Дело № 2-2246/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«17» декабря 2019 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Ураковой А.А., 

при секретаре судебного заседания Гараевой В.В., 

с участием представителя истца Администрации МО «Гулековское» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Гулековское» к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования «Гулековское» (далее по тексту – Администрация МО «Гулековское») обратилась в суд исковым заявлением к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, которым просит суд признать право муниципальной собственности МО «Гулековское» на невостребованную земельную долю ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащей ему на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ – IX №, площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №

Требование мотивировано тем, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», решением исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов УР от ДД.ММ.ГГГГ №.2.7 «О закреплении в коллективную долевую собственность земель ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм» в общую долевую собственность граждан был передан земельный участок размером 1925 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Луч» 

<

адрес>. Доля каждого собственника была определена в размере 7 гектаров. Администрация МО «Гулековское» руководствуясь нормами ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» 

<

адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ № (2598-2599), а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» на портале 

<

адрес> УР на странице муниципального образования «Гулековское». Указанный список был размещен на досках объявлений МО «Гулековское». Первоначально в список невостребованных долей были включены 220 собственников земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в Администрацию МО «Гулековское» возражения в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с необоснованным включением их земельной доли в список невостребованных не поступали. После опубликования на портале 

<

адрес> на странице МО «Гулековское», в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар», на досках объявлений на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО «Гулековское» в 

<

адрес> в здании администрации поселения назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Луч». Из 434 участников общей долевой собственности на собрание явилось 24 человека. Согласно ст. 14.1 п. 5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% от общего числа. Таким образом, собрание созванное на ДД.ММ.ГГГГ считается несостоявшимся. Глава МО «Гулековское» издал постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» в количестве 213 невостребованных земельных долей, в который вошли 182 умерших собственников земельных долей (183 земельные доли) и отсутствуют наследники как по закону, так по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. На основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-IX 51-05 № ФИО3 принадлежала земельная доля, площадью 7 га, в составе общей долевой собственности, расположенной по адресу: 

<

адрес>, АКХ «Луч», кадастровый номер АКХ «Луч» №. Наследник не оформил право собственности на невостребованные земельные доли умершего брата ФИО3, не принял никаких мер по использованию вышеуказанных долей более трех лет подряд.

Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ уточнены анкетные данные ответчика, определено ФИО2 считать ФИО2.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Понинское» ФИО1, действующая на основании доверенности, заявление поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить

В судебном заседании ответчик ФИО2 выразил согласие с заявленными исковыми требованиями, дополнительно пояснил, что его умерший брат ФИО3 по день смерти проживал с племянником ФИО5 Кроме него у умершего ФИО3 других близких родственников нет. Он, как брат умершего, на наследство последнего не претендовал. 

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МТУ Росимущества в УР и Кировской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

МО «Гулековское» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №) (л.д. 34). 

Представленными Уставом МО «Гулековское», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «Гулековское» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований (л.д. 31-35).

<

адрес> Совета народных депутатов Удмуртской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность (л.д. 14).

<

адрес> Совета народных депутатов Удмуртской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ закреплены в коллективно-долевую собственность земли ассоциаций крестьянских хозяйств в пределах среднерайонных норм (л.д. 12-13).

Решением Исполнительного комитета 

<

адрес> Совета народных депутатов Удмуртской Республики №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены материалы обобщения проектов землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственных предприятий 

<

адрес> (л.д. 15-16).

Постановлением главы администрации 

<

адрес> Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский»», в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формировании его земельного пая, утверждены уточнённые списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района (л.д. 17).

В общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление МО «Гулековское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по АКХ «Луч» и АКХ «Коммунар» (л.д. 21-22).

Из протокола участников общей долевой собственности земельных долей АКХ «Луч» Удмуртской Республики, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание по повестке об утверждении списка невостребованных земельных долей признано несостоявшимся (л.д. 23-24). 

Согласно постановлению Главы МО «Гулековское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных долей по СПК «Луч», в котором под № значится ФИО3 (л.д. 25-27).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-IX 51-05 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была предоставлена в собственность земельная доля в АКХ «Луч» 

<

адрес> в размере 7 га (л.д. 18-19).

Из справки 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории МО «Гулековское» 

<

адрес> расположены земли, находящиеся на праве общей долевой следующих сельскохозяйственных предприятий: АКХ Луч» (кадастровый №), АКХ «Коммунар» (кадастровый №) (л.д. 29).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, АКХ «Луч» расположен земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (л.д. 28).

Согласно справке о смерти №, выданной отделом ЗАГС Администрации МО «

<

адрес>» Удмуртской Республики, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. 

<

адрес> Удмуртская АССР, гражданин России, умер ДД.ММ.ГГГГ года рождения в д. Иваново 

<

адрес> УР (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной нотариусом ФИО4, после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Выписка из похозяйственной книги № Администрации МО «Гулековское» 

<

адрес> Удмуртской Республики подтверждает факт регистрации ФИО3 и его племянника ФИО5 по адресу: 

<

адрес> в период с 2014 по 2018 годы. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ). 

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п. 2 и п. 3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Собственник земельной доли ФИО3 умер, с момента приобретения права на земельную долю право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним при жизни не зарегистрировал, не передал эту земельную долю в аренду, не выразил намерений распорядиться земельной долей и не использовал по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копия газеты «Иднакар» 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей, расположенных: Удмуртская Республика, 

<

адрес> АКХ «Луч», копия протокола участников общей долевой собственности земельных долей бывшего АКХ «Луч» 

<

адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собрание участников общей долевой собственности АКХ «Луч», признано несостоявшимся. 

Постановлением главы МО «Гулековское» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых признаны востребованными и земельных долей, которые признаны невостребованными. В данном списке под № поименован ФИО3 и причитавшаяся ему земельная доля площадью 7 га. Данное постановление до настоящего времени никем в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти ФИО3 входит земельная доля в размере 7 га, полученная наследодателем в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что наследственное дело к имуществу ФИО3 заведено не было, ФИО3 по день смерти проживал совместно с племянником ФИО5, имеет брата ФИО2, других близких родственников не имеет. ФИО2 мер по включению спорной земельной доли в состав наследственной массы не предпринял, возражений по иску не имеет. 

Учитывая, что ответчик ФИО2 земельной долей, принадлежащей брату на день смерти не распорядился, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю не предпринял, право собственности не зарегистрировал, не распорядился ею в течение трех лет с момента приобретения, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в администрацию МО «Гулековское» не подал, суд считает исковые требования Администрации МО «Гулековское» к ФИО2 о признании права собственности муниципального образования «Гулековское» на невостребованную земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Гулековское» к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить. 

Признать право собственности муниципального образования «Гулековское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-IX № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 

<

данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> 

Право собственности муниципального образования «Гулековское» на земельную долю, площадью 

<

данные изъяты> га, в составе земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято «17» декабря 2019 года.

Судья А.А. Уракова