Дело № 2-390/2025

24RS0016-01-2024-003262-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Железногорск Красноярский край 17 февраля 2025 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Глазуновой М.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСП по г. Железногорску УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действия (бездействия) незаконным, взыскании денежной компенсации морального вреда 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ОСП по г. Железногорску УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действия (бездействия) незаконным, взыскании денежной компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что ответчик ОСП по г. Железногорску УФССП России по Красноярскому краю не предоставил ему ответ на его обращение от 13.05.2024 г. о предоставлении информации о по исполнительному производству 102537/24/24089, поскольку истцу не было известно на каком основании оно возбуждено. Ответчик допустил бездействие, не предоставив ему ответ на обращение, чем нарушил его права и ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан», имеются основания для присуждения ему денежной компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

Истец просит суд признать незаконным действие (бездействие) ответчика о не рассмотрении обращения истца в 30-ти дневный срок, о не предоставлении истцу ответа на обращение, взыскать 10000 руб. денежной компенсации морального вреда.

Определением суда от 06.11.2020 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУ ФССП России по Красноярскому краю и ФССП России. Дело рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства, поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда основано на нормах ГК РФ.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на базе ИК-17 ГУФСИН России по Красноярскому краю, на исковых требованиях настаивал, пояснил, что обращение от 13.05.2024 г. в он направлял в ОСП по г. Железногорску без указания фамилии должностного лица, находясь в ИК-17, о чем указывал в самом обращении и что следовало из конверта, так как спец.часть на конверте всегда приклеивает реквизиты колонии для почтовых отправлений.

Представители административных ответчиков ОСП по г. Железногорску УФССП России по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела стороны извещены надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Красноярскому краю ФИО2 в письменном отзыве просила в удовлетворении иска отказать, указала на отсутствие доказательств нарушения прав истца, полагая, что все обращения истца рассмотрены и на них дан ответ.

Исследовав представленные доказательства, суд полагает требования подлежащими частичному удовлетворению

Из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 682 (далее - Инструкция).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Данная конституционная норма в полной мере распространяется на лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве ОСП по г. Железногорску УФССП России по Красноярскому краю находилось исполнительное производство № 102537/24/24089-ИП, возбужденное 04.04.2024 г. на основании судебного приказа № 02-7606/26/2023, выданного 22.08.2023 г. мировым судьей судебного участка № 27 в ЗАТО Железногорск Красноярского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 26 в ЗАТО Железногорск Красноярского края, в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в пользу ООО «ХКФ Банк» в размере 5548,10 руб., возврат государственной пошлины 200 руб., а всего 5748,10 руб.

Согласно письму заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от 28.01.2025 г. при проведении инвентаризации входящей почтовой корреспонденции заявления ФИО1, поступившее в ОСП по г. Железногорску 08.06.2024 г. № 168633/24/24089, не найдено. Предоставить оригинал заявления не представляется возможным.

В представленных материалах исполнительного производства находится письмо начальника ОСП по г. Железногорску ФИО4 от 18.06.2024 г № 24089/24/197042 на имя ФИО1 согласно которому на обращение ФИО1 ОСП по ЗАТО г. Железногорск ГУ ФССП России по Красноярскому краю сообщает следующее: Согласно базе данных АИС ФССП России по Красноярскому краю в ОСП по ЗАТО г. Железногорск на принудительном исполнении находилось исполнительное производство 102537/24/24089 - ИП, возбужденное 04.04.2024г. на основании судебного приказав 02-7606/26/2023 о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя НАО ПКО «Первое клиентское бюро» задолженности в размере 5748,10 руб. Остаток задолженности 5748,10 рублей. 04.04.2024 г. постановление о возбуждении направлено посредством личного кабинета ЕПГУ, а также почтовой корреспонденцией. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.

Указанный ответ направлен по адресу 

<

адрес> – по месту жительства должника ФИО1

Между тем, обращение в ОСП по г. Железногорску от 13.06.2024 г. направлено ФИО1, отбывающим наказание в виде лишения свободы, через администрацию места содержания ФКУ ИК -17 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, 17.05.2024 г., что подтверждается выпиской из журнала учета жалоб, ходатайств, заявлений осужденных, копией реестра отправленной корреспонденции осужденных, предоставленных ФКУ ИК-17.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что поскольку отбывает наказание в ИК-17, 

<

...>, то именно этот адрес был им указан для направления ответа и этот же адрес был указан на конверте, поскольку администрация на конверт наклеивает все почтовые реквизиты колонии.

Осужденные, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не наделены правом свободного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем получение ФИО1, ответа на обращение посредством ЕПГУ исключалось, о чем должностному лицу ОСП по г. Железногорску, с учетом имеющейся информации о месте нахождения ФИО1, не могло быть неизвестно.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиками, что имеющийся в материалах исполнительного производства ответ на обращение ФИО1 от 18.06.2024 г. должностными лицами ОСП по г. Железногорску по месту нахождения ФИО1 – ФКУ ИК-17 

<

...>, не направлялся, следовательно, не мог быть получен ФИО1 по адресу отправления.

Лишь в ходе рассмотрения настоящего дела по иску ФИО1, 28.01.2025 г. указанный ответ был направлен ФИО1 по месту его нахождения - ФКУ ИК-17 

<

...>, что подтверждается почтовым реестром от 31.01.2025 г. 

Таким образом, судом установлена незаконность действия (бездействия) ОСП по г. Железногорску, как структурного подразделения УФССП России по Красноярскому краю по не направлению ФИО1 ответа на его обращение от 13.05.2024 г. по месту его нахождения, что исключило возможность получения ответа на обращение, поскольку ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы, на что было указано в обращении, которое утрачено службой приставов, и продолжалось вплоть до 28.01.2025 г.

При разрешении вопроса о взыскании с ФССП России, как главного распорядителя бюджетных средств, денежной компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (п. 80).

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда (п. 82).

Поскольку права и законные интересы ФИО1 были нарушены в результате не направления ответа на обращение по месту нахождения должника по исполнительному производству ФИО1 в нарушение действующего законодательства, суд усматривает наличие оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования истца и взыскать с ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу истца в счет денежной компенсации морального вреда, с учетом характера допущенного нарушения, требований разумности и справедливости, 2000 руб.

При этом административные ответчики не приняли мер к самостоятельному и эффективному восстановлению прав истца до его обращения в суд, не представили доказательства, свидетельствующие, что такие права могут считаться восстановленными без присуждения компенсации.

В удовлетворении исковых требований в остальной части истцу ФИО1 отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действие (бездействие) ОСП по г. Железногорску УФССП России по Красноярскому краю по не направлению в адрес ФИО1 ответа на обращение от 13.05.2024 г. 

Взыскать с ФССП России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 25.02.2025 г.

Председательствующий С.Н. Владимирцева