---//2020

26RS0----75

Резолютивная часть решения

объявлена судом в судебном

заседании 12 ноября 2020 года

мотивированное 

решение

 суда

составлено ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** ...

Петровский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Мишина А.А.,

при секретаре Серяк М.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) – ФИО2 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... о включении в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчёт страховой пенсии и включить в список на получение надбавки к пенсии лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Петровский районный суд ... с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работы, обязании произвести перерасчёт страховой пенсии и включить в список на получение надбавки к пенсии лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Свои требования обосновывает тем, что он является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для получения надбавки к пенсии в виде выплаты, положенной за 30 лет сельского стажа работы, он обратился *** в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ... с заявлением, предоставив архивную справку, подтверждающую специальный стаж. Специалист, принимавший документы, пояснила, что в архивной справке содержатся противоречивые сведения о трудовом стаже, поэтому, она не может быть принята при оценке моих пенсионных прав и необходимо решение суда о включении спорного периода.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Ипатовского городского округа ... --- от ***, на основании книги учета трудового стажа и заработка колхозника Сельскохозяйственной артели(колхоза) им. Ипатова» бригада --- имеются сведения о его трудовом стаже в период с 1973 по 1979г.г. при этом, указано. что он в 1976 году работал колхозником 227 трудодней с выплатой заработной платы в размере 646-41 рублей.

Но данные сведения не соответствуют действительности, поскольку с *** по *** он проходил срочную службу в Армии СССР. Эта подтверждают записи из его военного билета НД ---, а также записи из его трудовой книжки.

В его трудовой книжке колхозника РОС --- от ***, из записи --- следует, что он был принят на работу в колхоз им. Буденного решением правления колхоза *** и проработал до ***, до ухода на службу в Армию. Решением ...вого совета депутатов от 14.11.1973г. колхоз «им. Ипатова» был разукрупнен два самостоятельных хозяйства, колхоз им. Ипатова и колхоз им. Буденного с центром в ауле Малый Барханчак. Согласно записи --- Сведения об отработанных в этот период трудоднях содержатся в его трудовой книжке, на ст.18-19 в записи --- указано, что в 1975 году они составили 227 дней. А в записи --- от *** указано, о его освобождении от работы в связи с призывом в ряды Советской Армии, запись --- указывает на службу в рядах Советской Армии с *** по ***.

Считает, что неверные данные, содержащиеся в архивной справке связаны с тем, что в первичных документах и платежных ведомостях по заработной плате допущены ошибки в дате, сведения о его трудовом стаже за 1975 год были ошибочно указаны, как за 1976 году, что повлекло неправильное указание этого периода в дальнейшем.

Его трудовая книжка колхозника РОС --- от ***, содержит сведения о приеме, переводе, увольнении, со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, факт работы в спорный период с 1973 по *** подтверждается записями в его трудовой книжке, из сопоставления записей трудовой книжки и военного билета, усматривается, что до ***, до призыва в ряды СА, он работал в бригаде --- Сельскохозяйственной артели(колхоза) «им.Ипатова»(колхоз им.Буденного).

Поскольку, до подачи настоящего иска, *** он обращался в ПФ по ... с заявлением о назначении доплаты, а *** в суд с заявлением об установления факта принадлежности архивной справки и факта выполнения работ в спорный период, но определением от *** Ипатовского районного суда, на основании возражений ответчика, оно было оставлено без рассмотрения, считает необходимым обязать ответчика выполнить перерасчет его пенсии, начиная с ***, со времени его обращения в ГУ УПФ РФ по ... с заявлением о назначении доплаты.

Просит суд признать выполнение ФИО1, работы колхозником в 1975 году в количестве 227 трудодней в бригаде --- Сельскохозяйственной артели(колхоза) «им.Ипатова»(колхоза им.Буденного) подтвержденным, обязать ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда по Петровскому городскому округу произвести перерасчёт страховой пенсии с учетом ст.17 п.14 ФЗ- 400 «О страховых пенсиях» с изменениями и дополнениями начиная с *** и включить ФИО1 в список на получение надбавки к пенсии лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

В судебном заседании истице ФИО1, поддержал заявленные исковые требования и полагал, что в журнале указаны неверные данные вместе 1976 года должно быть указано 1975 года, так как в 1976 году он не работал, а находился в армии. Полагает, что запись была сделана ошибочно некомпетентными сотрудниками.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) – ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что ответчик не располагает списками лиц проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет, на получение надбавки к пенсии. Более того истцом не представлено доказательств, что в документах, находящихся в архивном фонде неверно указаны какие-либо данные. Так же просила обратить внимание суда, что в выплатном деле ФИО1 отсутствует информация о том, что он работал в 1975 году, кроме того ранее при подаче заявления о назначении пенсии он должен был указываться и этот период, если он знал, что такой стаж работы у него имелся. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также положения ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от *** № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от *** № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с *** без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ***. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ***, указанный перерасчет осуществляется с ***. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ***, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как установлено в судебном заседании ФИО1 будучи получателем трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для получения надбавки к пенсии в виде выплаты, положенной та 30 лет сельского стажа работы, *** обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по ... с соответсвующим заявлением, предоставив архивную справку, подтверждающую специальный стаж.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 о перерасчете пенсии с учетом указанной справки вынесено мотивированное решение об отказе в перерасчете, поскольку архивная справка от *** --- составлена на основании первичных учетных документов, оформленных с нарушением требований бухгалтерского учета и правовых оснований для принят ее к производству в целях пенсионного обеспечения не имеется.

