КОПИЯ

Дело № 2-5007/2025

УИД 50RS0028-01-2024-015288-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд в составе

Председательствующего судьи Кульковой И.С., 

при секретаре судебного заседания Жмелькове Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5007/2025 по иску Администрации городского округа Мытищи Московской области к ООО «АктивФинансМенеджмент» об обязании устранить нарушения земельного законодательства,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: АО УК «Центр Эссет Менеджмент»,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрации городского округа 

<

адрес> первоначально обратилась в Арбитражный суд 

<

адрес> с иском к АО УК «Центр Эссет Менеджмент» об обязании устранить нарушения земельного законодательства, провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского химическим, механическим, либо агротехническим способом на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:43, расположенном по адресу: 

<

адрес>, городское поселение Пироговский, 

<

адрес> фабрики, площадью 53 054 кв. м, в срок 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу; при неисполнении решения суда в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5000 рублей в день.

Свои требования истец мотивировал тем, что АО УК «Центр Эссет Менеджмент» является доверительным управляющим Закрытого Паевого Инвестиционного Фонда недвижимости «Астра Капитал». Правообладателями земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:43, являются владельцы, которые устанавливаются на основании данных лицевых счетов владельцев инвестиционных паев в реестре владельцев инвестиционных паев и счетов владельцев инвестиционных паев, общая долевая собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальный земельный инспектор произвел осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:43, по результатам которого выявлено, что земельный участок на местности не обозначен, на земельном участке произрастает борщевик Сосновского, мероприятия по удалению которого не производятся. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, ответчику предложено провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского. ДД.ММ.ГГГГ был произведен повторный осмотр земельного участка, по результатам которого установлено, что нарушения, указанные в Предостережении № от ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

Определением Арбитражного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное дело передано на рассмотрение в суд общей юрисдикции.

Определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано для рассмотрения в Мытищинский городской суд 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело принято к производству Мытищинского городского суда.

Протокольным определением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика АО УК «Центр Эссет Менеджмент» на надлежащего ответчика ООО «АктивФинансМенеджмент».

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать ответчика ООО «АктивФинансМенеджмент», действующего в качестве доверительного управляющего Закрытым паевым инвестиционным фондом «Астра Капитал2» устранить нарушения земельного законодательства, провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского химическим, механическим, агротехническим способом на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:43, расположенном по адресу: 

<

адрес>, городское поселение Пироговский, 

<

адрес> фабрики, в три этапа: 

1-й этап до ДД.ММ.ГГГГ – провести покос и/или гербицидную обработку;

2-й этап ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – провести обработку оставшихся растений и/или появившихся новых всходов,

3-й этап ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – провести обработку оставшихся растений и/или появившихся новых всходов.

Также просил при неисполнении решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 75 000 руб. за первую неделю неисполнения решения, за вторую неделю неисполнения – неустойку в двойном размере, и в последующем взыскивать неустойку в размере 5000 руб. за каждый последующий день просрочки исполнения решения суда.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен.

Представитель ответчика ООО «АктивФинансМенеджмент» по доверенности ФИО3 в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что ответчик не отказывается проводить мероприятия по удалению борщевика, первый этап уже выполнен, в настоящее время проводится второй этап, о чем уведомлён истец, в связи с чем в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:43, являются владельцы закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Астра Капитал», данные о которых устанавливаются на основании данных лицевых счетов владельцев инвестиционных паев в реестре владельцев инвестиционных паев и счетов депо владельцев инвестиционных паев.

ООО «АктивФинансМенеджмент» на основании Договора №-ПФ/2024 о передаче прав и обязанностей по договору управления паевым инвестиционным фондом несет расходы, связанные с содержанием (эксплуатацией) и охраной, благоустройством земельных участков, составляющих имущество фонда, занимается подержанием их в надлежащем состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальный земельный инспектор произвел осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:43, по результатам которого выявлено, что земельный участок на местности не обозначен, на земельном участке произрастает борщевик Сосновского, мероприятия по удалению которого не производятся. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЗАО УК «Центр Эссет Менеджмент» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, предложено провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского. 

ДД.ММ.ГГГГ был произведен повторный осмотр земельного участка, по результатам которого установлено, что нарушения, указанные в Предостережении № от ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

В силу статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В Письме Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 19-Е-4338/ог отмечается, что борьба с борщевиком Сосновского должна проводиться систематически предприятиями, организациями и другими землепользователями на занимаемых ими землях. Для проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского субъекты РФ вправе разрабатывать региональные программы.

Распоряжением Минсельхозпрода МО от ДД.ММ.ГГГГ N 19РВ-263 утверждены Методические рекомендации по оценке результатов мероприятий, направленных на удаление борщевика Сосновского, из которых следует, что мероприятия по удалению борщевика Сосновского направлены на создание условий для обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, обеспечения защиты сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями.

В ноябре 2015 года борщевик Сосновского занесен в отраслевой классификатор сорных растений (N 5506). Борщевик Сосновского - многолетнее зонтичное растение, которое достигает высоты три метра и является ядовитым. Сок борщевика, попавший на кожу, под влиянием ультрафиолетовых лучей способен усиливать пигментацию кожи человека и животных и вызвать сильные ожоги, вплоть до первой степени. Борщевик Сосновского представляет серьезную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным.

