Дело № 2-1778/2025 

74RS0002-01-2024-012195-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Михалевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в пересмотре размера материнского (семейного) капитала, признании права на увеличение размера материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по увеличению размера материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в пересмотре размера материнского (семейного) капитала, признании права на увеличение размера материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по увеличению размера материнского (семейного) капитала.

В обоснование иска указала, что является матерью двоих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ОСФР по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал с учетом одного ребенка на сумму 630380,78 рублей. Полагает, что размер выплаты должен составлять в связи с рождением второго ребенка 833024,74 рублей. Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области отказало в уточнении состава семьи и анкетных данных, увеличении размера материнского (семейного) капитала, с чем истец не согласна.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является матерью двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На дату рождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 не являлась гражданкой Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

В соответствии с п.6 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н в беззаявительном порядке выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-101-2024 № в связи с рождение ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер капитала составил 630380,78 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась через Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг с заявлением об уточнении состава семьи и анкетных данных в целях увеличения размера материнского (семейного) капитала.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов ОСФР по Челябинской области вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № года об отказе в пересмотре размера материнского (семейного) капитала в соответствии с пп. «и» п.6 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, поскольку ФИО1 на момент рождения первого ребенка не была гражданской Российской Федерации. 

Полагая, что нарушено право на получение дополнительных мер государственной поддержки, истец обратилась в суд.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с нормами части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» форма государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила и форма сертификата утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 августа 2022 года № 444н.

В соответствии с пп. «и» пунктом 6 Правил Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании полученных сведений о рождении (усыновлении) ребенка из ФГИС «ЕГР ЗАГС» и на основании сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета лица, родившего (усыновившего) ребенка (детей) пересматривает размер материнского (семейного) капитала при наличии сведений о ранее выданном сертификате и поступлении сведений о рождении (усыновлении) детей из ФГИС «ЕГР ЗАГС».

Пересмотр размера материнского (семейного) капитала оформляется решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия решения о пересмотре размера материнского (семейного) капитала, направляет лицу, имеющему право на дополнительные меры государственной поддержки, уведомление о принятом решении.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 634-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2024 года, внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно изменениям право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.

Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.

Согласно части 7 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются: лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с этим Федеральным законом. 

На дату рождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 не являлась гражданкой Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права, суд приходит к выводу о том, что истец не имеет права на пересмотр размера материнского (семейного) капитала в виде увеличения дополнительных мер государственной поддержки в связи рождением второго ребенка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения об отказе в пересмотре размера материнского (семейного) капитала, признании права на увеличение размера материнского (семейного) капитала, возложении обязанности по увеличению размера материнского (семейного) капитала отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска. 

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Михалева