Дело № 2-1-233/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 24 августа 2017 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В., 

при секретаре Ахметшиной А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения. В обоснование своих требований указало, что Законом Ульяновской области от 29.09.2015 № «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» в целях создания условий для привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников установлена мера стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство» и магистратуры по направлению подготовки 08.04.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения. Денежная выплата в размере 100 процентов стоимости обучения осуществляется в пользу граждан, заключивших в 2015 - 2018 годах с государственными образовательными организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг и взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной квалификацией и работать в них не менее пяти лет. В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от № 701-П «Об утверждении Порядка осуществления денежной выплаты, предусмотренной Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ульяновской области по осуществлению денежной выплаты является Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области. В соответствии с соглашением № 79 от 18.02.2016 «Об осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в государственных образовательных организациях

высшего образования в соответствии с Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» Министерство произвело оплату обучения за ФИО1 по программе бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации, в ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» за 2 семестра 2015-2016 года и 1 семестр учебного года 2016-2017 в размере 141820 рублей. Согласно пункту 2.1.4 Соглашения ФИО1 обязан возвратить в полном объёме денежную выплату на лицевой счёт Министерства в течение 30 календарных дней со дня его отчисления из государственной образовательной организации высшего образования досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». По информации, предоставленной ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» в соответствии с приказом от 04.08.2015 № 788ст ответчик был зачислен на 1 курс строительного факультета и в соответствии с приказом от 24.05.2017 № 355ст отчислен со 2-го курса данного факультета. 13.06.2017 за № 73-ИОГВ-06-01/9925исх Министерством в адрес ФИО1 было направлено требование о возврате денежных средств за обучение в размере 141 820 рублей. Согласно отметке на уведомлении о получении, требование было получено ответчиком 21.06.2017, однако ответ на данное требование в Министерство не поступил, денежные средства не возращены. На основании вышеизложенного истец просит взыскать с ответчика денежные средства за обучение в размере 141 820 рублей.

Представитель истца - Министерства, промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известили.

Представитель третьего лица - ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» ФИО4, извещенная надлежаще, в судебном заседании не присутствовала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив отзыв, из которого следует, что требования истца поддерживает, поскольку ФИО1 был отчислен из Ульяновского государственного технического университета за невыполнение учебного плана. 

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Законом Ульяновской области от 29.09.2015 № 131-ЗО «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» в целях создания условий для привлечения в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области квалифицированных работников установлена мера стимулирования граждан Российской Федерации, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программам бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство» и магистратуры по направлению подготовки 08.04.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и их эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости такого обучения. 

Согласно ст. 2 названного Закона денежная выплата осуществляется в пользу граждан, заключивших в 2015 - 2018 годах с государственными образовательными организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг и взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет, в размере 100 процентов стоимости обучения. Денежная выплата осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 24.12.2015 N 701-П «Об утверждении Порядка осуществления денежной выплаты, предусмотренной Законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» утвержден порядок осуществления указанной денежной выплаты, согласно которому осуществление денежной выплаты носит заявительный характер и осуществляется в порядке очередности в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год. Денежная выплата осуществляется в пользу граждан, заключивших в 2015 - 2018 годах с государственными образовательными организациями высшего образования, находящимися на территории Ульяновской области, соответствующие договоры об оказании платных образовательных услуг и взявших на себя обязательство по окончании обучения трудоустроиться в организации жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с полученной квалификацией и работать в них в течение не менее пяти лет, в размере 100 процентов стоимости обучения. Гражданин в течение трех рабочих дней со дня получения решения об осуществлении денежной выплаты заключает Соглашение по форме согласно приложению N 2 к Порядку и обязан два раза в год не позднее 5 сентября и не позднее 5 февраля текущего года представлять в уполномоченный орган справку из государственной образовательной организации высшего образования, подтверждающую его обучение. Денежная выплата осуществляется в безналичной форме посредством перечисления денежных средств по реквизитам государственной образовательной организации высшего образования два раза в год не позднее 15 сентября за обучение в осеннем семестре и 15 февраля - в весеннем семестре текущего года. Осуществление денежной выплаты прекращается в случае отчисления гражданина из государственной образовательной организации высшего образования с полугодия, следующего за полугодием, в котором был издан распорядительный акт государственной образовательной организации высшего образования об отчислении обучающегося из нее. Денежная выплата подлежит возврату гражданином на лицевой счет уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня отчисления гражданина из государственной образовательной организации высшего образования досрочно по основаниям, установленным Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

В силу ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, и могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

