Мотивированное 

решение

 составлено 02.11.2018г.

Дело № 2 – 783 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с данным иском, в котором, с учетом уточнения, просил признать решение ГУ - УПФ РФ в г. Ярославле № 21/18 от 06.02.2018 г. недействительным в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., включить в специальный стажистца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.03 г. по 28.03.03 г., с 28.03.03 г. по 02.04.03 г., с 03.04.03 г. по 07.04.03 г., с 08.04.03 г. по 11.04.03 г., с 23.04.03 г. по 08.05.03 г., с 21.05.03 г. по 26.05.03 г.; периоды работы в ОБЕЗЛИЧЕНО с 14.07.03 г. по 16.11.03 г., с 17.11.03 г. по 23.11.03 г., с 22.12.03 г. по 01.02.04 г., с 12.04.04 г. по 24.04.04 г., с 25.04.04 г. по 02.09.04 г., с 03.09.04 г. по 04.10.04 г., с 05.10.04 г. по 05.12.04 г., с 13.01.05 г. по 06.02.05 г., с 28.02.05 г. по 31.03.05 г., с 01.04.05 г. по 23.10.05 г., с 24.10.05 г. по 30.10.05 г., с 31.10.05 г. по 21.11.05 г., с 22.11.05 г. по 05.12.05 г., с 06.12.05 г. по 21.12.05 г., с 22.12.05 г. по20.01.06 г., с 23.01.06 г. по 13.04.06 г., период работы в должности матроса 2 класса на дизельэлектроходе ОБЕЗЛИЧЕНО с 26.05.1988 г. по 24.08.1988 г., назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права с 26.11.2017 г. В обоснование иска указал, что 26.11.2017 г. ему исполнилось 55лет и он имеет право на досрочную пенсию по старости на основании п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с этим обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Ярославле с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от 06.02.2018 г № 21/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение. Специальный стаж составил 12 лет 3 месяца, 22 дня при требуемом стаже в 55 лет - 12 лет 6 месяцев, в специальный стаж не включены вышеуказанные периоды, что считает незаконным.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, согласились, что заявленные периоды работы в ОАО ««Волжское нефтеналивное пароходство «Волготанкер» добровольно включены ответчиком в специальный стаж.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ОАО «Волготанкер» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в сое отсутствие.

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, в том числе, материалы пенсионного (выплатного) дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственноне менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установлено, что 31.10.2017 г. истец ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Решением зам.начальника УПФР №21/18 от 06.02.2018 г. Золотину отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом указано, что по состоянию на 26.11.2017 г. специальный стаж истца составляет 12 лет 3 месяца 22 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. 

01.03.2018 г. ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представил уточняющую справку ОАО Волжское нефтяное пароходство «Волготанкер» №163 от 27.02.2018 г. 

16.03.2018 г. зам.начальника УПФР принято решение №83801/18 о проведении проверки в связи с расхождением сведений о специальном стаже, содержащихся в справке №163 от 27.02.2018 и сведений индивидуального лицевого счета за период работы в ОБЕЗЛИЧЕНО с 19.03.2003 г. по 21.04.2006 г., необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости по заявлению ФИО1

Решением начальника УПФР в г. Ярославле № 91/50 от 22.05.2018 г. по результатам проверки в специальный стаж ФИО1 включены периоды его работы в ОБЕЗЛИЧЕНО с 14.07.2003 г. по 23.11.2003 г., с 22.12.2003 г. по 01.02.2004 г., с 13.04.2004 г. по 05.12.2004 г., с 13.01.2005 г. по 02.02.2005 г., с 28.02.2005 г. по 13.04.2006 г. 

Таким образом, поскольку вышеуказанные периоды включены ответчиком в специальный страховой стаж истца добровольно, оснований для повторного их включения в специальный стаж не имеется.

Решением УПФР №83801/18 от 22.05.2018 г. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с 01.03.2018г. – с момента повторного обращения с заявлением о назначении пенсии.

При вынесении решения №21/18 от 06.02.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ответчиком не принята к рассмотрению алфавитная карточка №46010 на имя ФИО1, поскольку не предусмотрена перечнем документов, подтверждающих страховой стаж, ввиду чего в специальный стаж истца не включен период его работы в должности матроса 2 класса на дизельэлектроходе ОБЕЗЛИЧЕНО с 26.05.1988 г. по 24.08.1988 г.

В данных о стаже ФИО1 отражены периоды его работы во время учебы в ОБЕЗЛИЧЕНО с 05.12.1985 г. по 04.04.1986 г., с 17.06.1986 г. по 30.09.1986 г., с 15.11.1986 г. по 15.12.1986 г., 18.08.1987 г. по 21.11.1987 г., указанные периоды засчитаны в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Период его работы с 26.05.1988 г. по 24.08.1988 г. не включен в специальный страховой стаж ввиду того, что алфавитная карточка не является документом, подтверждающим периоды работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из архивной справки №10 от 15.02.2018 г., выданной ОБЕЗЛИЧЕНО следует, что в период с 30.08.1985 г. по 29.12.1988 г. ФИО1 обучался в ОБЕЗЛИЧЕНО по очной форме обучения. За время обучения пройдена производственная практика с 30.10.1985 г. по 01.03.1986 г.; с 17.06.1986 г. по 30.09.1986 г., с 23.07.1987 г. по 10.12.1987 г., с 10.05.1988 г. по 01.08.1988г. Алфавитной карточкой №46010 также подтверждается, что ФИО1 в период с 26.05.1988 г. по 24.08.1988 г. работал в должности матроса 2 класса на дизельэлектроходе ОБЕЗЛИЧЕНО», указаны даты и номера приказов о приеме и увольнении; предшествующие периоды прохождения трудовой практики зачтены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке.Алфавитные карточки относятся к личным карточкам по учету кадров и являются основанием для подтверждения трудового стажа (п.3.3.1. Методических рекомендаций по исполнению запросов социального правового характера, утвержденных Росархивом).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,периода работы истца с 26.05.1988 г. по 24.08.1988 г. в должности матроса 2 класса на дизельэлектроходе ОБЕЗЛИЧЕНО».

Периоды прохождения курсов повышения квалификации подтверждаются представленными в суд сведениями о повышении квалификации и подлежат включению в стаж, поскольку в этот период ФИО1 продолжал состоять в трудовых отношениях, направлялся на курсы повышения квалификации работодателем, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, в эти периоды ему начислялась заработная плата и работодателем отчислялись страховые взносы. 

Приходя к указанному выводу, суд учитывает положение ст. 187 Трудового кодекса РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить периоды с 25.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 23.04.2003 г. по 08.05.2003 г., с 21.05.2003 г. по 26.05.2003 г. в специальный стаж. 

Первоначально истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 31.10.2017 г., однако, решением от 06.02.2018 г. №21/18 ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что с учетом включенных периодов право на пенсию у истца на момент принятия оспариваемого решения возникло.

В соответствии с ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» пенсия ФИО1 с учетом включенных судом спорных периодов, должна быть назначена с 26.11.2017 года - с момента возникновения права (достижения им 55-летнего возраста), поскольку к этому моменту он объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле № 21/18 от 06.02.2018 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» недействительным.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославлевключить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25.03.2003 г. по 11.04.2003 г., с 23.04.2003 г. по 08.05.2003 г.. с 21.05.2003 г. по 26.05.2003 г., а также период с 26.05.1988г. по 24.08.1988г.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.11.2017г. – с момента возникновения права на назначение пенсии.

В удовлетворении остальной части заявленных ФИО1 исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.А.Тарасова