.2022 года № 056-03-2022-094.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила : 511 416 905 рублей 85 копеек. В соответствии с Государственным заданием № 056-00065-22-00 от 10.01.2022 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3 615 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 141 470 рублей 79 копеек в год (511 416 905,85/3 615 =141 470 рублей 79 копеек).

За период с 01.09.2022 года по 31.12.2022 года, количество дней составило 122, стоимость обучения за этот период составит 56 961 рублей 00 копеек.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2023 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 20.01.2023 года № 056-03-2023-058.

Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования «Клиническая медицина» (включает в себя подготовку по специальностям «Лечебное дело», «Стоматология», «Педиатрия» составила 585 076 844 рублей 11 копеек. В соответствии с Государственным заданием № 056-00072-23-00 от 10.01.2023 года численность обучающихся по программе «Клиническая медицина» составляет 3 850 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 151 968 рублей 01 копейка в год (585 076 844,11/3 850 =151 968 рублей 01 копейка).

За период с 01.01.2023 года по 12.09.2023 года, количество дней составило 192, стоимость обучения за этот период составит 96 295 рублей 68 копеек.

Таким образом, нормативные финансовые затраты на обучение ФИО2 следовательно, и размер штрафа составили 153 257 рублей 48 копеек.

31.10.2023 года истцом в адрес регистрации и адрес фактического проживания ответчика было направлено требование от 26.10.2023 года № 28/2707 об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 153 257 рублей 48 копеек.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41000064769711 почтовое отправление 13.10.2023 года вручено адресату.

Требование истца от 26.10.2023 года № 28/2707 об оплате штрафа ответчик добровольно в установленные законом сроки не исполнил.

В соответствии с п. 59 Положений Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно. (п.60 Положений)

В силу п. 61 Положений гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, проверив расчет штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, согласился с ним. Ответчик не оспорил сумму штрафа по договору о целевом обучении в размере 153 257 рублей 48 копеек.

В связи с тем, что требования истца подлежат удовлетворению, с ответчика в его пользу подлежат в силу требований ст.ст. 96, 98 ГПК РФ взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 5 598 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение) от 29.06.2022 г. № 72 в размере 153 257 рублей 48 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 598 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2025 года.

Судья