Дело 2а-266/2020

УИД 54RS0025-01-2020-000227-08

Поступило в суд 07.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Куйбышев НСО

Куйбышевский районный суд Новосибирской области (адрес: Россия, 

<

...>) в составе: 

председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г., 

при секретаре судебного заседания Бородихиной Г.Н., 

с участием административного истца ФИО1, представителей Ответчиков ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области о признании незаконными действий во взаимосвязи с бездействиями администрации ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, а также о признании незаконными постановлений ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области:

- от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного ФИО1 в ПКТ сроком на 6 месяцев (л.д. 80),

- от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток (л.д. 100),

- от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток (л.д. 91),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФКУ ИК-12 ГУФСИН РФ по НСО, ФСИН России, ГУФСИН России по НСО, о признании незаконными действий и бездействий административного ответчика, а также об оспаривании постановлений административного ответчика - от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного ФИО1 в ПКТ сроком на 6 месяцев, от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, просит признать незаконными действия, во взаимосвязи с бездействием административного ответчика, выразившиеся:

1. в водворении осужденного в ШИЗО камеру № и содержании в условиях одиночного содержания по постановлению ВРИО начальника ФКУ ИК-12 ГУФСИН Р. по НСО ФИО4 сроком на 10 суток ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2. в не обеспечении установленного законодательством РФ порядка по формированию дисциплинарных материалов в отношении ФИО1 в части своевременного уведомления по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде замечания и взятия у осужденного письменного объяснения по допущенному нарушению в соответствии со ст. 117 УИК РФ;

3. в не обеспечении объективного, всестороннего и тщательного рассмотрения дисциплинарных материалов в отношении осужденного ФИО1 в ходе дисциплинарных комиссий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

4. в помещении и содержании осужденного ФИО1 в условиях одиночного содержания в камере № ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

5. в наложении взыскания, явно не соответствующего тяжести и характеру допущенного осужденным ФИО1 нарушения;

6. в не обеспечении осужденного ФИО1 достаточным временем и условиями для подготовки к защите своих прав и законных интересов до дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

7. в водворении осужденного ФИО1 и содержании в камере № ШИЗО с зафиксированными с помощью наручников руками за спиной в течение длительного времени;

8. в изъятии (демонтаже) санитарного узла (раковины умывальника) в нарушение норм приказа ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ;

9. в не обеспечении на режимном объекте ШИЗО/ПКТ нормативных, материально-бытовых, материально-технических, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических условий для содержания осужденных;

10. в неоказании медицинской помощи ФИО1;

11. в создании условий для отказа (вынужденного) приема пищи ФИО1 с последующим бездействием в урегулировании данной проблемы;

12. в создании опасности для жизни и здоровья осужденных на режимном объекте здания ШИЗО/ПКТ ввиду несоблюдения санитарно-противоэпидемических, санитарно-гигиенических нормативов;

13. в нарушении прав осужденных отряда ОСУОН, что выразилось в незаконном изъятии из комнаты для воспитательной работы с осужденными отряда ОСУОН телевизионного приемника;

14. в лишении осужденных отряда ОСУОН прав на реализацию возможности обращения с жалобой, ходатайством, заявлением и предложением в суд, органы прокуратуры, общественные организации, написании писем, на получение образования, на чтение книг и т.д. – методом изъятия столов в виде лавки для сидения и стола для письма, чтения, рисования, черчения и т.д., с последующей заменой на стулья, привинченные к столу;

15. в надлежащем нормативно-бытовом, материально-бытовом обеспечении ОСУОН, а именно: отсутствуют в комнате для воспитательной работы ОСУОН полки для литературы, тумбочки, индивидуальные ячейки для документации, личных вещей;

16. в создании конфликтных ситуаций в ОСУОН;

17. в провоцировании, выявлении за неугодными администрации ИК-12 осужденными нарушений режима содержания в ИУ ОСУОН с неизбежным для осужденного дисциплинарным наказанием;

