Дело № 12-67/2017

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2017 года г. Камень-на-Оби

Судья Каменского городского суда Алтайского края Колесникова И.Е.,

при секретаре Лукиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ***, 

У С Т А Н О В И Л:

Определением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Каменский» ФИО2 *** отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3

Не согласившись с определением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить определение от ***, материал направить должностному лицу на новое рассмотрение. 

В судебном заседании ФИО1 настаивает на жалобе, считая определение от *** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в ФИО3 незаконным, поскольку ФИО3 причинил ему побои. 

ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещался о времени и месте судебного разбирательства, почтовые отправления возвращены по истечении сроков хранения.

Представитель МО МВД России «Каменский» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежаще. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заявителя ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как усматривается из материалов дела,*** ФИО1 обратился в МО МВД России «Каменский» с заявлением, что *** около 15 часов 30 минут ФИО3 в помещении гостиницы «Обь» по .... в .... 2016 года нанес ему множественные удары по голове, рукам, причинив повреждения в виде ушиба мягких тканей основания большого пальца левой кисти, кровоподтеков(5) в лобной области слева, в скуловой области справа, в заушной области справа, в проекции левого локтевого сустава, в проекции правого локтевого сустава, причинившие физическую боль. Телесные повреждения не причинили вреда здоровью и не повлекли последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Алтайского края от *** уголовное дело в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 323-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности", действующим с 15 июля 2016 года, часть 1 статьи 116 Уголовного кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции. Преступность и наказуемость деяния, в котором обвинялся ФИО3, была устранена.

Статья 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях введена в действие Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно - процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности". Указанный Федеральный закон вступил в силу 15 июля 2016 года.

Как установлено статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (статья 54 Конституции Российской Федерации).

Данные правила, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, основанные на общеправовых принципах справедливости, гуманизма и соразмерности ответственности за совершенное деяние его реальной общественной опасности, имеют универсальное для всех видов юридической ответственности значение и являются обязательными и для законодателя, и для правоприменительных органов, в том числе судов ( Постановление от 20 апреля 2006 года № 4-П; определения от 16 января 2001 года № 1-О, от 10 октября 2013 года №1485-О и от 21 ноября 2013 года № 1903-О ).

Положения статьи 54 Конституции Российской Федерации, устанавливающие правила действия закона во времени, конкретизируются в отраслевом законодательстве.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Приведенные положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относящиеся к принципам административно-деликтного регулирования, по существу, воспроизводят предписания статьи 54 Конституции Российской Федерации, конкретизируя их применительно к сфере административных правонарушений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2013 года № 1485-О и от 21 ноября 2013 года № 1903-О ).

Из материалов дела следует, что действия ФИО3 имели место ***, то есть совершены до введения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях нормы (статьи 6.1.1), устанавливающей административную ответственность за правонарушение, посягающее на здоровье населения.

С учетом вышеприведенных норм права, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, и не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось административным правонарушением.

Таким образом, поскольку по состоянию на *** вменяемое ФИО3 деяние административным правонарушением не признавалось, то должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что действия ФИО3 не могут быть квалифицированы по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Каменский» ФИО2 *** обосновано отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 и в удовлетворении жалобы ФИО1 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на определение УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Каменский» ФИО2 *** об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Колесникова И.Е.