Судом установлено, что 03.08.2015 между ФИО3.(заказчик), ФИО1 (обучающийся) и ФГБОУ высшего профессионального образования «Ульяновский государственной технический университет» (исполнитель) заключен договор на оказание платных образовательных услуг № 44/СФ/8, в соответствии с которым исполнитель обязался предоставить образовательную услугу обучающемуся по образовательной программе направления «Строительство» профиля «Управление и эксплуатация систем жилищно-коммунального хозяйства» со сроком освоения - 4 года. Полная стоимость образовательных услуг за весь период обучения составила 370280 рублей (п.6.1 договора). Стоимость обучения обучающегося на каждый учебный год устанавливается соглашением о договорной цене, которое является неотъемлемой частью указанного договора и подписывается заказчиком и исполнителем до 1 сентября текущего учебного года. Стоимость обучения в 2015/2016 учебном году составила 92 570 рублей (п. 6.2 договора). Оплата за обучение осуществляется Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области на основании заключенного между Министерством и Обучающимся/Заказчиком «Соглашения о предоставлении меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственной образовательной организации высшего профессионального образования» (п. 6.3 договора). 

Приказами и.о. ректора ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» от 28.07.2015 №, от 26.06.2016 № стоимость обучения на 2015/2016 учебный год по направлению 08.03.01 «Строительство» установлена в размере 92570 рублей, на 2016/2017 учебный год в размере 98500 рублей. 

В соответствии с Приложением к договору на оказание платных образовательных услуг от 03.08.2015 заказчик ФИО3 и исполнитель ФГБУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» достигли соглашения о величине договорной цены на обучение в 2016/2017 учебном году Обучающегося ФИО1 в сумме 98500 рублей. 

18.02.2016 между ФИО1, Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, и ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет» заключено Соглашение № 79 об осуществлении денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой стоимости обучения в государственных образовательных организациях высшего образования в соответствии с законом Ульяновской области «О некоторых мерах по привлечению в организации жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся на территории Ульяновской области, квалифицированных работников» (далее – Соглашение). Предметом данного соглашения явилась деятельность сторон, направленная на меру стимулирования граждан РФ, обучающихся на основе договора об оказании платных образовательных услуг по программе бакалавриата по направлению подготовки 08.03.01 «строительство», направленность (профиль) образования по которым относится к управлению системами жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации, в форме денежной выплаты на финансовое обеспечение расходов, связанных с оплатой такого обучения. Наряду с другими обязанностями, предусмотренными п. 2.1 Соглашения, ФИО1 обязался возвратить в полном объеме денежную выплату на лицевой счет Уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня отчисления из государственной образовательной организации высшего образования досрочно по основаниям, установленным ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В свою очередь уполномоченный орган взял на себя обязательство произвести оплату в размере 92570 рублей не позднее 15 дней со дня представления заявления с указанием реквизитов государственной образовательной организации высшего образования; справки из государственной образовательной организации высшего образования, подтверждающей обучение, которые должны быть предоставлены ответчиком не позднее 05 сентября и не позднее 05 февраля текущего года (пп. 2.1.1., 2.2.1. п. 2.2. раздел 2 Соглашения). 

Дополнительным соглашением от 01.12.2016 № подпункт 2.2.1 пункта 2.2. раздела 2 Соглашения изложен в следующей редакции: «2.2.1. Производить оплату в размере: 92 570 рублей за учебный период 2015/2016 годов; 98500 рублей за учебный период 2016/2017 годов». 

Согласно приказу ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» от 04.08.2015 № ФИО1 зачислен с 1 сентября 2015 года на первый курс очной формы обучения на договорной основе по направлению 08.03.01 Строительство (Управление и эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства).

В соответствии с приказом ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» от 24.05.2017 № 355ст ФИО1- студент 2 курса направления 08.03.01 отчислен в связи с расторжением договора по неуважительной причине; также в приказе указано, что договор на обучение № от 03.08.2015 следует расторгнуть, образовательные услуги за 2016/2017 учебный год оказаны в сумме 49250 рублей. 

Из платежных поручений № от 29.03.2016, № от 26.05.2016, № от 20.12.2016 следует, что Министерство промышленности, строительства, ЖКХ и транспорта Ульяновской области перечислило на счет Ульяновского государственного технического университета денежную выплату за обучение ФИО1 в общей сумме 141820 рублей (46285+46285+49250).

Ответчику истцом было направлено уведомление (исх. от 13.06.2017) о необходимости в течение 10 календарных дней с момента получения уведомления, вернуть на лицевой счет Министерства денежные средства в размере 141820 рублей, однако указанная сумма ответчиком не возвращена. Доказательств обратного ФИО1 в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании с ФИО1 средств, затраченных на его обучение, в размере 141820 рублей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4036 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области денежные средства в размере 141820 (Сто сорок одна тысяча восемьсот двадцать) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4036 (Четыре тысячи тридцать шесть) рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина