Дело № 2-1027/2017

Решение

Именем Российской Федерации 

28 сентября 2017 г. г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Бушуевой О.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ООО «Варнава СтройИнвест» ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к ФИО4 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № … в мкр. …., оформленных протоколом подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № …...

Иск мотивирован следующим. ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ….. О результатах внеочередного общего собрания собственников, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с …. года, ему стало известно лишь ….. с сайта Реформа ЖКХ. Законодателем предусмотрено, что внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть инициировано только собственником помещений в многоквартирном доме. В оспариваемом истцом протоколе содержится информация, не соответствующая действительности, а именно: в протоколе указано, что инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников является собственник квартиры № … – ФИО4, однако собственником квартиры № … в …., является Е.А... ФИО4, не будучи собственником в МКД № 14, в нарушение ст. 161.1 ЖК РФ, был избран председателем совета дома. Датой составления протокола является …. года, а датой подсчета голосов указано – …. года, т.е. дата составления протокола не соответствует дате окончания подсчета голосов. Во вводной части оспариваемого протокола №.. от … года отсутствует информация о лицах присутствующих и приглашенных. Каждый раздел оспариваемого протокола не соответствует требованиям, содержащихся в п.18 Главы II Приказа Минстроя России от 25.12.2015г. № 937/пр. В приложении отсутствует реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках в многоквартирном доме. Истец не был извещен о проведении собрания, о способах принятия участия в нем и не извещен о результатах проведенного собрания, был лишен права, предоставленного ему законодательством РФ на выражение своего волеизъявления путем заполнения бланка для голосования, либо для участия в общем собрании и выражения своих мыслей в связи выбором управляющей компании.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования подержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился.

От представителя интересов ответчика ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, извещенного о дне и месте рассмотрения дела. 

Представитель третьего лица ООО «Варнава СтройИнвест» ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать. В представленном отзыве на исковое заявление, указывает, что отсутствуют основания для признания решений собственников помещений многоквартирного дома № …., оформленных протоколом от …. г., недействительными и подлежащими отмене. В мае 2017 г. председатель Совета МКД № …. ФИО4 обратился в ООО «Варнава СтройИнвест» и сообщил, что на доме проведено собрание в очно- заочной форме, по итогам которого жители приняли решение расторгнуть договор управления с ООО «Жилсервис», выбрать в качестве новой управляющей компании ООО «Варнава СтройИнвест». Им были представлены следующие документы: протокол проведения собрания от …. г., извещение о проведении собрания, лист регистрации собственников, принявших участие в собрании, акт о вывешивании извещения о проведении собрания, бланки решений, акт о вывешивании протокола.

Согласно данным протокола от …. г. кворума достаточно для принятия решений по всем вопросам повестки дня. В собрании приняли участие собственники, обладающие …. кв.м. голосов от общего количества голосов собственников, имеющих право участия в голосовании (или … %). При этом общая площадь жилых и нежилых помещений указана - …. кв.м.

К протоколу приложен реестр, согласно которому бланки решений для голосования собственникам выдавались под роспись. В реестре указан срок окончания голосования, место передачи заполненных бланков решений.

Бланки решений содержали существенные условия - о собственнике, номере помещения, площади помещения, праве собственности, доле в праве собственности, мнение собственника по вопросам повестки дня, подпись собственника, дату заполнения, срок передачи бланков. Считает, что протокол от …. оформлен в соответствии с требованиями Приказа Минстроя № 937/пр от 25.12.2015г. «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Доказательств нарушения порядка организации, проведения и подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений, проведенного в заочной форме.

Представитель третьего лица– Администрации городского округа город Выкса в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – ООО «Жилсервис» в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленному отзыву, заявленные истцом ФИО1 исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении в порядке ст.39 ГПК РФ от …. года, подлежат удовлетворению в полном объеме. Как следует из протокола подведения итогов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №…., от …. года, собственниками расторгнут договор управления МКД с ООО «*», в связи с неудовлетворительной работой ООО «*», невыполнением Обществом условий договора управления и обязательных норм ЖК РФ, так же собственниками избран способ управления - управляющая организация ООО «Варнава строй-инвест». Вместе с тем, какие- либо доказательства, свидетельствующие о неисполнении, либо ненадлежащем исполнении управляющей компанией ООО «*» условий договора отсутствуют, иные мотивы, по которым принято решение о расторжении договора в оспариваемом решении общего собрания, в протоколе не приведены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 45 ЖК РФ:

1. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ)

2. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (п. 3 ст. 46 ЖК РФ).

Статья 47 ЖК РФ определяет, Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 48 ЖК РФ, Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 ЖК РФ).

Исходя из требований ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

По делу установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры № … в доме № ….. 

…. года состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № ….. 

Согласно представленному протоколу № … от …. года подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ….., проведенного в форме очно-заочного голосования, инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников являлся собственник квартиры № … – ФИО4, принято решение по 22 вопросам повестки дня: по выбору председателя собрания – ФИО4, секретаря собрания –В.М., и наделению их полномочиями по подведению итогов общего собрания собственников помещений МКД, подписанию протокола общего собрания собственников помещений; расторжению договора управления с ООО «*»; выбору способа управления МКД; заключению договора управления многоквартирным домом с ООО «Варнава СтройИнвест»; утверждению условий договора управления; выбору представителя собственников МКД и наделении его полномочиями на подписание договора управления многоквартирного дома с Управляющей организацией от имени всех собственников помещений в МКД; выбору Совета многоквартирного дома; обязании управляющей организации ООО «*» о перечислении неизрасходованных денежных средств по статье текущий ремонт, взносов на капитальный ремонт; о смене способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома; об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт; определении перечня работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; определении сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; определении владельца специального счета; определении российской кредитной организации; определении лица, уполномоченного открыть специальный счет; определении лтца, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов; определении председателя Совета многоквартирного дома; выбора способа оплаты за отопление; о разрешении сторонним организациям использовать общее имущество МКД для размещения оборудования связи, рекламы и иного оборудования; о распределении объема коммунальных услуг; утверждении порядка размещения собственников; определении места хранения протокола общих собраний собственников.

Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, приявших участие в голосовании …. кв.м. – …. голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Объявление об инициировании общего собрания было размещено, что подтверждено документально, в том числе, фотографиями, подтверждающими размещение на каждом подъезде. Собственникам жилых помещений под роспись были выданы бланки решений, что подтверждено копиями реестров вручения бланков решений. 

Содержание решений собственников соответствуют нормам закона, поскольку в них представлены вопросы повестки дня, имеются данные каждого собственника, ссылка на правоустанавливающий документ и доли в праве общей долевой собственности.

Однако, из представленного протокола следует, что инициатором собрания являлся собственник квартиры № … – ФИО4.

При этом, в ходе судебного разбирательства установлено, что собственником квартиры № …. дома № …. является Е.А..

Кроме того, ФИО4 был избран председателем совета МКД.

Согласно ч.1 ст. 161.1 ЖК РФ, в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья, либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме (ч.ч.6-7 ЖК РФ).

Следовательно, председателем Совета МКД не может быть избрано лицо, которое не является собственником помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст. 181.4 ГК РФ, Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Таким образом, ФИО4, являющийся инициатором собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ….., собственником жилого помещения в указанном многоквартирном доме не являлся, полномочиями по подведению итогов общего собрания собственников помещений МКД, подписанию протокола общего собрания собственников помещений не был наделен.

Представленная в материалы дела доверенность от имени Е.А. выданная ФИО4 на представление ее интересов как собственника квартиры выдана ему только …. года, т.е. после проведения собрания собственников и правового значения для рассматриваемых исковых требований не имеет.

Кроме того, требованиями к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр (далее Требования), установлен порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее соответственно - протокол общего собрания, общее собрание).

Согласно данным Требованиям, протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания (п.2).

Датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания (п…).

Пунктом … указанных Требований предусмотрено, что Вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные);

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, 

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Текст каждого раздела протокола общего собрания состоит из трех частей:

а) часть 1 - "СЛУШАЛИ", в которой указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) выступающего, номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня, краткое содержание выступления или ссылка на прилагаемый к протоколу документ, содержащий текст выступления. Номер и формулировка вопроса в соответствии с повесткой дня проставляется перед словом "СЛУШАЛИ";

б) часть 2 - "ПРЕДЛОЖЕНО", в которой указывается краткое содержание предложения по рассматриваемому вопросу, по которому будет проводиться принятие решения и голосование. При этом предложение формулируется предельно точно, ясно, должно отражать суть обсуждаемого вопроса и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка;

в) часть 3 - "РЕШИЛИ (ПОСТАНОВИЛИ)", в которой указываются решения, принятые по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался" с указанием номера и формулировки вопроса в соответствии с повесткой дня, количества голосов, отданных за различные варианты голосования. Решение может содержать один или несколько пунктов, каждый из которых нумеруется (п.18 Требований).

Обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме (п.19 Требований).

Как усматривается из материалов дела, в представленном протоколе не указаны: сведения о лицах присутствующих и приглашенных, каждый раздел оспариваемого Протокола не соответствует п.18 указанных Требований.

Кроме того, датой составления Протокола указано …. года, а датой подсчета голосов указано – …. года. 

К протоколу, в приложении отсутствует реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 181.1 КГ РФ, Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ, Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

В соответствии с ч.1 ст. 181.4 ГК РФ, Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Таким образом, ФИО4, являющийся инициатором собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 14 мкр. Мотмос г.Выкса, собственником жилого помещения в указанном многоквартирном доме не являлся, полномочиями по подведению итогов общего собрания собственников помещений МКД, подписанию протокола общего собрания собственников помещений не наделен.

Основываясь на положениях ст. 181.4 ГК РФ, оспариваемый протокол от …. года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома следует признать недействительным. 

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным и отменить решения собственников помещений в многоквартирном доме № ….., оформленных протоколом подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №.. от …...

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

С. Власова