Дело № 2-103/2025

46RS0002-01-2025-000067-47

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» августа 2025 года г. Курск 

Большесолдатский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Чевычеловой Т.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой А.И., 

с участием помощника прокурора Большесолдатского района Курской области Симоненкова А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда Курской области гражданское дело по иску прокурора Большесолдатского района Курской области Катыхина И.В. в интересах ФИО1 к администрации Большесолдатского района Курской области, Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области, областному казенному учреждению «Центр материального обеспечения» о прекращении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения взамен утраченного,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Большесолдатского района Курской области Катыхин И.В. обратился в Большесолдатский районный суд Курской области с иском с учетом его уточнения в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ в интересах ФИО1 к администрации Большесолдатского района Курской области, Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области, областному казенному учреждению «Центр материального обеспечения» о прекращении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения взамен утраченного, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Большесолдатского района Курской области по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, законодательства в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено нарушение социальных прав ФИО1, которая была обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся в собственности муниципального района «Большесолдатский район» и расположенным по адресу: 

<

адрес>. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного 07 февраля 2023 года между администрацией Большесолдатского района Курской области и ФИО1, составляет 5 лет, одним из оснований прекращения которого указана утрата жилого помещения, также условиями договора предусмотрено, что в случае прекращения договора в связи с утратой жилого помещения нанимателю предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах с. Большое Солдатское Большесолдатского района Курской области. Указал, что ФИО1 фактически проживала в жилом помещении, несла бремя его содержания. Поскольку в настоящее время жилое помещение разрушено, вышеуказанный договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежит прекращению, а ФИО1 подлежит обеспечению другим жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Курской области. Просит обязать администрацию Большесолдатского района Курской области прекратить договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Большесолдатского района Курской области и ФИО1, приобрести, в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, благоустроенное жилое помещение, подлежащее включению в специализированный жилищный фонд взамен утраченного жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для предоставления ФИО1, предоставить ФИО1, в течение 01 месяца со дня приобретения жилого помещения специализированного жилищного фонда, взамен утраченного жилого помещения с кадастровым номером 46№, расположенного по адресу: 

<

адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 03 года 06 месяцев с последующим правом заключения договора социального найма. 

На основании определения Большесолдатского районного суда Курской области от 19 мая 2025 года, занесенного в протокол судебного заседания, в качестве соответчика привлечено Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области с освобождением от обязанностей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. 

Определением Большесолдатского районного суда Курской области от 18 июня 2025 года, занесенного в протокол судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов и бюджетного контроля Курской области. 

На основании определения Большесолдатского районного суда Курской области от 28 июля 2025 года, занесенного в протокол судебного заседания, в качестве соответчика привлечено областное казенное учреждение «Центр материального обеспечения».

В судебном заседании помощник прокурора Большесолдатского района Курской области Симоненков А.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика - администрации Большесолдатского района Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представители ответчиков - Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области, областного казенного учреждения «Центр материального обеспечения», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства финансов и бюджетного контроля Курской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. 

Суд, выслушав помощника прокурора Большесолдатского района Курской области Симоненкова А.Ю., руководствуясь ч.ч. 3,4,5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Большесолдатского районного суда Курской области в сети «Интернет» в разделе судебное делопроизводство, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав помощника прокурора Большесолдатского района Курской области Симоненкова А.Ю., изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за дополнительную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с обеспечением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который, как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. 

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Законом Курской области от 28.12.2007 года № 139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» устанавливается порядок предоставления на территории Курской области жилых помещений в специализированном жилищном фонде Курской области.

Как следует из ч. 2 ст. 5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 года № 139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области», в соответствии с федеральным законодательством жилые помещения предоставляются однократно детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном правительством Российской Федерации, с учетом даты наступления права на обеспечение жилым помещением (ч. 5 ст. 5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 года № 139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области»).

В силу абз. 1 ст. 2 Закона Курской области от 20.08.2021 года N 77-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления Курской области наделяются отдельным государственным полномочием по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, включающим: формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам; приобретение и (или) строительство жилых помещений для включения в специализированный жилищный фонд; предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 была включена в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Большесолдатского района Курской области.

Также судом установлено, что 07 февраля 2023 года между администрацией Большесолдатского района Курской области (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, согласно п. 1 которого наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности муниципального района «Большесолдатский район» Курской области: 

<

адрес> общей площадью 36,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в ней с правом оформления регистрации по месту жительства.

Впоследствии, в связи с обеспечением жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, ФИО1 исключена из муниципального списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, место жительства которых находится на территории Большесолдатского района Курской области, что следует из сообщения администрации Большесолдатского района Курской области от 28 февраля 2025 года №544.

