№ 2-2394/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года 

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Егоровой И.Б.

при секретаре Медведевой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Пензы Заикиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о выплате ежемесячной денежной компенсации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором просит взыскать с ответчика денежную компенсацию, установленную ч. 13 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», начиная с марта 2014 года и по настоящее время; а также обязать ответчика производить ежемесячную выплату указанной компенсации.

Как следует из искового заявления, ФИО1 в период с 1966 года по 1992 года проходил военную службу в ВС СССР. С 1972 года по 1992 года находился на различных должностях в Пензенском высшем артиллерийском инженерном училище. В ноябре 1992 года уволен с военной службы по болезни в воинском звании подполковник.

В период прохождения военной службы истец принимал участие в подрывах артиллерийских боеприпасов в 1970-1972 гг., в результате чего им была получена Данные изъяты, по поводу которой он проходил лечение в Забайкальском окружном военном госпитале (г. Чита).

После его перевода для дальнейшего прохождения службы в ПВАИУ, в период с 1975 года по 1979 год он занимал должность начальника отделения 331 лаборатории 33 кафедры и начальника 331 лаборатории 33 кафедры, неоднократно проводил занятия и лабораторные работы с курсантами и адъюнктами по тематике «оружие ближнего боя», в ходе чего ему неоднократно приходилось вести стрельбу из стрелкового оружия в подземном тире ПВАИУ, а также проводить опыты со стрелковым оружием. В результате этого в указанный период времени он неоднократно подвергался воздействию избыточного звукового давления (ударных волн), что повлекло ухудшение слуха, а в дальнейшем определение инвалидности по слуху.

В связи с изложенным истец считает, что инвалидность он получил вследствие военной травмы, полученной в связи с исполнением обязанностей военной службы, что подтверждается, по мнению истца, свидетельством военно-врачебной комиссии о болезни №6/6099 от 7 июля 1992 года, согласно которому заболевания: Данные изъяты, – получены в период прохождения военной службы. В результате чего он не годен к военной службе в мирное время, ограниченно годен второй степени в военное время.

Истец полагает, что, являясь пенсионером Министерства обороны РФ, и на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468/1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», имеет право на получение доплаты к пенсии, ввиду инвалидности. 

Он неоднократно обращался за оформлением данной доплаты в соответствующие инстанции, предоставлял необходимые документы, но все время получал отказы. В Военном комиссариате Пензенской области и Военной прокуратуре Пензенского гарнизона Центрального округа ему сообщали, что имеющаяся у него инвалидность Данные изъяты группы не дает права на увеличение пенсии за выслугу лет и получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, в связи с чем оснований для ее выплаты у него не имеется.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Филимонов Д.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании требования искового заявления поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ «Военной комиссариат Пензенской области» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к военнослужащим, а также необходимость обеспечения эффективной государственной поддержки в случае признания их инвалидами вследствие военной травмы, законодатель, действуя в пределах своих полномочий, предусмотрел в части 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Федеральный закон от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ), вступившего в действие с 01.01.2012 г., для лиц, которым установлена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (то есть в результате военной травмы), право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью, в размере, обусловленном группой инвалидности.

Согласно названной правовой норме при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2800 рублей - инвалиду III группы.

Как следует из ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона под военной травмой понимается увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученное военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 разъяснений «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года №17, причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Согласно п. 8 разъяснений причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 1966 года по 1992 года проходил военную службу в вооруженных силах СССР. Приказом Главнокомандующего сухопутными войсками №0732 от 27 августа 1992 года подполковник ФИО1, начальник курса специального факультета Пензенского высшего артиллерийского инженерного училища имени Главного маршала артиллерии ФИО3 уволен с действительной военной службы в запас по болезни.

Согласно свидетельству о болезни от 2 июля 1992 года №368 ФИО1 освидетельствован госпитальной ВВК войсковой части 63789 и ему установлен диагноз: «Данные изъяты». ФИО1 признан непригодным к военной службе в мирное время, ограниченно годным второй степени в военное время. Заболевание получено в период прохождения военной службы.

С 15 февраля 1994 года ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со справкой серии МСЭ-2013 №2191579 от 22 октября 2015 года ФИО1 установлена Данные изъяты группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – заболевание получено в период военной службы.

Также судом установлено, что 5 февраля 2016 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с установлением 3 группы инвалидности.

Сообщением от 20 февраля 2016 года №58/6 БП-35919 248 ФИО1 разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом №306-ФЗ он не имеет права на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, поскольку данная компенсация выплачивается лицам, которыми инвалидность получена вследствие «военной травмы».

Письмом от 21 февраля 2018 года №58/6 БП-35919 256 ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» на обращение истца в адрес Депутата Законодательного Собрания Пензенской области 6 Созыва ФИО4 дало ФИО1 разъяснения, аналогичные письму от 20 февраля 2016 года №58/6 БП-35919 248.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего гражданского дела и личного дела БП-35919 в отношении ФИО1, обозренного в судебном заседании.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565, определение причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний) возлагается на военно-врачебные комиссии.

Согласно п. 94 указанного Положения военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: «военная травма», «заболевание получено в период военной службы», «заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска» - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, «общее заболевание».

Заключение о причинной связи увечий, заболеваний в формулировке «военная травма» выносится:

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетных топлив и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период проведения контртеррористических операций, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы (приравненной службы) в государстве, где велись боевые действия (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии из расчета 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, или если имело место прогрессирование (утяжеление течения) заболевания, возникшего до указанных событий, или если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами и особенностями течения заболевания, позволяющими отнести начало заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях (при данных условиях);

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинских работников - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

если у военнослужащего, гражданина, проходящего приравненную службу, возникло поствакцинальное осложнение, вызванное профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок, и профилактическими прививками по эпидемическим показаниям.

Согласно поступившему в суд сообщению ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны России от 22 октября 2018 года №9/3/5/6«с»/1891, заключение о категории годности к военной службе и причинной связи по свидетельству о болезни от 2 июля 1992 года госпитальной ВВК войсковой части 63789 вынесено правильно, обоснованно и оснований для его пересмотра в настоящее время нет.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд руководствуется п. 13 ст. 3 ФЗ РФ от 7.11.2011 года N 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», п. 7 и 8 Разъяснения «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», и исходит из того обстоятельства, что из представленных в материалы дела доказательств следует, что причиной инвалидности истца послужило заболевание, полученное в период прохождения военной службы, а не вследствие военной травмы, что в силу указанных норм основанием для назначения истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью не является.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о выплате ежемесячной денежной компенсации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья И.Б.Егорова