Дело № 2-700/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровская область 28 марта 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре ФИО6, 

с участием:

- истца ФИО1, его представителя ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом.

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его тетя ФИО2, которая проживала в жилом доме по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составила завещание, заверенное государственным нотариусом за реестровым номером 2з-1230. Согласно этому завещанию из принадлежащего ей имущества: жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес> она завещает ему - ФИО1. После смерти тети в 1994 году он не оформил сразу наследственные права на дом, считая, что фактически вступил в права наследования, поскольку присматривал за домом, нес бремя содержания этого дома, топил зимой печь, оплачивал счета за электричество и воду.

Начиная с 2008 года предпринимал попытки оформить права на дом, однако у него ничего не получалось, потому что право собственности на дом не было оформлено в установленном порядке на ФИО2 

Сначала ему сказали у нотариуса, что дом не был надлежащим образом оформлен на умершую ФИО2 В связи с чем, он подал в суд иск о признании права собственности на данный дом за ФИО2 Решением Беловского городского суда от 10.11.2008г. ему было отказано в иске о признании права собственности на дом за умершей ФИО2 

Вместе с тем, ФИО2 начиная с 1959 года была прописана и проживала в этом доме. Изначально пользователем дома в БТИ значился её муж - ФИО3, а после его смерти в 1983 году она осталась единственным пользователем и владельцем данного дома. ФИО3 сам построил этот дом в 1951 году. В то время дома строили на тех земельных участках, которые отводились гражданам для строительства предприятиями или местными сельскими (городскими) советами. Никаких документов об отводе земли ФИО4 не сохранил, полагая, что регистрации дома в БТИ достаточно, что в советское время так и было. Единственным органом, осуществляющим инвентаризацию и регистрацию недвижимости в СССР были органы БТИ. Таким образом, жилой дом по 

<

адрес> был построен и зарегистрирован в соответствии с обычным на тот период порядком строительства и регистрации недвижимости.

До введения в действие ГК РФ, определяющего обязательное требование регистрации перехода права на объект недвижимости и до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", единый государственный реестр прав собственности на недвижимость не вёлся, а осуществлялся только технический учёт жилого фонда и нежилых зданий. Действия по техническому учёту объекта недвижимости не являлись регистрацией прав собственности, но признавались как действия, удостоверяющие права на объекты недвижимости.

Указывает, что в 2015 году он обратился с заявлением к Руководителю МУ «КЗР и МИ» г.Белово ФИО7, за оформлением в пользование земельного участка по адресу: 

<

адрес>, для того чтобы оформить право собственности на дом, расположенный на этом земельном участке. На свое заявление он получил ответ МУ «КЗР и МИ г. Белово» от 10.07.2015г. №, согласно которму ему необходимо сформировать земельный участок, обратившись в отдел Служба «Одного окна».

Обратившись в МУ «КЗР и МИ г. Белово» он оплатил кадастровым инженерам за межевые работы по уточнению границ земельного участка под жилым домом по 

<

адрес>.

После того, как границы земельного участка были уточнены, он вновь обратился в МУ «КЗР и МИ г. Белово» с заявлением о предоставлении указанного земельного участка. Однако письмом от 19.07.2016 № 3935 МУ «КЗР и МИ г. Белово» ответили, что оформить земельный участок под жилым домом не представляется возможным, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом, рекомендовали обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на жилой дом, после чего ему будет предоставлен земельный участок под этим домом.

Но без оформления земли, расположенной под домом, право собственности на дом по адресу: 

<

адрес>, он оформить не сможет. В связи с этим он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Согласно исторической справке БТИ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, был построен в 1951 году. Инвентаризационная стоимость жилого дома составляет *** руб. Износ составляет 64 %. Последним пользователем данного жилого дома в исторической справке БТИ значится «ФИО2 - без документов».

Однако считать данный жилой дом самовольной постройкой нельзя, поскольку БТИ г. Белово, произвело его регистрацию, а органами самоуправления дому был присвоен почтовый адрес. Тот факт, что сведения о выделении земельного участка под строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, не сохранились, не означает, что этот дом был построен самовольно.