Из п. 5 договора найма специализированного жилого помещения следует, что срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес> общей площадью 36,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежащая на праве собственности муниципальному району «Большесолдатский район» Курской области, предоставленная ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, признана непригодной для постоянного проживания: квартира разрушена и выгорела в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Квартира № общей площадью 36,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному району «Большесолдатский район» Курской области, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации Большесолдатского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, 

<

адрес> общей площадью 36,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находящаяся в муниципальной собственности муниципального района «Большесолдатский район» Курской области, отнесена к специализированному жилищному фонду муниципального района «Большесолдатский район» Курской области в качестве жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как следует из п. 18 договора найма специализированного жилого помещения, договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. В случае прекращения договора в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, нанимателю предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, находящееся в границах с. Большое Солдатское Большесолдатского района Курской области.

08 августа 2025 года Курской областной Думой принят Закон Курской области N 51-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельным государственным полномочием по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и утратившим данные жилые помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины», предметом регулирования которого являются отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельным государственным полномочием по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключенных с уполномоченным исполнительным органом Курской области, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере социального обеспечения, государственной семейной и демографической политики, опеки и попечительства, а также реализацию переданных Российской Федерацией полномочий, либо органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области, и утратившим данные жилые помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 г. N 1332-р.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 года N 1332-р, в 2025 году Минстрою России выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации на оказание разовой финансовой помощи в форме субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области в целях софинансирования расходных обязательств Курской области, возникших при реализации мероприятий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утратившим жилые помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины. 

Из ч. 1 ст. 2 Закона Курской области от 08.08.2025 года N 51-ЗКО, органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием по предоставлению благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения, заключившим договоры найма специализированных жилых помещений с уполномоченным органом либо органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области, по перечню, утвержденному Правительством Курской области, включающим: формирование специализированного жилищного фонда для предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения; приобретение и (или) строительство жилых помещений на территории Курской области для включения в специализированный жилищный фонд в целях предоставления благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения; предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения, из специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированных жилых помещений; установление факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями по договорам найма специализированных жилых помещений которых они являются; принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключение договора социального найма в отношении данного жилого помещения по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения с детьми-сиротами и лицами из их числа, утратившими жилые помещения, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона Курской области от 08.08.2025 года N 51-ЗКО, в случае если не истек срок договора найма специализированного жилого помещения на утраченное жилое помещение на дату заключения договора найма специализированного жилого помещения, приобретенного взамен утраченного, договор найма специализированного жилого помещения заключается на срок, равный оставшемуся сроку договора найма специализированного жилого помещения на утраченное жилое помещение.

Согласно ст. 3 Закона Курской области от 08.08.2025 года N 51-ЗКО, отдельным государственным полномочием наделен Большесолдатский муниципальный район. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона Курской области от 08.08.2025 года N 51-ЗКО, органы местного самоуправления при осуществлении отдельного государственного полномочия имеют право на финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия за счет предоставляемых субвенций из областного бюджета.

Как следует из п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона Курской области от 08.08.2025 года N 51-ЗКО, исполнительные органы Курской области обязаны обеспечить передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов и (или) финансовых средств, необходимых для осуществления отдельного государственного полномочия.

Из ч. 1 ст. 6 Закона Курской области от 08.08.2025 года N 51-ЗКО следует, что финансовые средства, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия, предусматриваются в областном бюджете на 2025 финансовый год в форме субвенции.

Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных образований Курской области на осуществление отдельного государственного полномочия, определяется в соответствии с настоящей статьей и включает в себя средства на финансирование расходов на предоставление благоустроенных жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа, утратившим жилые помещения, а также на обеспечение деятельности муниципальных образований Курской области, органы местного самоуправления которых осуществляют отдельное государственное полномочие, в 2025 году (ч. 2 ст. 6 Закона Курской области от 08.08.2025 года N 51-ЗКО).

Согласно ч. 5 ст. 6 Закона Курской области от 08.08.2025 года N 51-ЗКО, порядок предоставления субвенций устанавливается Правительством Курской области.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона Курской области от 08.08.2025 года N 51-ЗКО, передача в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии со ст. 1 Закона Курской области от 28.12.2024 года N 125-ЗКО «Об особенностях применения отдельных положений Закона Курской области «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2025 году», Закон в связи с обстрелами со стороны вооруженных формирований Украины регулирует особенности применения отдельных положений Закона Курской области от 20 августа 2021 года N 77-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельным государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в Большесолдатском, Глушковском, Кореневском, Рыльском, Суджанском муниципальных районах Курской области в 2025 году, касающихся обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые не были обеспечены жилыми помещениями в период, когда относились к указанной категории, состоящих в списках детей-сирот, лиц, которые относились к категории детей-сирот и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и обеспечение жилыми помещениями которых запланировано в 2024 и 2025 годах в Большесолдатском, Глушковском, Кореневском, Рыльском, Суджанском муниципальных районах Курской области.

