Дело № 2-1198/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года г. Тимашевск 

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительным акта контрольной проверки, перерасчете задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительным акта контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа без номера от 30 мая 2017 года, составленный представителем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО3 в отношение него, и просит обязать ответчика произвести перерасчет его задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями бытового газового счетчика, указав в обоснование своих доводов, что он является собственником жилого дома, расположенного в 

<

адрес>. Газоснабжение домовладения осуществляется на основании договора с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». Учет потребленного газа основан на данных индивидуального бытового счетчика газа, который установлен в его доме 19 октября 2007 года, а 27 июля 2015 года он прошел поверку в уполномоченной организации, признан пригодным к эксплуатации до 27 июля 2023 года. С момента установки и до настоящего времени прибор работает исправно, отражая реальный расход газа в домовладении.

30 мая 2017 года к нему в дом пришла контролер Тимашевского участка ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО4, заявив о намерении провести проверку состояния его газового оборудования. Он допустил ее в помещение с газовыми приборами и продолжил заниматься своими делами. Спустя несколько минут контролер ФИО5 сообщила, что ею составлен акт о том, что счетчик не реагирует на минимальный расход газа. При этом ему был выдан акт контрольной проверки параметров лицевого счета и достоверности учета потребляемого газа. В дальнейшем на основании этого акта произведен расчет его задолженности, исходя из установленных нормативов в сумме 19670,23 рублей, о чем он узнал из уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Считает акт контрольной проверки от 30 мая 2017 года и последующие действия ответчика незаконными, поскольку его газовый счетчик находится полностью в исправном состоянии, осуществляет учет потребляемого газа при любом его расходе. Кроме этого, при составлении акта контролером допущено нарушение ряда положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, в акте отсутствует описание нарушений, с указанием конкретного пункта договора, который нарушен. Акт проверки от 30 мая 2017 года не подписан им и не содержит отметки о его отказе от его подписания. Ему также не разъяснялось его право изложить в акте свои возражения, записи об этом в акте также не имеется. Каких-либо предписаний от газоснабжающей организации о направлении счетчика для проведения внеочередной поверки в его адрес не поступало, а поэтому мнение контролера ФИО5, изложенное в акте проверки с нарушением требований действующего законодательства и не соответствующее действительности, не может являться основанием для проведения расчета задолженности за потребленный им газ на основании утвержденных нормативов.

Последующие за составлением указанного акта действия ответчика по определению его задолженности в размере 19670,23 рублей и направлению в его адрес уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа также являются незаконными. До обращения в суд он направил соответствующую жалобу ответчику с требованием о проведении дополнительной проверки его счетчика, которая оставлена без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении иска и просила взыскать с ответчика госпошлину в возврат в размере 300 рублей, пояснив, что в настоящее время подача газа в его дом приостановлена, а минимальный расход газа связан с тем, что он проживает в соседнем доме, а в зимнее время с семьей проживал в г. Новороссийске, а поэтому не потреблял газ для своих нужд и отопления дома.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против исковых требований, поскольку невозможно использовать только 5 куб. м газа в зимний отопительный период.

Выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 

В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и потребителем газа в качестве коммунальной услуги по газоснабжению домовладения расположенного в 

<

адрес>, и обязан обеспечивать сохранность расчетного электросчетчика.

На основании ч.3 ст.543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства № 354 от 6 мая 2011 года, оснащение жилого и нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Пунктами 24 и 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, предусмотрено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Из пункта 56 указанных Правил следует, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

В силу пунктов 59 и 60 Правил поставки газа результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Как видно из акта, составленного 30 мая 2017 года ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», представленного суду истцом, в его доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> проведена контрольная проверка параметров лицевого чета и достоверности учета потребляемого газа, все пломбы на приборе учета газа не нарушены, однако, счетчик не реагировал на минимальный расход газа.

Из письма ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» от 28 июня 2017 года следует, что при проверке домовладения ФИО1 выявлена неисправность прибора учета газа, в связи с чем, объем потребленного газа рассчитан по нормам и задолженность составила 19 670,23 рублей.

Свидетель ФИО5 суду показала, что она работает контролером в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». 30.05.2017 года она проводила проверку по адресу истца. Чтобы проверить газовый счетчик, она попросила ФИО1 зажечь конфорку газовой плиты и через 14 секунд счетчик должен заработать, однако этого не произошло, тогда она попросила зажечь вторую конфорку, но счетчик не реагировал. В это время истец ударил рукой по счетчику. О результатах проверки она составила акт. О том, что у абонента газовый счетчик не исправен они поняли давно по его оплатам.

Свидетель ФИО6 показал, что он работает инженером в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар». 30.05.2017 года их контролер проводил проверку газового счетчика по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки было выявлено, что газовый счетчик не исправен и при этом еще абонент ударил рукой по счетчику. Счетчик возможно остановить только изнутри.

Определением Тимашевского районного суда от 1 августа 2017 года по делу назначена судебная трасологическая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «АМК-ЮГ».

Согласно заключению эксперта ООО «АМК-ЮГ» № 01/2-1198-2017 от 8 сентября 2017 года прибор учета газа – СГБ-G4-1 установленный по адресу: 

<

адрес> жилом доме, принадлежащем ФИО1, находится в исправном состоянии, оттиск клейма государственного поверителя не поврежден, пломбы не повреждены.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанное экспертное заключение от 8 сентября 2017 года, поскольку эксперт предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, о чем свидетельствует его подпись и печать организации в заключении, а само заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством, в котором подробно описаны исследования, на основании которых сделаны выводы, а поэтому суд принимает его в качестве доказательства по данному делу.

Указанное заключение опровергает показания свидетелей ФИО5 и ФИО6, а также представителя ответчика о том, что при проверке прибора учета в доме истца выявлена его неисправность.

Кроме того, в нарушении пп. «е» п. 59 Правил поставки газа в акте проверки от 30 мая 2017 года описания нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, не указано.

В акте проверки от 30 мая 2017 года, представленном истцом, отсутствует его подпись и не содержится отметка об его отказе от его подписания, что нарушает п. 60 Правил поставки газа, тогда как в акте, представленном суду ответчиком уже содержится отметка о его отказе от подписи, а также содержится номер акта № 2664, что свидетельствует о его дописке после его составления.

Как установлено судом, ответчиком на основании акта проверки от 30 мая 2017 года произведен перерасчет израсходованного газа за период с 30 ноября 2016 года по 30 мая 2017 года в размере 3 542,88 куб. м на сумму 20 584,14 рублей.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым признать недействительным акт контрольной проверки параметров лицевого чета и достоверности учета потребляемого газа № 2664 от 30 мая 2017 года, составленный ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в отношении ФИО1, обязав ответчика произвести перерасчет его задолженности за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа – СГБ-G4-1, установленного в жилом доме, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в возврат в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании недействительным акта контрольной проверки, перерасчете задолженности – удовлетворить.

Признать недействительным акт контрольной проверки параметров лицевого чета и достоверности учета потребляемого газа № 2664 от 30 мая 2017 года, составленный ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в отношении ФИО1.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет задолженности ФИО1 за период с 30 ноября 2016 года по 30 мая 2017 года за потребленный газ в соответствии с показаниями прибора учета газа – СГБ-G4-1, установленного в жилом доме, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 госпошлину в возврат в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения составлен 26 сентября 2017 года.

Председательствующий 

Справка: решение не вступило в законную силу.