дело № 2-129/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 17 марта 2021 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Биньковской И.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи. Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами 

<

данные изъяты> составила 

<

данные изъяты> га. 

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44. 

<

данные изъяты> зарегистрировано на основании решения конференции трудового коллектива от 13 ноября 1992 года. 

Администрацией муниципального образования Ленинский сельсовет составлен список невостребованных земельных паев. Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> года, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты>

В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> года было опубликовано сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> на 25 сентября 2013 года в 15 часов 00 минут в здании 

<

данные изъяты>. Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 25 сентября 2013 года, было признано состоявшимся.

Собранием собственников земельных долей от 25 сентября 2013 года был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 

<

данные изъяты> земельные доли. 

Собственник земельной доли ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, находящуюся в его собственности земельную долю не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием собственников земельных долей на основании протокола от 25 сентября 2013 года (под № 

<

данные изъяты> ).

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей невостребованными, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью 

<

данные изъяты> гектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты>, кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, 

а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

Представитель истца - глава муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении от 25 февраля 2021 года указал на невозможность оформить право собственности на земельную долю из-за имеющейся в свидетельстве на право собственности на землю ошибки в отчестве. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № 170 от 21 декабря 2018 года.

Земельный участок, переданный 

<

данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: 

<

данные изъяты>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 25 февраля 2019 года, выпиской ЕГРН от 03 февраля 2021 года № 

<

данные изъяты> 

В указанной кадастровой выписке и выписке из ЕГРН содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и ФИО1.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, проживающему в 

<

данные изъяты>, Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии 

<

данные изъяты>, регистрационная запись 

<

данные изъяты> года, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, общей площадью 

<

данные изъяты> га с местоположением: 

<

данные изъяты>

Форма свидетельства соответствовала форме, установленной Указом президента от 27 октября 1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2287).

Согласно пункта 3 вышеуказанной нормы, каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю.

Ответчик указывает на неправильность написания его отчества в указанном свидетельстве.

Действительно, из копии паспорта 

<

данные изъяты> следует, что он выдан 

<

данные изъяты> ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты> 

Вместе с тем, из копии формы 1 П, предоставленной ОВМ ОМВД России по Первомайскому району 17 марта 2021 года, следует, что ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, ранее был документирован паспортом серии 

<

данные изъяты>, данные которого совпадают с данными паспорта, указанными в свидетельстве на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>.

ИЗ указанного следует, что свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>, выданное Комземресурсами Первомайского района на основании распоряжения администрации Первомайского района на имя ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, принадлежит ответчику ФИО1.

Материалами дела установлено, что 

<

данные изъяты> зарегистрировано на основании решения конференции трудового коллектива от 13 ноября 1992 года, что подтверждается архивной выпиской от 21 декабря 2018 года № 172.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете 

<

данные изъяты> на официальном сайте муниципального образования Ленинский сельсовет (в разделе строительство и землепользование) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории 

<

данные изъяты> был опубликован список невостребованных земельных долей.

В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> было опубликовано сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты>, которое состоится 25 сентября 2013 года в 15 часов 00 минут в здании 

<

данные изъяты>

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> от 25 сентября 2013 года усматривается, что собрание признано состоявшимся.

Собранием собственников земельных долей от 25 сентября 2013 года был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 

<

данные изъяты> земельные доли. В данный список внесена земельная доля ФИО1 (под номером 

<

данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Из справки администрации МО Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области №229 от 23 декабря 2020 года следует, что земельные доли, включенные в утвержденный Постановлением администрации МО Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской Список невостребованных земельных долей от 25 сентября 2013 года, в уставной капитал организаций не вносились, в аренду не передавались, иным образом собственники земельных долей ими также не распорядились.

Возражения в администрацию МО Ленинский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей ФИО1 не поступали.

Исходя из того, что собственник земельной доли ФИО1 не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, учитывая, что указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, требование администрации МО Ленинский сельсовет о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю является обоснованным.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03 февраля 2021 года № 

<

данные изъяты> 

Более того, согласно информации Управления Росреестра по Оренбургской области (межмуниципальный отдел по Илекскому, Первомайскому, Ташлинскому районам (п.Первомайский) от 02 февраля 2021 года № 

<

данные изъяты> свидетельство на право собственности на землю, выданные на имя ФИО1, серии 

<

данные изъяты>, регистрационная запись №

<

данные изъяты> года, в качестве документа-основания для регистрации права собственности не использовалось.

Таким образом, судом установлено, что находящуюся в собственности земельную долю ФИО1 никому не завещал, не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направил, отказавшись от своего права на земельную долю. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а длительное неиспользование земельных долей по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка - администрация муниципального образования –Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области наделен правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю исковые требования администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить. 

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ленинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> гектаров, с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> принадлежащую ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты>, регистрационная запись 

<

данные изъяты> года, выданного на имя ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения. 

Аннулировать и исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе земельной доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: 

<

данные изъяты>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> - ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья: Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 22 марта 2021 года

Судья : Д.Р. Стройкина