Дело № 2-218/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«23» июля 2018 года

Саргатский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Павловой Л.Р.

при секретаре Троян И.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п.Саргатское 

гражданское дело по иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Саргатский детский сад № 2», Управлению образования Саргатского муниципального района Омской области об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах несовершеннолетних обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Саргатский детский сад № 2», Управлению образования Саргатского муниципального района Омской области об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Саргатского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, в сфере противодействия терроризму в деятельности МБДОУ «Саргатский детский сад № 2», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с п.п.2 п.6 ст.28 ФЗ РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников в образовательной организации.

Согласно ст.1 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О территории образовательного учреждения», п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, должна быть ограждена забором.

На основании п.17 «а» постановления Правительства РФ от 07.10.2017 года № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

В соответствии с п.18 «ж» постановления от 07.10.2017 года № 1235 воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Основными задачами образовательного учреждения являются воспитание детей школьного возраста, охрана их здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

В ходе проведенной проверки установлено, что ограждение по периметру МБДОУ «Саргатский детский сад» только со стороны улицы Новая р.п.Саргатское обеспечивает воспрепятствование неправомерному проникновению на объект, с трех других сторон имеется ветхое деревянное ограждение с частично утерянными (выломанными, сгнившими) фрагментами, частично повалено, кроме того, с задней стороны здания внутренняя часть двора огорожена забором, часть которого отсутствует и закрыта ветхим строением, в данном строении оконные проемы не закрыты, что позволяет свободно проникнуть на территорию детского сада посторонним лицам.

В соответствии с п.3.36 Положения об Управлении образования администрации Саргатского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Саргатского муниципального района Омской области от 31.12.2013 года № 50, установлено, что Управление образования Саргатского муниципального района Омской области в пределах своей компетенции представляет интересы Саргатского муниципального района Омской области в отношениях с органами государственной власти Омской области, органов местного самоуправления, организациях всех форм собственности.

Согласно п.2.5 Положения об Управлении образования, обеспечение содержания зданий и сооружений, обустройство прилегающих к ним территорий муниципальных образовательных учреждений отнесено к полномочиям Управления образования.

В связи с выявленными нарушениями законодательства о противодействии терроризму прокурором района в адрес директора МБДОУ «Саргатский детский сад № 2» внесено представление об устранении соответствующий нарушений закона. 

До настоящего времени нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Непринятие своевременных мер по устранению вышеперечисленных нарушений создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.

В судебном заседании помощник прокурора Саргатского района Кошевой В.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. 

Представительответчика - директор МБДОУ «Саргатский детский сад № 2» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме. Просит установить разумный срок для устранения нарушений, поскольку требуются значительные финансовые затраты. Кроме того, просит суд снизить размер государственной пошлины ввиду затруднительного финансового положения учреждения.

Представитель ответчика - начальник Управления образования администрации Саргатского муниципального района Омской области ФИО2. исковые требования признал в полном объеме. Просит установить разумный срок для устранения нарушений, поскольку требуются значительные финансовые затраты. Кроме того, просит суд снизить размер государственной пошлины ввиду затруднительного финансового положения учреждения.

Суд принимает признание иска ответчиками, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. 

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для устранения нарушений законодательства с учетом объема нарушений и финансовых затрат, требуемых для их устранения, длительные временные затраты, связанные с поступлением денежных средств на соответствующую статью расходов бюджета, считает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком данного решения до 01 июня 2019 года.

В силу ст.103 ГПК РФ суд при удовлетворении исковых требований взыскивает госпошлину, от уплаты которой истец освобожден, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет Саргатского муниципального района Омской области. 

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд в силу ст.2 ГПК РФ вправе уменьшить размер судебных издержек. 

Учитывая, что данная образовательная организация является бюджетным учреждением, недостаточно финансируется ее деятельность, требуемое истцом мероприятие не входило в план административно-хозяйственной деятельности учреждения, соответственно, средства его на финансирование не заложены в бюджет района, суд приходит к выводу о снижении взыскиваемой с ответчика государственной пошлины с 6 000 до 1 000 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление иску прокурора Саргатского района Омской области в интересах несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Саргатский детский сад № 2», Управлению образования Саргатского муниципального района Омской области об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Саргатский детский сад № 2», Управление образования Саргатского муниципального района Омской области в срок до 01.06.2019 года восстановить целостность ограждения МБДОУ «Саргатский детский сад № 2», расположенного по адресу: Омская область, р.

<

...> А.

Взыскать солидарно с МБДОУ «Саргатский детский сад № 2», Управления образования Саргатского муниципального района Омской области государственную пошлину в районный бюджет в размере 1 000 (одна) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 23.07.2018 года.

Судья Л.Р. Павлова