Судья Шебзухов С.И. дело № 7-21/2023

(I инст. № 5-16/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

22.06.2023 г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 07.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 07.03.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановление судьи, ФИО1 подал жалобу в Верховный суд Республики Адыгея, в которой просит отменить постановление судьи от 07.03.2023 и прекратить производство по административному делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что основанием для привлечения его к ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ послужило постановление должностного лица от 07.03.2023 № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, на которое подана жалоба в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в связи с допущенными инспектором ГИБДД существенными нарушениями процедуры привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 и представитель МО МВД России «Кошехабльский» не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. ФИО1 направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия. При таких обстоятельствах, на основании статьи 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 7.3 перечня неисправностей и условий, при которых запрещена эксплуатация транспортного средства, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

В соответствии с пунктом 4.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%. Для транспортных средств, оснащенных броневой защитой, этот показатель должен составлять не менее 60%.

Как усматривается из материалов дела, постановлением инспектора ДПС роты № 3 ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 07.03.2023 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, выразившегося в том, что 07.03.2023 в 10 часов 55 минут на 122 км. + 500 м. автодороги «Майкоп-Гиагинская-Псебай-Зеленчукская», в нарушение пункта 4.3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», управлял транспортным средством марки «Дэу Нексия», государственный регистрационный знак № регион, на котором установлены стекла, с нанесенными покрытиями (тонировка), ограничивающими обзорность с места водителя менее 70%.

Кроме того, должностным лицом составлены протокол об административном правонарушении 01 НИ № от 07.03.2023 по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ и требование об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения. 

Как следует из протокола об административном правонарушении 01 НИ № от 07.03.2023, составленного в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, ФИО1 вменялось в вину, что ранее, 13.02.2023, в отношении него выносилось постановление о привлечении к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ и требование об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения. Однако в данном требовании от 13.02.2023 указано, что ФИО1 исполнил данное требование, устранил тонировку со стекол автомобиля на месте (л.д. 10). 

При этом постановлением судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 07.03.2023, об отмене которого ставится вопрос ФИО1 в жалобе, заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности.

Между тем, из материалов, представленных по запросу суда усматривается, что решением судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 11.04.2023 вышеуказанное постановление инспектора ДПС роты № 3 ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 07.03.2023 № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ отменено, дело направлено на новее рассмотрение должностному лицу, в связи с тем, что заявленное ФИО1 ходатайство о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства привлекаемого лица, не рассмотрено.

По результатам нового рассмотрения материалов, инспектором ДПС роты № 3 ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея вынесено постановление от 27.04.2023 №, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Однако решением судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 01.06.2023 данное постановление должностного лица от 27.04.2023 № также отменено и дело направлено повторно на новое рассмотрение по аналогичному нарушению, а именно в связи с не разрешением заявленного ФИО1 ходатайства о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства привлекаемого лица.

В силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Следовательно, в связи с тем, что в требовании о прекращении противоправных действий от 13.02.2023 содержатся сведения об исполнении ФИО1 данного требования (устранение тонировки со стекол автомобиля на месте), на основании которого составлен протокол об административном правонарушении 01 НИ № от 07.03.2023, в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, а также отменой постановления инспектора ДПС роты № 3 ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 07.03.2023 № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ и постановления инспектора ДПС роты № ОБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Адыгея от 27.04.2023 №, принятого по результатам пересмотра вышеназванного постановления, заявитель не может быть привлечен к ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В настоящее время возможность устранения указанных нарушений путем возвращения дела на новое рассмотрение исключена, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, истек.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных правовых норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.

Поскольку в рамках рассмотрения настоящей жалобы, состоявшееся по делу постановление судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 07.03.2023 признано незаконным и подлежащим отмене, а возвращение дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции невозможно, производство по настоящему делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление судьи Кошехабльского районного суда Республики Адыгея от 07.03.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея подпись Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного суда

Республики Адыгея Б.А. Шишев