копия

№ 2-1944/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2017 г. г. Тамбов

Советский районный суд г.Тамбова в составе

председательствующего судьи Колимбета С.В.

с участием помощника прокурора Киселевой С.Н.

при секретаре Татаринцевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Тамбова к ФИО1 об устранении препятствий в заключении договора мены жилого помещения с собственником жилого помещения и выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Тамбова обратилась в суд с иском ФИО1 об устранении препятствий в заключении договора мены жилого помещения с собственником жилого помещения и выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

В обоснование иска указали, что на основании решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от «О мерах по переселению граждан из аварийных домов», признан аварийным. 

Во исполнение Федерального закона от № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации Тамбовской области от , утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на год и до г.» 

Основным разработчиком Программы является управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области.

Заказчиком Программы является администрация Тамбовской области. Целями Программы является улучшение условий проживания граждан путем их переселения из аварийного жилищного фонда. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории Тамбовской области, признаном в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Источниками финансирования Программы являются: фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областной бюджет и местный бюджет.

включен в вышеуказанную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Квартира вышеуказанного дома принадлежит на праве собственности ФИО1

Жилищным комитетом администрации города Тамбова проводилась работа по переселению граждан зарегистрированных в , которая осуществлялась в рамках областной адресной Программы, утвержденной постановлением администрации города Тамбова от «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на год и до ».

В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности необходимо комплексное решение проблемы ликвидации жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным.

В соответствии с Федеральным законом от N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" одним из условий предоставления средств федерального бюджета для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным, является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Таким образом, мероприятия, предусмотренные Программой, имеют большую социальную значимость и могут решаться исключительно программными методами.

В целях реализации вышеуказанной программы на каждую расселяемую квартиру предусмотрено финансирование, соответствующее параметрам данной квартиры, и в соответствии с финансированием приобретается конкретное жилое помещение. Количество приобретаемых квартир соответствует количеству расселяемых квартир. Предложить гражданам на выбор жилое помещение для переселения не представляется возможным, поскольку не предусмотрено программой.

Во исполнение программы переселения в адрес ФИО1 жилищным комитетом администрации города Тамбова направлялось уведомление от об условиях программы, а также о необходимости проинформировать администрацию города Тамбова о принятом решении конкретного варианта переселения до .

в адрес жилищного комитета администрации города Тамбова поступило обращение ФИО1 о согласии на предоставление в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда другого жилого помещения взамен принадлежащего ФИО1

В связи тем, что собственник жилого помещения выразил свое волеизъявление была организована работа по приобретению жилого помещения.

Приобретение квартир с использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04..2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для переселения ФИО1 т в рамках программы была приобретена 

Однако ФИО1 от осмотра указанной квартиры отказался, о чем составлен акт от 10.01.2016

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от N 185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из зазванных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку ФИО1 как собственник жилого помещения выразил свою позицию в отношении способа переселения, считаем, что требования, предусмотренные ст.32 ЖК РФ во взаимосвязи со ст. 16 ФЗ от № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» администрацией города Тамбова выполнены.

В добровольном порядке семья ФИО1 переселяться отказывается.

Просили считать заключенным договор мены принадлежащей городскому округу- без доплаты с ФИО1 с одной стороны и администрацией города Тамбова с другой стороны, с передачей в собственность ФИО1 -1 , в собственность муниципального образования городской округ - и выселить ФИО1, из с предоставлением другого жилого помещения -1.

Представитель администрации г. Тамбова ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 иск не признал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу.

В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирном дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Согласно части 8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в пункте 22 Постановления от N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В пп. "и" пункта 20 выше указанного постановления Пленума, указано, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32, указывает и Федеральный закон от N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (статьи 2,14,16).

В судебном заседании установлено, что на основании решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от «О мерах по переселению граждан из аварийных домов», признан аварийным. 

Во исполнение Федерального закона от № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации Тамбовской области от , утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на год и до г.» 

включен в вышеуказанную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Квартира вышеуказанного дома принадлежит на праве собственности ФИО1

Во исполнение программы переселения в адрес ФИО1 жилищным комитетом администрации города Тамбова направлялось уведомление от об условиях программы, а также о необходимости проинформировать администрацию города Тамбова о принятом решении конкретного варианта переселения до .

в адрес жилищного комитета администрации города Тамбова поступило обращение ФИО1 о согласии на предоставление в рамках программы переселения из аварийного жилищного фонда другого жилого помещения взамен принадлежащего ФИО1

Для переселения ФИО1 т в рамках программы была приобретена 

Однако ФИО1 от осмотра указанной квартиры отказался, о чем составлен акт от .

Судом также установлено, что ФИО1 не предлагалась выкупная цена принадлежащей ему квартиры.

Таким образом, истцом не соблюдены условия изъятия жилого помещения, стороны не пришли к соглашению о заключении договора мены принадлежащего жилого помещения на праве собственности ответчику на другое жилое помещение.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выселения ответчика из принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, и заключения договора мены без соглашения сторон.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Тамбова к ФИО1 об устранении препятствий в заключении договора мены жилого помещения с собственником жилого помещения и выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через райсуд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

а