№ 2-872/2025

УИД 75RS0003-01-2025-001368-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Чита 22 августа 2025 года 

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.А. 

при секретаре Соронхоровой И.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрации городского округа «Город Чита» о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, мотивировав его тем, что на основании договора уступки прав аренды от 14 августа 2024 года ее мать - ФИО3 арендовала у ФИО6 А-о. земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер ..., площадью 1082+/-12 кв.м., разрешенное использование (назначение) – индивидуальное жилищное строительство, категория земли – ЖЗ. На основании договора уступки права аренды от 25 июня 2018 года вышеуказанный земельный участок ФИО3 передала ФИО1, которая в период с 2014 года по 2018 года строила на нем дом. Дом является двухэтажным, с встроенным гаражом, построен за счет собственных средств и при личном участии. На сегодняшний день дом считается самовольно возведенным. Дом не нарушает прав и интересов других лиц, что подтверждается заключениями, выданными заинтересованными службами. В связи с изложенным просила признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом площадью 190,8 кв.м., расположенный по адресу: .... 

Определением суда от 8 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Забайкальскому краю. 

Определением суда от 7 августа 2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита».

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила представителя ФИО4, которая исковые требования поддержала. 

Ответчики Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, администрация городского округа «Город Чита», третье лицо Управление Росреестра по Забайкальскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей не сообщили, об отложении слушания дела не просили. Представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 направила возражения на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ определено, что лицо, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

Судом установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Читы осуществляется Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в соответствии с Законом Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края», Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 585.

Как следует из материалов дела, 2 апреля 2009 года между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ООО «Инвестиционно - строительная компания «Стройтекс 2000» заключен договор аренды земельных участков, предназначенных для их комплексного освоения в целях жилищного строительства № 205/09 (А), сроком до 2 апреля 2014 года, в число которых вошел земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1 295 573 кв.м., местоположение которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка от 20.02.2009: .... 

25 ноября 2010 года между ООО «Инвестиционно - строительная компания «Стройтекс 2000» и ООО «Читинский завод малоэтажного домостроения» заключен договор передачи прав и обязанностей по договору № 205/09 (А) от 02.04.2009. (л.д. 85-86).

13 июля 2012 года между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ООО «Читинский завод малоэтажного домостроения» заключено дополнительное соглашение о внесении изменений к договору аренды земельных участков, предназначенных для их комплексного освоения в целях жилищного строительства № 205/09 (А), в соответствии с которым подпункт 1.1 пункта 1 договора изложен в следующей редакции: «Арендодатель обязуется предоставить по временное владение и пользование, а арендатор принять следующие земельные участки из земель населенных пунктов…». 

16 августа 2013 года между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ООО «Читинский завод малоэтажного домостроения» заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельных участков, предназначенных для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, от 02.04.2009 № 205/09 (А), в соответствии с которым абзац с порядковым номером 46 подпункта 1.1 пункта 1 договора изложен в следующей редакции: «… с кадастровым номером ..., площадью 1082 кв.м., местоположение которого установлено согласно кадастровому паспорту земельного участка: ...;…». 

14 августа 2014 года между ФИО6 и ФИО3 заключен договор уступки права аренды земельного участка по договору аренды № 205/09 (А), заключенному 02.04.2009 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ООО «Читинский завод малоэтажного домостроения», в части земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Витимский, квартал Д, участок № 38, с кадастровым номером ..., площадью 1082+/-12 кв.м., разрешенное использование (назначение) – индивидуальное жилищное строительство, категория земли – ЖЗ. 

5 февраля 2018 года Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № 106 к договору аренды земельных участков, предназначенных для их комплексного освоения в целях жилищного строительства от 02.04.2009 № 205/09 (А). 

25 июня 2018 года между ФИО3 и ФИО1 заключен договор уступки права аренды земельного участка по договору аренды № 205/09 (А), заключенному 02.04.2009 между Департаментом государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и ООО «Читинский завод малоэтажного домостроения», в части земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровым номером ..., площадью 1082+/-12 кв.м., разрешенное использование (назначение) – индивидуальное жилищное строительство, категория земли – ЖЗ.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 30.06.2025 подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., поставлен на кадастровый учет 13.06.2013. Сведения о правообладателях на указанный участок в ЕГРН отсутствуют. 17.07.2018 зарегистрировано ограничение права в виде аренды в пользу ФИО1 на основании договора уступки права аренды от 25.06.2018.

Из содержания технического плана, составленного 17.07.2018 кадастровым инженером ФИО7, следует, что в 2018 году на земельном участке с кадастровым номером ... завершено строительство индивидуального жилого дома площадью 190,8 кв.м. Согласно схеме расположения, здание находится в пределах границ данного земельного участка.

В соответствии с заключением ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр» № 946 от 11.07.2022 инженерное оборудование дома по адресу: г. Чита, мкр. Витимский, 38 соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Дальнейшая эксплуатация дома возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» № 2068/ЭЗ-4562 от 21.05.2025 подтверждается, что помещения, здания жилого назначения, проектная, техническая и технологическая документация жилого дома, расположенного по адресу: г. Чита, мкр. Витимский, 38Д, соответствует требованиям п. 124, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в условиях обычной эксплуатации. 

Согласно заключению ООО «Строительно-информационная компания «РИКС» от 17.08.2022 принятые при строительстве дома по адресу: ... решения и состояние конструкций на момент обследования соответствуют действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Эксплуатация жилого дома, расположенного по вышеназванному адресу, не представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» от 22.09.2022, жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 190,8 кв.м., возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды. Жилой дом расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж4), что соответствует основному виду разрешенного использования зон и не противоречит ст. 35 Градостроительного кодекса РФ. По противопожарным, экологическим и техническим требованиям постройка соответствует действующим нормам и правилам. 

Наряду с этим, техническим заключением специалиста №194-в от 10.08.2022, подготовленным ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю» подтверждено, что объемно- планировочные, организационные и конструктивные решения жилого дома по адресу: ... удовлетворяют требованиям пожарной безопасности, за исключением противопожарного расстояния между рассматриваемым зданием и зданием, расположенным по адресу: ....

Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара помимо иного и нераспространение пожара на соседние здания и сооружения (пункт 5 части 1 статьи 80 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В соответствии со ст. 4.13 Свода правил 4.13130 «Систем противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). 

Проживающий на смежном земельном участке по адресу: ... ФИО8 выразил согласие на противопожарное расстояние между его домом и домом, расположенным на земельном участке по адресу: .... 

Таким образом, выявленные несоответствия пожарной безопасности являются устранимыми, поскольку согласовано месторасположение жилого дома с собственником смежного землепользователя в части расстояния здания до смежных границ.

О нарушении своих прав и охраняемых законом интересов, создании угрозы жизни и здоровью граждан самовольной постройкой какими-либо иными третьими лицами не заявлено.

При таком положении суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, поскольку в ходе судебного заседания установлено, что возникновение у истца права собственности на жилой дом по адресу: Забайкальский край, г. Чита, мкр. Витимский, 38Д, не нарушает законных интересов других лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями органов архитектурного контроля, санитарного и пожарного надзора. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ ...) право собственности на жилой дом общей площадью 190,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края. 

Судья Н.А. Соловьева

Мотивированное решение составлено 27 августа 2025 года.