Указывает, что данный жилой дом был поставлен не только на инвентаризационный учет в органах БТИ, но и состоит на кадастровом учете в государственном реестре недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен кадастровый паспорт на жилой частный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Кроме того, в целях подтверждения безопасности эксплуатации жилого дома он в 2015 году обратился в проектировочную организацию ООО «Сибстройпроект» за обследованием несущих конструкций и за заключением о безопасности дальнейшей эксплуатации дома. Согласно отчету о техническом состоянии несущих конструкций жилого дома: «Несущие конструкции жилого дома обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта».

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом, согласно п. 1 ст. 69 вышеназванного Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Его тетя - ФИО2, всю жизнь добросовестно полагала, что на основании данных инвентаризационного учета БТИ ей на праве собственности принадлежит этот дом. В связи с этим она, будучи уже больной, пригласила в мае 1991 года на дом нотариуса, чтобы засвидетельствовать завещание на дом, отписав его ему, как её самому близкому родственнику на тот момент.

После смерти тети он владеет указанным домом, как своим собственным, добросовестно, открыто и непрерывно с момента смерти ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени, также несет бремя содержания этого дома.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Права умершей тети в отношении жилого дома по 

<

адрес> в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы не были.

Считает, что поскольку дом был построен в 1951 году, то при определении правового режима домостроения, необходимо руководствоваться нормативными актами, действовавшими на момент строительства (1951-1964 год). Поскольку датой постройки дома указан 1951 год, то к правовому режиму его регистрации применяется законодательство РСФСР - Гражданский кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 11.06.1964 года, который утратил силу только 1 марта 1996 года с введением в действие ГК РФ.

Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст. 71). В связи с национализацией земельного фонда владение землею допускалось только на правах пользования (ст. 21).

В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 годав качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110). В качестве самовольной постройки Гражданский кодекс РСФСР 1964 года квалифицировал действия гражданина, построившего жилой дом или часть дома без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил (ст. 109).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25 декабря 1945 года (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. № 83), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. № 390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§ 7 д).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. за № 390.

Самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г., и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР (§ 13).

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и N 2-С.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи, а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме, подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§ 19).

Согласно § 7 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" от 21.02.1968 г. № 83 (далее Инструкция), регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Согласно § 9 Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить: б) инвентаризационно- технические документы; е) решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Инструкции 1945 года, 1968 года о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, также как и аналогичная Инструкция РСФСР 1985 года "О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации", которая была утверждена Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985г. № 380, не предусматривали право БТИ в одностороннем порядке аннулировать регистрацию строения на праве собственности.

Обе Инструкции допускали только исключение записи из реестровой книги в случае прекращения права на строение.

Регистрация строения по 

<

адрес>, произведена в 1951 году. Указанный дом прошел первичную инвентаризации БТИ в 1951 году, что подтверждается исторической Справкой БТИ г.Белово, и до настоящего времени эта регистрация никем не оспорена, не признана недействующей, не аннулирована, не исключена.

Умершая тетя и он фактически проживали и пользовались данным домовладением более 55 лет. Умершая тетя до настоящего времени значится правообладателем этого жилого дома в органах технической инвентаризации. Притязания со стороны других лиц на жилой дом по 

<

адрес>, отсутствуют.

Дом находится в длительном владении и пользовании истца, владение жилым домом и земельным участком никем в течение длительного промежутка времени не оспаривалось.

Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права. У умершей тети право на дом по 

<

адрес>, возникло правомерно на основании законодательства, действовавшего в период с 1951 года по 1991 год.

В связи с тем, что спорный жилой дом по данным БТИ построен 1951 году его общая площадь осталась неизменной, местоположение на плане земельного участка тоже, то дом не может являться самовольной постройкой.

Отсутствие первичных документов, устанавливающих право на жилой дом, не являющийся самовольной постройкой, лишает истца возможности в полном объеме распоряжаться домом.

Согласно ст. 234 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума АС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление): «...при разрешении споров, связанных в возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности: давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, принятие обычных мер по обеспечению сохранности этого имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности».

По смыслу ст. 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления).

Отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п. 20 Постановления).

В настоящее время имеется практика Кемеровского областного суда, касающаяся вопроса применения законодательства, действовавшего в РСФСР при определении правового режима жилых строений и определении статуса «самовольной постройки».

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда при рассмотрении апелляционной жалобы ФИО8 на Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 17.03.2015г. по делу № 33-6417 о признании права собственности, отменила Решение Беловского городского суда Кемеровской области и признала право собственности истца на жилой дом, построенный в период действия законодательства РСФСР о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР.

