РЕШЕНИЕ

25 июля 2018 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Трухин А.П., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мамояна Сурика Гасани на постановление заместителя главного государственного инспектора Городецкого муниципального района, городского округа Сокольский, Сокольского и Ковернинского муниципальных районов Нижегородской области по использованию и охране земель от 15 мая 2018 года номер 23-01-23-08 о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО2 признан виновным в том, что самовольно без предусмотренных законом оснований занял земельный участок для расширения личного подсобного хозяйства ориентировочной площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: ........ 

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что земельный участок площадью 1500 кв.м. приобрел 30 января 2013 г.. Администрация Смольковского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области сама указала ему границы земельного участка.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что забор установил в границах, которые были определены администрацией Смольковского сельсовета при выделении земельного участка.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось. О месте и времени рассмотрения жалобы извещено. 

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется. 

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии с п.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным Законом « О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно ст.39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.9-11 настоящего Кодекса.

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения от 03.04.2018 года № 23-1071-р 04.05.2018 года была проведена плановая проверка соблюдения требований земельного законодательства гр.ФИО2 на земельном участке, расположенном по адресу: ........

О проведении 04.05.2018 года плановой выездной проверки гр.ФИО2 был уведомлен заказным письмом, исх. № 23-01/25 от 09.04.2018 г., полученном им лично 23.04.2018 года. В ходе проверки было выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, а именно самовольное занятие земельного участка дополнительной ориентировочной площадью 100 кв.м., расположенного по адресу: ....... для расширения личного подсобного хозяйства лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. 

Земельный участок площадью 1500 кв.м.. расположенный по адресу: ....... принадлежит на праве собственности гр.ФИО2 на основании договора купли- продажи ( купчая) земельного участка от 30.01.2013 года. Право собственности на земельный участок в установленном порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 24.04.2013 года, № регистрационной записи 52-52-10/012/2013-134. Земельный участок в установленном порядке сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 52:15:0050216:1954, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок по всему периметру выгорожен деревянным забором. Доступ на участок осуществляется через калитку. На земельном участке расположен деревянный, жилой, 1-но этажный дом, принадлежащий гр.ФИО2 на праве собственности ( право собственности на объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН 30.11.2012, № записи 52-52-10/801/2012-343). Граница земельного участка должна проходить в соответствии со сведениями государственного кадастра недвижимости. Фактически длины линий на местности не соответствуют длинам линий, зафиксированных в государственном кадастре недвижимости. Ориентировочная площадь земельного участка в существующем ограждении составила 1600 кв.м. Земельный участок дополнительной ориентировочной площадью 100 кв.м. расположен на землях, находящихся в ведении Смольковского сельсовета Городецкого района, собственность на которую не разграничена, доступ на него отсутствует в виду наличия ограждения. Права на земельный участок дополнительной ориентировочной площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: ....... предусмотренные законодательством РФ, ФИО2 не оформлены.

04.05.2018 года гр.ФИО2 было вручено уведомление о вызове к государственному инспектору для составления протокола. 07.05.2018 года гр.ФИО2 для составления протокола не явился, протокол составлен в его отсутствие.

Документы, составленные по результатам проверки ( акт проверки от *** *-р, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 04.05.2018 года № 23-1071-р, протокол об административном правонарушении от 07.05.2018 года) были вручены гр.ФИО2 лично 08.05.2018 года. 

Определением от 08.05.2018 года рассмотрение дела об административном правонарушении № 23-01-23-08 было назначено на 15.05.2018 года ( определение вручено гр.ФИО2 лично 08.05.2018 года).

В указанное время дело об административном правонарушении № 23-01-23-08 в отношении гр.ФИО2 было рассмотрено в его отсутствие. Ходатайства, обращения, заявления по существу дела от гр.ФИО2 не поступали. Постановлением от 15.05.2018 года гр. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАПРФ.. 

Факт совершение правонарушения и вина ФИО2, подтверждены имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: распоряжением от 03.04.2018 года № 23-1071-р 04.05.2018 года, актом проверки органом государственного надзора гражданина от 04.05.2018 года №23-1071-р., предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 04.05.2018 года № 23-1071-р, протоколом об административном правонарушении от 07.05.2018 года.

Приведенные выше доказательства были составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и были оценены должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО2 о выделении ему земельного участка в существующих границах не подтверждены доказательствами.

Следовательно, по делу было верно установлено наличие события административного правонарушения и действия ФИО2 правильно квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Городецкого муниципального района, городского округа Сокольский, Сокольского и Ковернинского муниципальных районов Нижегородской области по использованию и охране земель от 15 мая 2018 года номер 23-01-23-08 о привлечении Маояна Сурика Гасани к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Городецкого городского суда А.П. Трухин.