Дело №2-690/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 июля 2018 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Глазковой Д.А.,

при секретаре Осиповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области о включения в специальный стаж периода работы, обучения, обязании назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области (далее – Пенсионный фонд), просит обязать ответчика включить ей в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12. 2013.

В обоснование требований указала, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием необходимого стажа. Однако с данным решением она не согласна и полагает, что спорные периоды исключены из льготного стажа незаконно. Факт работы в пионерском лагере пионервожатой подтверждается приказом о направлении на летнюю педагогическую практику. Также она направлялась на курсы повышения квалификации. Во время повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по тем же основаниям. Привела доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель Пенсионного фонда по доверенности ФИО4 иск не признал. Пояснил, что оспариваемые периоды не могут быть включены в стаж. Должность «п/вож» не поименована в Списках должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Не представлены документы о трудовой деятельности в данный период (запись в трудовой книжке, карточки формы т-2, приказы по п/лагерю). Правила исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривают включение времени обучения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, право на досрочное назначение трудовой пенсии дает работа в должности учителя.

В спорный период работы истца в пионерском лагере вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» регулировались Положением о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 №1397. В соответствии с пунктом 2 указанного Положения в специальный стаж для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения включалась работа пионервожатым в пионерских лагерях.

Согласно пункту 4 Положения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при условии, если работником выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Представленная истцом трудовая книжка свидетельствует, что 2/3 стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, им выработано в должностях учителя.

В соответствии с пунктом 5 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии от 27.02.2007, №16/19па, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионным фондом РФ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.06.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки или записи в ней, в подтверждение периода работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Факт работы истца пионервожатой подтверждается приказом по Юрьев-Польскому педагогическому училищу от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО5 направляется в пионерлагерь «Тимуровец».

Учитывая изложенное, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пионервожатой в пионерском лагере подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Статья 187 ТК РФ устанавливает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Прохождение педагогическим работником курсов повышения квалификации непосредственно связано с педагогической деятельностью и является одним из условий работы с детьми в учреждении образования.

ФИО1 направлялась в служебные командировки с целью повышения квалификации в соответствии с планом проведения курсов повышения квалификации, что подтверждается представленными в материалы дела справками работодателя. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Учитывая изложенное, суд находит, что Пенсионный фонд неправомерно исключил указанные периоды из специального стажа истца, в связи с чем периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Факт обращения ФИО1 с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ подтверждается имеющейся в материалах дела копией решения комиссии по контролю за применением пенсионного законодательства, созданной при ГУ УПФ РФ в округе Вязники, подтверждается и ответчиком в ходе судебного заседания, в связи, с чем пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Вязниковском районе Владимирской области включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пионервожатой в пионерском лагере «Тимуровец»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.Обязать Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Глазкова