18. в устраивании в отношении ФИО1 карательных преследований - прессинга с использованием механизмов дисциплинарного воздействия и других неправомерных ограничений с целью унизить, сломать моральное сопротивление и подавить в нем критику относительно неправомерной деятельности ИК-12, породить в нем чувство страха и неуверенности;

19. в допущении к осужденному ФИО1 унижающего человеческое достоинство обращения, сопряженного с принуждением его к отказу от свободного выражения своего мнения, в ущерб положений ст. 3 Конвенции о защите прав и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ;

20. в допущении к осужденному ФИО1 жестокого обращения, а равно пытки – путем лишения возможности употреблять пищу, соблюдать личную гигиену и другие необходимые потребности и естественные надобности, создании невыносимых условий содержания в отряде ОСУОН и в камере № ШИЗО ПКТ;

21. в переводе осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ПКТ сроком на 6 месяцев в кам. № ПКТ в условиях одиночного содержания;

22. в доведении его до попытки самоубийства – методом его доведения до крайней степени отчаяния и безысходности посредством неправомерного применения методов дисциплинарного воздействия, лишения возможности на общение с близкими, создании конфликтных ситуаций среди осужденных, неправомерного изъятия вещей и предметов, разрешенных для хранения, ношения, употребления и использования перечнем для осужденных, отбывающих наказание в колониях строгого режима, в соответствии с правилами внутреннего распорядка. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уточнил свои административные исковые требования, указав, что датой оспариваемых событий является не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ (техническая ошибка).

В обоснование заявления ФИО1 указывает на то, что он был водворен в ШИЗО сроком на 10 суток за невыход на утреннюю зарядку ДД.ММ.ГГГГ (зарядка проводится с 6-15 до 6-30). На дисциплинарную комиссию приглашены были 4 осужденных, проживающих в отряде СУОН, о чем стало известно около 9 часов. Поспешность в действиях ИК-12 в формировании материала говорит о том, что администрация ИК-12 целенаправленно не дает осужденным времени для выстраивания линии защиты, что не отвечает требованиям ч. 1 ст. 117 УИК РФ. Не учитываются обстоятельства правонарушения, взыскание не соответствует характеру правонарушения, не берется объяснение у осужденного.

Ему не предлагалось дать письменного объяснения по факту нарушения порядка отбывания наказания, наказание не соответствует характеру правонарушения. Он исправно выходил в прогулочный дворик на утреннюю зарядку, при этом зарядка является культурно-массовым мероприятием, посещаемым добровольно, и за впервые совершенное нарушение распорядка дня в виде невыхода на зарядку невозможно назначение столь строгого наказания.

Водворение осужденного в ШИЗО на 10 суток в условиях одиночного содержания не отвечают требованиям ст. 8 УИК РФ, ст. 10 УИК РФ, нормам международного законодательства.

При водворении осужденного в камеру № ШИЗО ДД.ММ.ГГГГ не снимались долгое время наручные браслеты, фиксирующие руки за спиной, что вызывало невыносимые страдания, боль и спазмы, на протяжении длительного времени он был лишен возможности сходить в туалет. 

В камере, где содержался осужденный, была демонтирована и изъята часть санитарного узла (раковина умывальника), Подача воды была прекращена, питьевую воду завозили – по 30-40 литров в сутки, что повлекло невозможность помыть нормально руки, посуду, постирать вещи, сделать уборку и т.д. В связи с этим осужденный отказался от приема пищи в письменном и устном виде в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ раковину умывальника вновь установили на прежнее место. Это было направлено на причинение осужденному невыносимых страданий.

Кроме этого администрацией ИК-12 в здании ШИЗО ПКТ не проводятся санитарно-противоэпидемические мероприятия в виде дезинфекции сливных канализационных труб и колодцев, не выдается дезинфекционных средств для обработки внутрикаменного оборудования (санитарного узла).

ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время осужденный был приглашен в кабинет дежурного по ШИЗО/ПКТ для проведения дисциплинарной комиссии. ФИО4 были зачитаны материалы и ему было назначено наказание в виде водворения в камеру № ПКТ сроком на 6 месяцев в условиях одиночного содержания, однако эта мера допускается в отношении осужденных, отбывающих наказание в колониях особого режима. 

Все это, по мнению осужденного, было также направлено на причинение ему невыносимых условий отбывания наказания.

В октябре 2019 в отряде СУОН был изъят и унесен телевизионный приемник, стоящий на балансе отряда ОСУОН, в нарушение ст. 94 УИК РФ, а также изъяты скамьи для сидения и стол для письма, которые были заменены на стулья, прикрученные с помощью саморезов к полу, что лишило осужденных прав, предусмотренных ст. 12 УИК РФ (в том числе: право на обращение осужденных с предложениями, заявлениями, жалобами в администрацию учреждения, …, суд, органы прокуратуры; право на ведение переписки, что не соответствует также ст. 91 УИК РФ.

Также были изъяты тумбочки для хранения личных вещей осужденных, что лишило возможности хранения писем, книг, журналов, и иных ценностей. Комната для проведения воспитательной работы с осужденными отряда СУОН не оборудована надлежащим образом полками для хранения художественной литературы, письменных принадлежностей, полок для хранения предметов личной гигиены, личных вещей и продуктов питания осужденных.

Кроме этого администрацией ИК-12 не проводится воспитательная работа, то есть не исполняются обязанности по организации воспитательного процесса в отряде.

Осужденный подвергся дисциплинарному прессингу со стороны администрации ИК-12, провокациям, направленным на создание конфликтных ситуаций, в среде осужденных отряда ОСУОН, а также между осужденными отряда ОСУОН и осужденными общих условий содержания ИК-12, что повлекло вспышку агрессии со стороны административного истца, последствием которой стало нарушение ряда правил внутреннего распорядка отбывания наказания, чем своевременно воспользовалась администрация ИК-12 для оправдания своих действий в виде наложения взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Это свидетельствует о нарушении ст.ст. 15-17, 55 Конституции РФ. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участвовал посредством ВКС, заявленные требования поддержал в полном объёме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчиков ФИО2, ФИО3 требования ФИО1 не признали, просили в их удовлетворении отказать в связи с необоснованностью, изложив свою позицию в письменном отзыве (л.д. 31-50) следующего содержания. 

1. В соответствии с ч.1 статьи 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи адм. искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Оспариваемые действия (бездействие) совершены, в том числе, за пределами срока исковой давности до ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск датирован (предъявлен) ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного процессуального срока. ФКУ ИК-12 заявляет о пропуске срока исковой давности без уважительных причин, событий и действий административного ответчика, предшествующих обращению ФИО1 (3 месяца до ДД.ММ.ГГГГ), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 06:25 выявлено, что ФИО1 не вышел на физическую зарядку в прогулочный дворик отряда СУОН, а находился в спальном расположении отряда СУОН, тем самым допустив нарушение порядка отбывания наказания, предусмотренное п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ). 

ДД.ММ.ГГГГ в 10:49 выявлено, что ФИО1 руками оторвал стулья, закрепленные к полу, нанося удары ногами сломал стулья, с помощью него разбил четыре оконные рамы и плафон дневного освещения, допустив нарушение порядка отбывания наказания, предусмотренное п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. 

ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 выявлено, что ФИО1 в камере № ШИЗО, нанося удары ногами, сломал стену туалета, допустив нарушение порядка отбывания наказания. По указанному факту ФИО1 предложено написать объяснение, от написания которого он отказался, что подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ. С ним проведена беседа воспитательного характера, изучены материалы о поощрениях и взысканиях, личность осуждённого, его предыдущее поведение, принято решение – водворить ФИО1 в ШИЗО сроком на 10 суток, что подтверждается выпиской из протокола дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

По всем фактам на ФИО1 наложены взыскания обосновано и своевременно, по итогам изучения обстоятельств совершенных правонарушений, проведения медицинского освидетельствования (имеются заключения о возможности отбывания наказания) осужденного, оценки его личности (имеет 64 дисциплинарных взыскания, отрицательно характеризуется), с последним неоднократно проводились профилактические беседы. ФИО1 от дачи письменных объяснений по всем фактам допущения нарушений отказался, о чем был составлены соответствующие акты.

Перевод в одиночные камеры является мерой взыскания в исправительный колониях особого режима, однако ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по НСО – колония строгого режима. Камера ШИЗО № не является одиночной камерой. В ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по НСО отсутствует такой вид взыскания, как перевод в одиночные камеры. Истец путает данный вид взыскания с тем, что он находился в камере ШИЗО один, что не запрещено действующим Законодательством РФ, в связи с чем доводы ФИО1 в части безосновательного одиночного содержания несостоятельны.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 с осужденным ФИО1 индивидуально воспитательная работа проводилась в строгом соответствии со статьей 109 УИК РФ, письменных и устных заявлений на организацию индивидуально воспитательной работы от осужденного не поступало, в связи с изложенным его доводы в части отсутствия воспитательной работы несостоятельны. 

Также безосновательными являются доводы Истца относительно непредставления возможности подготовиться к дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как, статьей 117 УИК РФ регламентирующей порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы не предусмотрено право осужденного на подготовку к дисциплинарной комиссии при наложении взыскания.

В административном исковом заявлении ФИО1 указывает на ненадлежащие санитарно-гигиенические, санитарно-эпидемиологические, материально- технические, материально-бытовые условия в камере ШИЗО № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отряде СУОН, однако доводы Истца в этой части безосновательны, как безосновательны и доводы о ненадлежащих материально-бытовых условиях в отряде СУОН. 

ФИО1 указывает на лишение его возможности на общение с близкими родственниками, однако согласно ст. 92 УИК РФ, Приказа Минюста Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (гл. XV) осужденным, находящимся в запираемых помещениях СУОН, а также в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств. Следовательно, при отсутствии исключительных личных обстоятельствах телефонный разговор ФИО1 запрещен, однако, не запрещено писать письма близким родственникам.

ФИО1 указывает на создание конфликтной ситуации среди осужденных, провоцирование неугодных осужденных, карательное преследование, прессинг с дисциплинарным воздействием, допущение к ФИО1 унижающего обращения, пытка путем лишения возможности кушать, доведение до попытки суицида, однако, указанные доводы безосновательны.

Ввиду того, что административные исковые требования Истца не основаны на нормах закона, документально не подтверждены, не соответствуют фактическим обстоятельствам ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по НСО считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив позиции сторон и выслушав мнение сторон, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 по следующим основаниям.

Как установлено при рассмотрении дела, по состоянию на текущий период в ФКУ ИК-12 имеется следующая информация о водворении осужденного ФИО1 в ШИЗО/ПКТ (л.д. 76): ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (не вышел на физическую зарядку), ДД.ММ.ГГГГ водворение в ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ водворение в ПКТ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (порча имущества). 

Помещения отряда СУОН расположены в здании «Штаб», все санитарные узлы находятся в исправном состоянии, изолированы, обеспечены требования приватности, санитарное состояние удовлетворительное, спальные помещения оборудованы в соответствии с требованиями приказа ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Имеется душевая комната, помывка осужденных 2 раза в неделю (л.д. 54-55).

В целях обеспечения личной безопасности осужденных и сотрудников учреждения в СУОН спальные места осужденных оборудованы стульями с фиксацией к половому покрытию. Также на определенный период времени был изъят телевизор из комнаты дневного пребывания осужденных с целью демонтажа гнезда, а также настройки необходимых программ для трансляции осужденных (л.д. 56).

Осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по НСО с ДД.ММ.ГГГГ с устным и письменным заявлением к сотрудникам ФКУ ИК-12 не обращался (л.д. 57, 73).

Осужденный неоднократно в 2019-2020 гг. допускал нарушения правил внутреннего распорядка (л.д. 58). Из дневнека индивидуальной воспитательной работы следует, что ФИО1 состоит на проф. учетах в категориях: склонный к совершению побега; склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; склонный к совершению суицида и к членовредительству; склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; склонный к совершению поджога (л.д. 59-60).

Видеозапись с видеокамеры, установленной в комнате воспитательной работы с осужденными отряда СУОН от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой зафиксировано посещение отряда СУОН администрацией ИК не представляется возможным, поскольку хранение архива осуществляется в течение 30 суток (л.д. 75). 

ФИО1 на протяжении ДД.ММ.ГГГГ систематически получал почтовую корреспонденцию на его имя из различных инстанций (л.д. 78). Каких-либо ограничений его прав в указанной части при рассмотрении дела не установлено.

Суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как осужденный к лишению свободы, не может не испытывать определенные ограничения, и обязан подчиняться установленным в исправительном учреждении правилам. Суду не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении административному истцу лишений и страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при осуждении человека к лишению свободы за совершенное им преступление. 

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, указанное заявление может быть подано в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в ч. 6 ст. 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ.

Суд полагает, что оспариваемые ФИО1 действия (бездействие) должностных лиц ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по НСО совершены, в том числе, за пределами срока исковой давности до ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление направлено ФИО1 в суд ДД.ММ.ГГГГ, фактически оно поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), следовательно оно поступило в суд с пропуском предусмотренного процессуального срока, при этом административным истцом не заявлялось ходатайств о его восстановлении. 

В судебном заседании ФКУ ИК-12 заявлено ходатайство о применении последствий пропуска ФИО1 3-хмесячного срока исковой давности без уважительных причин, применительно к событиям и действиям ФКУ ИК-12, предшествующим обращению ФИО1 в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 пропущен срок исковой давности к событиям до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они имели место на протяжении 3-х месяцев со дня, когда ФИО1 стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, при этом последний обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует сопроводительное письмо ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО № С-199 от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 4), что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, применительно обжалуемых действий (бездействий) административного ответчика, совершенных до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 3 ст. 14 Закона РФ от 21.07.1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, вправе требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 11 УИК РФ).

Согласно главы V. Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя, наряду с иными мероприятиями, в том числе, - время физической зарядки, а также время спортивно-массовых мероприятий.

Приказом начальника ФКУ ИК-12 № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден распорядок дня, в том числе, отряда строгих условий отбывания наказаний (далее – СУОН), согласно приложения № к которому физическая зарядка начинается в 06:20 и заканчивается в 06:30, выход на нее является обязательным для всех осужденных (л.д. 66-72).

ФКУ ИК-12 является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по исполнению контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Частью 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с правилами ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. На основании ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. приказом Минюста России от 16.12.2016 года № 295 осужденные обязаны: исполнять требования законов РФ и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с положениями УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года (ч.1 ст. 115). Правом применения мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (ч. 1 ст. 119). При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение; взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (ч. 1 ст. 117). 

На основании ч. 2 и 3 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Согласно ч. 6 ст. 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

Согласно п. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства Юстиции РФ от 16.12.2016 № 295 правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в ШИЗО на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в ПКТ, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые ПКТ на срок до одного года; 

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06:25, по поступившему сигналу оператора поста видеоконтроля ФИО5 установлено, что ФИО1 не вышел на физическую зарядку в прогулочный дворик отряда СУОН, а находился в спальном расположении отряда СУОН, тем самым допустив нарушение установленного порядка отбывания наказания (распорядка дня), предусмотренное п. 16 Правил внутреннего распорядка ИУ, что подтверждается:

