дело № 2а-620/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г.Кизляр, РД 25 ноября 2020 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО3, 

рассмотрев административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

установил:

МРИ ФНС России № по РД обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что на налоговом учете в МРИ ФНС № по РД состоит в качестве налогоплательщика ФИО2. В соответствии с ч.1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица не являющиеся индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. В соответствии с ч.1. ст.425 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах. Задолженность ответчика, в связи с прекращением им деятельности ДД.ММ.ГГГГ рассчитана следующим образом: Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2 732 рублей и штраф в размере 1 543,40 рублей. Налоговым органом в отношении должника выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени. Согласно ч.1. ст.95 Кодекса административного судопроизводства, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его прописка. В связи с загруженностью инспекции своевременная подготовка подачи административного искового заявления - не представилась возможной. В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет (имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Просит суд восстановить пропущенный срок взыскания задолженности с ФИО2 и взыскать с неё задолженность по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2732 руб. и штраф в размере 1543,40 руб. 

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела представитель административного истца в суд не явился, причины не явки суду не сообщил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял. 

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного иска ответчик ФИО2 в суд не явилась, причины не явки суду не сообщила, ходатайства об отложении слушания дела не заявляла. 

Суд не признал их явку обязательной. Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал его явку обязательной.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему: 

В силу п.3 части 3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно ст.286 КАС РФ, право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций имеют Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей. 

Как усматривается из Выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с прекращением своей деятельности. 

В силу части 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Сведений о направлении ответчику требований об уплате налога за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истцом суду не представлено. 

По общему правилу, в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом нарушены порядок и процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам. 

В обоснование уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, истцом указано на загруженность инспекции.

Однако, указанное обстоятельство не может служить уважительностей причиной пропуска административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом суду не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 289-291 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании с неё задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме 2 732 рублей и штрафа в сумме 1 543,40 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья Францева О.В.