Дело №12-411/20

Р Е Ш Е Н И Е

 

20 ноября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Бейман О.Е., при секретаре Попонине А.О., с участием защитника ООО «ДорТехИнжиниринг» Можаева Р.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ДорТехИнжиниринг» на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ от Дата вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми.

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми от Дата ООО «ДорТехИнжиниринг» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 205000 рублей. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей было установлено, что ООО «ДорТехИнжиниринг» являясь ответственным лицом за содержание автодороги, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: Дата в ... часов на участке автомобильной дороги общего пользования федерального назначения ..., в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети города Перми был выявлено отсутствие дорожного знака 1.25 (2 шт.), 3.24 (70км/ч) (2 шт.), 1.20.2 (2 шт.), 3.24 (50км/ч), 3.31 (2 шт.), чем нарушен п. 4.2, 6.1.1.3, 6.1.4.3 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические средства. Правила применения» и п.п. 5.2.22, 5.2.27, 5.4.22, 5.4.26 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Не согласившись с указанным постановлением ООО «ДорТехИнжиниринг» обратилось в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что работы по содержанию знаков осуществляется в сроки, поскольку дефект был обнаружен сотрудниками административного органа 07.07.2020 года, а замену или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в течении 2 суток после обнаружения, таким образом вывод должностного лица о наличии неправомерного бездействия в действиях ООО «ДорТехИнжиниринг» и, соответственно, о времени совершения правонарушения, мог сделан лишь в том случае, если бы по истечении указанного в п. 6.2.3 ГОСТа Р 50597-2017 периода времени (2 суток с момента обнаружения недостатка), обнаруженные недостатки ООО «ДорТехИнжиниринг» не были устранены. Второй акт не составлялся. Следовательно, состав административного правонарушения не установлен и не доказан.

В судебном заседании защитник ООО «ДорТехИНжиниринг» Можаев Р.В., действующий на основании доверенности, настаивает на доводах жалобы. 

Заслушав лиц защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения, в частности при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапах реконструкции и строительства на исполнителя работ.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 12 того же закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. 

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Материалами дела объективно подтверждается совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ со стороны ООО «ДорТехИнжиниринг», которым не была обеспечена безопасность дорожного движения на участке автомобильной дороги общего пользования федерального назначения ... в месте производства работ, Кировского района г. Перми.

Данные обстоятельства подтверждаются актом от Дата, составленным старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Перми ФИО1, которым выявлены нарушения ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», фототаблицей. При этом составление какого либо второго акта не требуется.

Мировым судьей дана правильная квалификация административного правонарушения по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушении в связи с тем, что устранение дефектов содержания дорожных знаков должно быть осуществлено в течении 2 суток с момента их обнаружения основаны на неверном толковании действующего законодательства, поскольку в данном случае ответственность возникает за сам факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, а не за несоблюдения срока устранения недостатков автомобильной дороги.

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ООО «ДорТехИнжиниринг» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и виновности ООО «ДорТехИнжиниринг» в его совершении.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенного постановления, при рассмотрении настоящего административного дела не допущено.

Наказание мировым судьей назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №5 Дзержинского судебного района г. Перми от 15.09.2020 г. о привлечении ООО «ДорТехИнжиниринг» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенное мировым судьей судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми о привлечении Общества с ограниченной ответственности «ДорТехИнжиниринг» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственности «ДорТехИнжиниринг» - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья О.Е. Бейман