Дело №2-133/2021

УИД 69RS0009-01-2021-000215-48

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2021 года г.Зубцов

Зубцовский районный суд Тверской области 

в составе председательствующего судьи Титовой Л.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Сергеевой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице Главного управления по труду и занятости Тверской области к ООО «ПАРУС-ПРИНТ» о признании незаконным бездействия по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях и возложении обязанности предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях

установил:

Прокурор Зубцовского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ООО «ПАРУС-ПРИНТ» о признании незаконным бездействия по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях и возложении обязанности предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях.

В обоснование требования указал, что в нарушение требований ч.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 7 Приказа Главного управления по труду и занятости населения Тверской области от 07 августа 2014 г. №7-нп «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные казенные учреждения Тверской области центры занятости населения» ООО «ПАРУС-ПРИНТ» не предоставляет в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях.

Прокурор просит суд признать бездействие ООО «ПАРУС-ПРИНТ» в период с 01.03.2021 по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» незаконным и обязать ООО «ПАРУС-ПРИНТ» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и о вакантных должностях.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Материальный истец Главное управление по труду и занятости населения Тверской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей. В представленном отзыве иск поддерживают, указав, что ООО «ПАРУС-ПРИНТ» сведения о потребности в работниках, наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей не представляет, в Общероссийской базе вакансий «Работа в России» не зарегистрированы (л.д.28-29).

Ответчик ООО «ПАРУС-ПРИНТ» в судебное заседание не явился, возражений не представил, судебное извещение возвратилось почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует об отказе ответчика получать судебные извещения и нежелании являться в судебное заседание.

В таком случае подлежат применению утвержденные приказом Министерством связи и массовых коммуникаций от 31.07.2014 № 234 Правила оказания услуг почтовой связи, а также введенные в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343 «Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 2.1 которых прием заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи в части приема письменной корреспонденции. Возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением копии судебного акта. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. 

При таких обстоятельствах суд считает ответчика ООО «ПАРУС-ПРИНТ» надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» извещался надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, исковые требования прокурора удовлетворить, о чем имеется отзыв.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств следует, что ООО «ПАРУС-ПРИНТ» на момент подачи прокурором иска, не подавало в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» сведений о наличии свободных рабочих мест и о вакантных должностях.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района», выпиской из ЕГРЮЛ и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с положениями ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны содействовать проведению государственной политики занятости населения (часть 1). 

Приказом Главного управления по труду и занятости населения Тверской области от 07 августа 2014 г. №7-нп утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные казенные учреждения Тверской области центры занятости населения, которое определяет порядок и основные принципы взаимодействия работодателей и государственных казенных учреждений Тверской области центров занятости населения (далее - центры занятости) в сфере повышения эффективности трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости, а также обеспечивает выполнение обязанностей работодателей о предоставлении данной информации, установленной абз.3 ч.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно п.7 Положения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели или их представители предоставляют по мере их появления, но не реже одного раза в месяц, не позднее 28-го числа текущего месяца.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 августа 2015 г. №855 были утверждены Правила формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Работодатель, зарегистрированный в указанной системе и ежемесячно размещающий информацию о вакансиях, либо не разместивший такую информацию в Системе, считается исполнившим требования ст.25 Закона о занятости населения или проинформировавший службу занятости населения об отсутствии вакансий (пп.28 и 29 Правил).

Из системного и буквального толкования указанных норм и правил следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения.

При отсутствии в отчетном периоде вакантных мест, работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

ООО «ПАРУС-ПРИНТ» не предоставляло в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях, то данное бездействие является незаконным и на ответчика подлежит возложению обязанность представить такую информацию.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в лице Главного управления по труду и занятости Тверской области к ООО «ПАРУС-ПРИНТ» о признании бездействия, в период с 1 марта 2021 года по 28 марта 2021 года, по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района», незаконным и обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях, удовлетворить. 

Признать бездействие ООО «ПАРУС-ПРИНТ» по предоставлению в период с 1 марта 2021 года по 28 марта 2021 года информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» незаконным.

Обязать ООО «ПАРУС-ПРИНТ» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» информацию о наличии свободных рабочих местах и о вакантных должностях. 

Взыскать с ООО «ПАРУС-ПРИНТ» в доход бюджета муниципального образования «Зубцовский район» Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.Н.Титова 

Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2021 года

Председательствующий: Л.Н.Титова 

Дело №2-133/2021

УИД 69RS0009-01-2021-000215-48