На основании части 5 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 37/2016-ОЗ "

<

адрес> об административных правонарушениях" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 3/162-П) непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 40.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в 

<

адрес>" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 17/110-П) правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

В силу ч. 2 ст. ст. 40.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-ОЗ, мероприятия по удалению с земельных участков борщевика Сосновского проводятся следующими способами:

1) химическим - опрыскивание очагов (участков) произрастания борщевика Сосновского гербицидами и (или) арборицидами;

2) механическим - скашивание и удаление окошенных частей борщевика Сосновского, выкапывание корневой системы борщевика Сосновского;

3) агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Согласно ч. 3 указанной статьи, в случае неустранения правообладателем земельного участка нарушений, выявленных по результатам контроля за проведением мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, орган (должностное лицо) муниципального земельного контроля (в отношении земель сельскохозяйственного назначения, а в остальных случаях - орган (должностное лицо) муниципального контроля в сфере благоустройства) в срок не более трех рабочих дней после установления факта неустранения выявленных нарушений информирует орган местного самоуправления 

<

адрес> о необходимости принятия решения о проведении на земельном участке мероприятий по удалению борщевика Сосновского за счет средств бюджета муниципального образования 

<

адрес>.

Орган местного самоуправления в срок не более пяти рабочих дней после получения от органов (должностных лиц) муниципального земельного контроля (в отношении земель сельскохозяйственного назначения, а в остальных случаях от органов (должностных лиц) муниципального контроля в сфере благоустройства) информации, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи, принимает решение о проведении на земельном участке мероприятий по удалению борщевика Сосновского за счет средств бюджета муниципального образования Московской области (ч. 4 ст. 40.1).

Указанное решение органа местного самоуправления, содержащее информацию о сметной стоимости мероприятий по удалению с земельного участка борщевика Сосновского, направляется правообладателю земельного участка способом, обеспечивающим подтверждение его получения (ч. 5 ст. 40.1).

Правообладатели земельных участков, в отношении которых проведены мероприятия по удалению с земельных участков борщевика Сосновского за счет средств бюджета муниципального образования Московской области, обязаны возместить расходы соответствующего муниципального образования на проведение указанных мероприятий в срок не более двух месяцев со дня получения уведомления о завершении указанных мероприятий (ч. 6 ст. 40.1).

Уведомление о завершении мероприятий, в том числе содержащее информацию о сметной стоимости выполненных мероприятий и реквизиты лицевого счета органа местного самоуправления, выдается (направляется) правообладателю земельного участка способом, обеспечивающим подтверждение его получения (ч. 7 ст. 40.1).

В случае если в установленный срок средства не были перечислены правообладателем земельного участка, орган местного самоуправления в срок не более десяти рабочих дней со дня истечения установленного срока обращается в суд с заявлением о взыскании с правообладателя земельного участка понесенных расходов на проведение мероприятий по удалению с земельного участка борщевика Сосновского и перечислении соответствующих денежных средств в бюджет муниципального образования Московской области (ч. 8 ст. 40.1).

Расчет понесенных органом местного самоуправления расходов по удалению с земельного участка борщевика Сосновского за счет средств бюджета муниципального образования Московской области определяется утверждаемой органом местного самоуправления методикой (ч. 9 ст. 40.1).

Таким образом, обязанность правообладателей земельных участков по проведению мероприятий по удалению борщевика Сосновского с таких участков установлена законом, в связи с чем для ее исполнения не требуется судебного акта об обязании правообладателя земельного участка провести соответствующие мероприятия. В случае неисполнения указанной обязанности наступает административная ответственность. При этом орган местного самоуправления, в силу прямого указания в законе, при неисполнении собственником земельного участка указанной обязанности, проводить мероприятия самостоятельно с последующим взысканием с правообладателя земельного участка понесенных убытков. 

При этом ни ГК РФ, ни ЗК РФ, ни Законом N 191/2014-ОЗ, ни иными нормативно-правовыми актами не предусмотрено право органа местного самоуправления обращаться в суд с иском об обязании провести работы по ликвидации очагов сорных растений "Борщевик Сосновского", поскольку предусмотрены иные способы привлечения собственника земельного участка к ответственности, в связи с чем суд находит исковые требования администрации городского округа Мытищи Московской области к ООО «АктивФинансМенеджмент» об обязании устранить нарушения земельного законодательства и провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского химическим, механическим, агротехническим способами на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:43, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, пос. Мебельной фабрики, площадью 53 054 кв. м не подлежащими удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении данных требований, суд отказывает истцу в удовлетворении требований о взыскании с ответчика судебной неустойки, так как данные требования являются производными от основных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа 

<

адрес> к ООО «АктивФинансМенеджмент» об обязании устранить нарушения земельного законодательства и провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского химическим, механическим, агротехническим способами на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:43, расположенного по адресу: 

<

адрес>, городское поселение Пироговский, 

<

адрес> фабрики, площадью 53 054 кв. м, взыскании неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.С. Кулькова