В качестве ответчика по настоящему иску установлено Управление по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа, как вновь созданный в 2016 году орган местного самоуправления, специально предназначенный для защиты имущественных прав и интересов собственника муниципального имущества в судебных и иных органах и организациях. Поскольку иного ответчика кроме органа местного самоуправления в данном случае быть не может, то иск подаётся именно к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа, а не к Администрации Беловского городского округа.

Просит признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 29,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, его представитель ФИО9, действующая на основании письменного ходатайства, в судебном заседании заявленные исковые требований поддержали, дали суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УЗРМИ АБГО, представитель третьего лица - Администрации Беловского городского округа, по доверенности от 15.02.2017 г. №468, от 21.12.2016 г. №1/4092-8 ФИО10, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала, в материалы дела в письменной форме представлены пояснения по иску.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно п. 1ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силуст. 219ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно справке Филиала № 2 БТИ г. Белово ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» № 2385 от 25.08.2014 года по данным на ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: 

<

адрес> значится за ФИО3, ФИО2 без документов (л.д.10).

Из указанной справки БТИ, а также технического паспорта следует, что спорный дом (литера А) построен в 1951 году, имеет общую площадь 29,8 кв.м. Указан инвентарный номер№ и кадастровый номер объекта №.

Согласно кадастровому паспорту жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 29,8 кв.м. 1951 г. постройки имеет кадастровый № (л.д. 11).

Согласно свидетельству о смерти, выданному ОЗАГС Администрации г. Белово Кемеровской области 04.02.2008 года, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). 

Из имеющегося в материалах дела завещания от 

<

данные изъяты> (л.д. 13).

Как следует из представленного нотариусом Беловского нотариального округа ФИО12 сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> (л.д. 78).

Из копии домовой книги следует, что ФИО2 значилась зарегистрированной в жилом доме по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). 

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о правах на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1349+/-13 кв.м. отсутствуют (л.д. 18-19).

Согласно ответу УЗРМИ АБГО от 02.03.2017 г. № 652 жилой дом №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не является объектом муниципальной собственности муниципального образования «Беловский городской округ» (л.д. 72).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на дом за умершим отказано полностью (л.д. 46-47).

Согласно отчету о техническом состоянии несущих конструкций жилого дома после реконструкции, составленному ООО «СИБСТРОЙПРОЕКТ», несущие конструкции жилого дома обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 35-45). 

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства Беловского городского округа следует, что год постройки дома – 1951 год, физический износ конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 64 %. Несущие конструкции жилого дома обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии сост.222ГК РФсамовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. По общему правилу, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно пунктам 3,5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, права наследодателя ФИО2 либо иного лица в отношении спорного жилого дома в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы не были.

Однако, при определении правового режима домостроения, суд считает, что необходимо руководствоваться нормативным регулированием, действовавшим на момент строительства (1951 год).

Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст. 71). В связи с национализацией земельного фонда владение землею допускалось только на правах пользования (ст. 21).

В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР 25 декабря 1945 года (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 г. №83), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. №390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§ 7 д).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. за № 390.

Самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от 22 мая 1940 г., и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР (§ 13).

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки № 1-У и N 2-С.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§ 19).

Согласно § 7 Инструкции "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР" от 21.02.1968 г. № 83 (далее Инструкция), регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Из материалов дела следует, что ФИО3 и ФИО2, будучи зарегистрированными в спорном жилом доме с 1959 года, фактически пользовались спорным домовладением более тридцати лет. Значатся правообладателями жилого помещения в органах технической инвентаризации. Притязаний со стороны других лиц на домовладение не установлено.

При таких обстоятельствах оснований считать спорный жилой дом самовольной постройкой у суда не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения; 

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. 

В п. 59 указанного Постановления разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Участниками судебного разбирательства не оспаривалось, что после смерти ФИО2 истец владеет и пользуется спорным жилым домом более 20 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований кФИО1 не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения дома и правоФИО1 на данное имущество.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 названного Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

При этом Гражданский кодекс РФ не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса РФ к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 29,8 кв.м., в том числе жилой площадью 18,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения 31 марта 2017 года.

Судья О.А. Логвиненко