Дело № 12-356/2025

Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2025 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Салихова Э.М. (адрес суда: 

<

...> а,), рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит суд постановление отменить, по тем, основаниям, что в назначенное время по повестке Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ на ДД.ММ.ГГГГ явился, при даче объяснений при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ он об этом указал. В его действиях отсутствует состав административного правонарушения. 

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен заказной почтой. Об уважительности причин неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО1

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 суду показала, что занимает должность помощника начальника отдела по подготовке призыва граждан Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района, ФИО1 вручена повестка о явке в военкомат на ДД.ММ.ГГГГ к 15:00ч. на инструктаж граждан, подлежащих призыву на срочную службу. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к 15ч. явился, отметился о явке, получил повестку о явке на ДД.ММ.ГГГГ и сразу удалился. При проведении инструктажа проводилась пофамильная сверка явившихся лиц, ФИО1 на инструктаже не было, о чем начальник отделения подготовки и призыва граждан ФИО3 доложил ДД.ММ.ГГГГ военному комиссару г. Стерлитамак и Стерлитамакского района ФИО4 рапортом. 

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В силу положений ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, жалоба в суд подана ДД.ММ.ГГГГ. При изложенных обстоятельствах суд считает, что срок принесения жалобы заявителем не пропущен. 

В соответствии с частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет (статья 10 Федеральный закон №53-ФЗ).

Уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федеральный закон № 53-ФЗ).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).

В силу пункта б статьи 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 (далее - Положения о воинском учете), граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в нарушение требований статей 10 и 31 Федерального закона № 53-ФЗ и пункта б статьи 50 Положения о воинском учете ФИО5 явился ДД.ММ.ГГГГ по вызову военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района, отметился и удалился, то есть без уважительной причины в установленное в повестке военного комиссариата время на мероприятия, связанные с призывом на военную службу он отсутствовал. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией повестки БС № о вызове ФИО1 в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями свидетеля ФИО2 - помощника начальника отдела по подготовке призыва граждан Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района, опрошенной в судебном заседании, рапортом начальника отдела по подготовке призыва граждан Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района ФИО3 об отсутствии ФИО1 на мероприятии ДД.ММ.ГГГГ, связном с призывом на военную службу, – на инструктаже. 

Явка на мероприятии, связному с призывом на военную службу предполагает не только обозначение самой явки в назначенное время, а непосредственное участие призывника в мероприятии, связной с призывом. 

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Достоверность показаний свидетеля ФИО2 сомнений не вызывает, они полностью согласуются с иными доказательствами, представленными в материалы дела в обоснование привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. При его составлении ФИО1 разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ и содержит необходимые данные о событии административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и выводами должностного лица основанием для отмены обжалуемого акта не является.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 21.5 КоАП РФ, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ.

Правила назначения наказания должностным лицом не нарушены, наказание назначено в соответствии с законом, оснований полагать, что оно является чрезмерно суровом и не отвечает целям наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях, не имеется.

При производстве по настоящему делу порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, по делу не допущено.

При изложенных обстоятельствах жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения подготовки, призыва граждан на военную службу Военного комиссариата г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней. 

Судья: Салихова Э.М.