Дело № 2-1315/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«5» июня 2017 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Болдыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по имущественным и земельным отношениям Администрации Аксайского района Ростовской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Аксайского района Ростовской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка без проведения торгов.

В обосновании своих требований истец указал следующее.

Земельный участок с № ..., общей площадью 68200кв.м., и земельный участок с № ..., общей площадью 35000кв.м., расположенные по адресу: Россия, ..., были предоставлены ФИО2 ... в аренду на основании договора аренды земельного участка № ..., от 01.08.2007г сроком на 10 лет.

28.11.2007г. между арендатором указанных земельных участков и ФИО1 было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельных участков истцу.

24.04.2008г. проведена регистрация права аренды земельного участка, площадью 35000 кв.м. с № ... с присвоением госномера № ..., а регистрация права аренды земельного участка, площадью 68200 кв.м. с № ... не была произведена. 

Желая приобрести земельные участки в собственность, истец обратился к Главе Грушевского сельского поселения Аксайского района с заявлением, которое было переадресовано председателю КИЗО ААР для дальнейшего рассмотрения.

Рассмотрев заявление ФИО1 администрация Аксайского района Ростовской области отказала истцу в выкупе земельного участка с № ... со ссылкой на то, что переход е нему права аренды на участок не был зарегистрирован в установленном порядке.

Истец, считая данный отказ нарушением его прав, обратился с настоящим иском в суд и просил обязать ... в лице КИЗО ААР заключить с ним договор купли-продажи указанных выше земельных участков.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их по указанным в заявлении основаниям и представленным в деле письменным доказательствам, с учетом уточнения требований.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные истцом ФИО1 требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, просила произвести замену ответчика на КИЗО ААР, исключив администрацию Аксайского района из числа ответчиков.

Судом, по согласию истца в качестве надлежащего ответчика привлечен КИЗО Администрации Аксайского района.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч.2. ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. 

На основании пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом N 101-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 1 названного Закона им регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам на торгах (конкурсах, аукционах).

В силу пункта 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

В подпункте 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса (действует с 01.03.2015) также закреплено, что продажа земельных участков, находящихся в публичной собственности, осуществляется без проведения торгов в отношении земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Таким образом, отношения, связанные с предоставлением земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Земельным кодексом, Законом N 101-ФЗ и соответствующими законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм, механизм приобретения права собственности на земельный участок установлен законодателем для тех арендаторов, которые доказали надлежащее использование участка на протяжении трех лет и более с момента заключения договора аренды.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Судом установлено, 01.08.2007г на основании постановления Администрации Аксайского района от 30.08.2006г за № ... Комитет по имущественным и земельным отношениям ... заключил с ФИО2 договор аренды земельного участка № ....

Предметом данного договора является земельный участок с № ..., общей площадью 68200кв.м., и земельный участок с № ..., общей площадью 35000кв.м., земли сельскохозяйственного использования, расположенные по адресу: Россия, ... № ...,5. Срок аренды - 10 лет., 24.04.2008г. ФИО2 проведена регистрация права аренды. По акту приема-передачи от 01.08.2007г. участки были переданы ФИО2, ей предоставлен расчет арендной платы за участки.

Истец обратился к ответчику с письменным заявлением о возможности приобрести спорный земельный участок в собственность, но ему в этом было отказано.

28.11.2007г. нотариусом Аксайского района ФИО4 было удостоверено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельных участков с указанными выше кадастровыми номерами. Акт приема-передачи земельных участков также был удостоверен нотариально.

Согласно п.2 ст. 389 ГК РФ соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации сделки если иное не установлено законом.

Пунктом 2 ст. 809 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В таком порядке был зарегистрирован договор аренды земельных участков с ФИО2

На акте приема-передачи земельных участков между ФИО2 и ФИО1 имеется отметка о регистрации соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Однако, как видно из выписки из ЕГРП, право ФИО1 было зарегистрировано только на участок, с № ....

Согласно уведомления Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и Картографии по ... 10.03.2017г. была исправлена техническая ошибка, и право аренды земельного участка с № ... зарегистрировано за ФИО1 10.03.2017г. 

Однако, поскольку судом установлено, что истец ФИО1 на протяжении 9-ти лет владеет, пользуется спорным земельным участком в соответствии с требованиями ст. 271 ГК РФ и статьей 41,42 ЗК РФ, его требования отвечают требованиям подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса и пункта 4 статьи 10 Закона N 101-ФЗ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Комитет по имущественным и земельным отношениям ... заключить с ФИО1, ... г. года рождения, уроженцем ..., договор купли-продажи земельного участка с № ..., расположенного по адресу: ... без проведения торгов.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд, путем подачи кассационной жалобы в Аксайский районный суд, в течение одного месяца с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017года.

Судья: