Дело № 2-237/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 07.08.2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Поспелиха 3 августа 2017 г.

Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.В. Пичугиной, 

при секретаре О.Н. Калашниковой,

с участием помощника прокурора Поспелихинского района Конакова А.Ф., при участии представителя истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Южное дорожно-строительное управление» к ФИО4 о признании утратившей права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства 

<

адрес> «Южное дорожно-строительное управление» (далее – ГУП ДХ АК «Южное ДСУ) обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных уточненных исковых требований указывают, что 

<

адрес> края, находится на праве хозяйственного ведения ГУП ДХ АК «Южное ДСУ». Данное жилое помещение было представлено в пользование ФИО2, который был трудоустроен на предприятие в начале 90-х годов, на основании совместного решения администрации ГУП «Поспелихинское ДРСУ (реорганизовано путем присоединения к ГУП ДХ АК «Юное ДСУ») и профкома. Ответчик, как член семьи ФИО5, являясь его супругой, так же была вселена в квартиру. Документы, подтверждающие законность вселения ответчика в спорное жилье не сохранились. В настоящее время ответчик в квартире не проживает, жилье находится в аварийном состоянии, что нарушает права собственников смежных квартир.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на удовлетворении уточненных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайства отсутствуют.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайства отсутствуют. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам:

согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть лишен права на жилище.

Согласно части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой этой необходимо для защиты, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно Постановлению администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие «Поспелихинское ДРСУ» реорганизовано путем присоединения к Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Южное дорожно-строительное управление», что согласуется с данными выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> находится в собственности субъекта Российской федерации – 

<

адрес>, на основании хозяйственного ведения квартира передана Государственному унитарному предприятию дорожного хозяйства Алтайского края «Южное дорожно-строительное управление», о чем свидетельствует выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Из пояснений истца установлено, что ФИО4 была вселена в квартиру совместно с супругом – ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно копии книги приказов, представленной истцом, ФИО2 был трудоустроен в ДСУ № в 

<

адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего был уволен (л.д.21-22).

Согласно копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости 

<

адрес>, в 

<

адрес> не отнесена к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, что подтверждается пояснениями представителя истца. Документов, указывающих на статус данного жилого помещения как на служебное в материалах дела не имеется (л.д.94).

Согласно сведениям, представленным отделом адресно-справочной службы, ответчик ФИО4 зарегистрирована в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что квартира предоставлена в пользование ответчику до введения в действие Жилищного кодекса РФ, а потому к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат применению положения как ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, так и положения вступившего в действие с 1 марта 2005 г. Жилищного кодекса РФ (статья 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В период действия Жилищного кодекса РСФСР Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 26 декабря 1984 г. N 5 (в ред. от 21.12.1993 г.) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РСФСР" разъяснил, что при рассмотрении дел суд должен устанавливать, относится ли жилое помещение, по поводу которого возник спор, к служебному. При этом следует исходить из того, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (пункт 20).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, действовавшим на тот период законодательством, а именно ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Из изложенного следует, что для признания жилого помещения служебным было необходимо решение уполномоченного органа - исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов, а в последующем местной администрации. По смыслу закона жилые помещения считаются служебными со времени решения о включении их в число служебных.

Доказательств, свидетельствующих об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 48 названного Кодекса ордер на жилое помещение мог быть признан недействительным в судебном порядке в определенных в статье случаях. Требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем, приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

В материалах дела, доказательств заключения договора социального найма не имеется. 

С учетом изложенного, законность оснований вселения ответчика в спорное жилое помещение не подтверждена.

Согласно ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО4 фактически вселилась в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году, и уже более пяти лет не проживает в квартире.

Пояснения представителя истца подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2, на основании которых установлено, что ФИО4 вселилась и проживала в данной квартире с супругом ФИО2 в 90-х годах. Уже более пяти лет ответчик не проживает в квартире, не осуществляет надлежащий уход и ремонт жилого помещения, в результате чего, квартира находится в аварийном состоянии. Свидетели являются жителями смежных квартир, поскольку квартира расположена в четырех квартирном доме. По причине отсутствия ответчика, жилое помещение приходит в негодность, разрушаются крыша и стены. В отопительный сезон промерзают перегородки, свидетели вынуждены нести дополнительные затраты с целью сбережения принадлежащего им жилья. Дверь в квартиру заперта, но отсутствуют окна, через которые стали проникать посторонние люди и распивать в квартире спиртное. Свидетели были вынуждены заблокировать печную трубу, чтобы избежать эксплуатации отопительной системы посторонними, поскольку система отопления находится в пожароопасном состоянии. Отсутствие надлежащего ухода за жилым помещением, общий доступ посторонних лиц в квартиру угрожают жизни и здоровью собственников смежных квартир.

Показания свидетелей подтверждаются актом обследования территории и помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии, в том числе представителя истца, ответчика, согласно которому установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> не отапливается, запорное устройство повреждено на входной двери, разбиты оконные стекла, разрушена штукатурка на потолке вследствие течи крыши, пол местами прогнил, в квартире ни кто не проживает (л.д.10).

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом по своему усмотрению.

Согласно ст.ст. 301,304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Право хозяйственного ведения имуществом (ст. 294 ГК РФ), как вещное право лица, не являющегося собственником имущества, защищается от нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК РФ (ст. 216 ГК РФ), что обуславливает законность обращения истца с заявленными требованиями.

В материалах дела имеется копия претензии от ДД.ММ.ГГГГ, полученная ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с требованием о выселении последней из жилого помещения.

Таким образом, между сторонами договор найма, а также какой-либо иной договор, предусматривающий право ответчика пользоваться спорным жилым помещением на возмездной или безвозмездной основе в установленном порядке не заключался, возражений по существу заявленных требований ответчиком не представлено, фактически в спорной квартире ФИО4 не проживает, с учетом имеющихся в материалах дела фотографий, показаний свидетелей, судом установлено, что в квартире имеются предметы мебели, в этой связи истец вправе требовать устранения препятствий в пользовании принадлежащим ему жилым помещение, посредством выселения ответчика из спорного жилого помещения.

Принимая во внимание изложенные выше выводы, суд удовлетворяет исковые требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении из спорного жилого помещения.

Основания снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства предусмотрены ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713., снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как понуждение ответчика к снятию с регистрационного учета. Снятие граждан с регистрационного учета осуществляется органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением. Следовательно, предъявленное требование об обязании органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту жительств, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу излишне, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 6000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Южное дорожно-строительное управление» удовлетворить частично.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО4 в пользу Государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства Алтайского края «Южное дорожно-строительное управление» судебные расходы в сумме оплаченной государственная пошлины - 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Пичугина Ю.В.