Как следует из п. 1 ст. 2 Закона Курской области от 28.12.2024 года N 125-ЗКО, предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, осуществляется на территории Курской области с письменного согласия указанных лиц по форме, утвержденной уполномоченным исполнительным органом Курской области, осуществляющим реализацию единой государственной политики в сфере социального обеспечения, государственной семейной и демографической политики, опеки и попечительства, а также реализацию переданных Российской Федерацией полномочий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп утвержден Перечень благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, по договорам найма специализированных жилых помещений на территориях Большесолдатского, Кореневского, Суджанского муниципальных районов Курской области, и утраченных в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, сформированный на основании сведений из органов местного самоуправления Большесолдатского, Кореневского, Суджанского муниципальных районов Курской области, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в который включена 

<

адрес> общей площадью 36,6 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сообщению администрации Большесолдатского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 иные жилые помещения, помимо ранее предоставленного жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, не предоставлялись. 

В собственности ФИО1 недвижимое имущество отсутствует, что следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 13 мая 2025 года.

Также суд учитывает, что жилое помещение, предоставленное ФИО1 на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержалось в надлежащем состоянии, поддерживался порядок, указанный договор найма специализированного жилого помещения не расторгался, ФИО1 зарегистрирована в спорном жилом помещении по месту жительства с 15 февраля 2023 года. 

Учитывая, что жилое помещение специализированного жилищного фонда, предоставленное ФИО1 на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 07 февраля 2023 года №1, утрачено, ФИО1 иным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда на основании договора найма специализированного жилого помещения взамен утраченного не обеспечена, она подлежит безусловному обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда взамен утраченного жилого помещения, обязанность по обеспечению которым возложена на орган местного самоуправления - администрацию Большесолдатского района Курской области.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным возложить на администрацию Большесолдатского района Курской области обязанности приобрести, в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, благоустроенное жилое помещение, подлежащее включению в специализированный жилищный фонд взамен утраченного жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предоставленного ФИО1 на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, и предоставить ФИО1, в течение 01 месяца со дня приобретения жилого помещения специализированного жилищного фонда, взамен утраченного жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на срок, равный оставшемуся сроку договора найма специализированного жилого помещения на утраченное жилое помещение.

Суд соглашается с приемлемостью сроков для выполнения ответчиком возложенных на него обязанностей, считая их разумными и достаточными для исполнения решения суда.

Поскольку договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, прекратил свое действие в связи с утратой жилого помещения, оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части не имеется. 

Кроме того, оснований для возложения на администрацию Большесолдатского района Курской области обязанности по последующему заключению договора социального найма суд не усматривает, поскольку действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок, исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

Также суд считает правильным в удовлетворении исковых требований к Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области, областному казенному учреждению «Центр материального обеспечения» отказать, поскольку ответчики не имеют и не могут иметь заинтересованность в исходе дела и в рассматриваемом споре не могут выступать в качестве надлежащих ответчиков, предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд считает правильным отметить, что такого процессуального действия как исключение лиц из числа ответчиков гражданское процессуальное законодательство не предусматривает, в случае, если истцом заявлен отказ от иска, в том числе в части, производство по делу может быть прекращено в соответствии со ст. ст. 220, 221 ГПК РФ в соответствующей части, при отсутствии в материалах дела сведений об отказе от иска, требования истца подлежат разрешению с вынесением соответствующего решения по существу спора. 

При таких обстоятельствах, суд считат правильным исковые требования удовлетворить частично, в остальной части иска отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Большесолдатского района Курской области Катыхина И.В. в интересах ФИО1 к администрации Большесолдатского района Курской области о прекращении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения взамен утраченного - удовлетворить частично. 

Возложить на администрацию Большесолдатского района Курской области, ОГРН 

<

***> обязанность приобрести, в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, благоустроенное жилое помещение, подлежащее включению в специализированный жилищный фонд взамен утраченного жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, предоставленного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на администрацию Большесолдатского района Курской области, ОГРН 

<

***> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 01 месяца со дня приобретения жилого помещения специализированного жилищного фонда, взамен утраченного жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на срок, равный оставшемуся сроку договора найма специализированного жилого помещения на утраченное жилое помещение.

В остальной части исковых требований - отказать. 

В удовлетворении исковых требований прокурора Большесолдатского района Курской области Катыхина И.В. в интересах ФИО2 к Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области, областному казенному учреждению «Центр материального обеспечения» - отказать.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова

Решение суда в окончательной форме изготовлено «08» сентября 2025 года.

Председательствующий судья Т.А. Чевычелова