- рапортом оператора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по НСО ФИО5, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ во время видеонаблюдения за осужденными, находящимися в отряде СУОН было выявлено, что ФИО1 не вышел на утреннюю физическую зарядку, о чем доложено ДПНК ФИО6, зам ДПНК ФИО7 (л.д. 96);

- рапортом Зам ДПНК ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом № младшего инспектора группы надзора отдела безопасности (л.д. 93) ФИО8, из которых следует, что ФИО1 отказался давать объяснения по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 93-94);

- актом от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт отказа ФИО1 дать объяснения по факту допущенного им нарушения в виде невыхода на физическую зарядку в прогулочный дворик отряда СУОН ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 25 мин. в связи с нахождением в спальном расположении отряда СУОН (л.д. 95); 

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения.

С ФИО1 была проведена беседа воспитательного характера (л.д.61обр. – индивидуально-психологические особенности личности осужденного, раздел 2 дневника индивидуальной воспитательной работы), что также отражено в рапорте начальника отряда ФКУ ИК-12 ФИО9 (л.д. 93).

Перед наложением взыскания изучены материалы о поощрениях и взысканиях в отношении последнего, из которых следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на данного осужденного было наложено 64 дисциплинарных взыскания, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90).

На основании всех имеющихся материалов, изучив обстоятельства наложения взыскания, личность осуждённого, его предыдущее поведение, дисциплинарная комиссия, предоставив осужденному право дать объяснения (на что последний ответил отказом), приняла решение – водворить ФИО1 в ШИЗО сроком на 10 суток, что подтверждается выпиской из протокола дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 93).

В соответствии со ст. 177 УИК РФ до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, что обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-12 последний водворен в ШИЗО сроком на 10 суток. 

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что взыскание от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток наложено на ФИО1 своевременно.

Согласно ч. 4 ст. 117 УИК РФ перевод осужденных в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. 

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его описательно-мотивировочная часть содержит указание на срок содержания – 10 суток, а также на место, время, способ и обстоятельства совершения осужденным правонарушения (л.д. 31).

Водворение ФИО1 в ШИЗО на основании указанного постановления осуществлялось после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности его нахождения в ШИЗО по состоянию здоровья. На момент осмотра состояние осужденного ФИО10. А.С. удовлетворительное, сознание ясное, положение активное (таким образом, каких-либо заболеваний, препятствующих нахождению в ШИЗО на момент осмотра не имелось, медицинским работником В. В.Г., обладающим соответствующими познаниями, сделан вывод (заключение) о том, что по состоянию здоровья ФИО1, может содержаться в ШИЗО, каких-либо жалоб не имеется (л.д. 92). Объяснение, как было указано выше, осужденный давать отказался, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

Нарушений Приказа Минюста РФ от 09.08.2011 № 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" в ходе судебного заседания не выявлено. Медицинский осмотр осужденного осуществлялся на основании постановления начальника учреждения, медицинское заключение содержит все предусмотренные действующим законодательством реквизиты, дату и время проведения медицинского освидетельствования, а также заключение о возможности содержания осужденного в ШИЗО по состоянию здоровья.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что взыскание, предусмотренное ст. 115 УИК РФ в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток, наложено на ФИО1 законно и обосновано. Основания для удовлетворения требований осужденного в части признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в ШИЗО сроком на 10 суток незаконным отсутствуют.

Кроме этого, ФКУ ИК-12 ДД.ММ.ГГГГ в 10:49 выявлено, что ФИО1 руками оторвал стулья, закрепленные к полу, нанося удары ногами сломал стулья, затем с помощью стула разбил четыре оконные рамы и плафон дневного освещения, в нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно чему осужденные обязаны бережно относиться к имуществу ИУ, что подтверждается следующим:

- рапортом оператора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-12 ФИО11, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время видеонаблюдения за осужденными, находящимися в отряде СУОН выявлено, что ФИО1 руками оторвал стулья, закрепленные к полу, нанося удары ногами сломал стулья, с помощью стула разбил четыре оконные рамы и плафон дневного освещения. По данному факту доложено ДПНК майору внутренней службы ФИО12 (л.д. 83); 