Как усматривается из ответов пенсионного фонда Трудовая пенсия по инвалидности ФИО1 была назначена ***. При первоначальном назначении пенсии заявителем была представлена трудовая книжка колхозника РОС --- выданная ***, в которой имелись записи о работе в колхозе им. Буденного с *** по *** и с 1978 по 1993 год, а также отсутствовала разноска в части основания записи за 1975 год.

Сведений за 1975 архив не предоставил из-за их отсутствия в соответствии с описью --- ф. поэтому 1975 год не был учтен при первоначальном назначении пенсии.

В целях уточнения неправильных записей о трудовом участии заявителя в колхозе им. Буденного (в дальнейшем АСП «Барханчанский» и СПК «Барханчанский») ранее представлялась архивная справка от *** ---, выданная на основании того же архивного фонда, который указан в основании выдачи архивной справки от *** Ка 24. При этом архивным отделом дополнительно уточнялось, что «в имеющихся документах за 1975-1977, 1979 гг. сведений о работе ФИО3 не имеется».

Вместе с тем, как следует из материалов дела записи о ФИО1, на основании которых архивным учреждением выдана справка от *** ---, отработал 208 дней (значится с февраля по октябрь 1975 года) однако исполнены в книге учета расчетов по заработной плате карандашом, при этом также нарушен алфавитный порядок (фамилия «Ромаев» перечислена между фамилиями «Мирошниченко» и «Новиков»). 

После проверки архивный отдел администрации Ипатовского городского округа выдал новую справку с датой от *** ---, указав информацию том, что сведения по ФИО4 написаны карандашом не четко.

Кроме того, согласно архивной справки архивного отдела администрации городского округа ... --- от 27.12.2019г, на основании книги учета трудового стажа и заработка колхозника Сельскохозяйственной артели(колхоза) им. Ипатова» бригада --- имеются сведения о его трудовом стаже в период с 1973 по 1979 г.г. при этом, указано. что он в 1976 году работал колхозником 227 трудодней с выплатой заработной платы в размере 646-41рублей.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от *** --- утверждён Список работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с указанными нормами действующего законодательства работа в колхозах до *** засчитывается в стаж для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. В периоды после *** в стаж засчитывается время работы в растениеводстве, на производстве производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию в качестве рабочих всех наименований в качестве члена колхоза.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ и пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от *** --- (далее - Правила подсчета стажа) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** N 1015 является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, как установлено в архивной справке от *** --- архивным отделом дополнительно уточнялось, что «в имеющихся документах за 1975-1977, 1979 гг. сведений о работе ФИО3 не имеется, в то время как согласно архивной справки архивного отдела администрации Ипатовского городского округа ... --- от ***, на основании книги учета трудового стажа и заработка колхозника Сельскохозяйственной артели(колхоза) им. Ипатова» бригада --- имеются сведения о его трудовом стаже в период с 1973 по 1979г.г. при этом, указано, что он в 1976 году работал колхозником 227 трудодней с выплатой заработной платы в размере 646-41рублей, и при этом согласно архивной справки от *** ---, составленной на основе того же архивного фонда, из книги учета по заработной плате колхозника ФИО1 отработал 208 дней (значится с февраля по октябрь 1975 года). Сведения по ФИО4 написаны карандашом не четко, что свидетельствует о наличии явных противоречий сведений содержащихся в архивных справках выданных в разные периоды на основании одного и того же архивного фонда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание указанные противоречия, суд не находит оснований для признания выполнения ФИО1, работы колхозником в 1975 году в количестве 227 трудодней в бригаде --- Сельскохозяйственной артели (колхоза) «им.Ипатова»(колхоза им.Буденного) подтвержденным, поскольку в ходе судебного разбирательства каких-либо письменных доказательств разрешающих указанное противоречие истцом не представлено, а архивная справа от *** --- на которую ссылается истец, принимая во внимание, что сведения о его трудовом участи в первичных документах бухгалтерского учета исполнены карандашом, достаточным доказательством работы истца в спорный период, по мнению суда, не являются.

Таким образом, спорный период не подлежит включению в стаж в соответствии со Списком ---, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, принимая во внимание указанные противоречия, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу ... (межрайонное) о признании выполнения ФИО1, работы колхозником в 1975году в количестве 227 трудодней в бригаде --- Сельскохозяйственной артели(колхоза) «им.Ипатова»(колхоза им.Буденного) подтвержденным, обязании ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда по Петровскому городскому округу произвести перерасчёт страховой пенсии с учетом ст.17 п.14 ФЗ- 400«О страховых пенсиях» с изменениями и дополнениями начиная с *** и включении ФИО1 в список на получение надбавки к пенсии лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ...вом суде через Петровский районный суд ... в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

Судья А.А. Мишин