- указанное нарушение также подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, № младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФИО8 (л.д. 82);

- по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденному ФИО1 было предложено написать объяснение, от написания которого он отказался, что подтверждается соответствующим Актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84);

- сотрудниками ФКУ ИК-12 с осужденным ФИО1 проведена беседа воспитательного характера (л.д.61обр. – индивидуально-психологические особенности личности осужденного, раздел 2 дневника индивидуальной воспитательной работы), что подтверждается также рапортом начальника отряда ФКУ ИК-12 ФИО13 (л.д. 234);

- сотрудниками ФКУ ИК-12 изучены материалы о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, из которых следует что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на данного осужденного было наложено 65 дисциплинарных взысканий, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-90), изучена характеристика от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, в которой ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 85-86).

На основании всех имеющихся материалов, изучив обстоятельства наложения взыскания, личность осуждённого, его предыдущее поведение, дисциплинарная комиссия, заслушав осужденного ФИО1, приняла решение – перевести последнего в ПКТ сроком на 6 (шесть) месяцев, что подтверждается выпиской из протокола дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 87).

До наложения взыскания осужденному предложено дать письменное объяснение, согласно ч.1 ст. 117 УИК РФ, на что последний от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103).

Взыскание наложено на ФИО1 своевременно, в соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ в срок, не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (нарушение совершено - ДД.ММ.ГГГГ, обнаружено - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК-12 вынесено постановление о переводе в ПКТ сроком на 6 месяцев).

Перевод осужденного в ПКТ произведен на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80), в котором указаны место, время, способ совершения ФИО1 нарушений порядка отбывания наказания, срок содержания, что сделано по результатам проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в ШИЗО/ПКТ ФИО1 по состоянию здоровья, в соответствии с ч. 4 ст. 117 УИК РФ. При этом на момент осмотра состояние осужденного ФИО10. А.С. удовлетворительное, кожные покровы чистые, каких-либо заболеваний, препятствующих отбыванию наказания на момент осмотра не имелось, медицинским работником В. В.Г., обладающим соответствующими познаниями, сделан вывод (заключение) о том, что по состоянию здоровья ФИО1, может содержаться в ШИЗО, каких-либо жалоб не имеется (л.д. 101). Объяснение, как было указано выше, осужденный давать отказался, что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103).

Нарушений Приказа Минюста РФ от 09.08.2011 № 282 "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья" в ходе судебного заседания не выявлено. Медицинский осмотр осужденного осуществлялся на основании постановления начальника учреждения, медицинское заключение содержит все предусмотренные действующим законодательством реквизиты, дату и время проведения медицинского освидетельствования, а также заключение о возможности содержания осужденного в ШИЗО по состоянию здоровья.

Постановление начальника ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80) содержит указание на срок – 6 месяцев, однако медицинское заключение не составлялось ввиду отсутствия необходимости по причине убытия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН и наказание в виде перевода в ПКТ на срок 6 месяцев исполнено не было.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что взыскание, предусмотренное ст. 115 УИК РФ в виде перевода в ПКТ сроком на 6 месяцев, наложено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80) на осужденного ФИО1 законно и обосновано.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ в 13:10 по поступившему сигналу оператора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-12 ФИО11 было выявлено, что ФИО1 в камере № ШИЗО, нанося удары ногами сломал стену туалета, чем допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно чему осужденные обязаны бережно относиться к имуществу ИУ, что подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ оператора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-12 ФИО11, согласно чему ДД.ММ.ГГГГ во время видеонаблюдения за осужденными, находящимися ШИЗО было выявлено, что осужденный ФИО1 допустил порчу имущества в камере ШИЗО №, нанося удары ногами сломал стену туалета (л.д. 104);

- по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденному ФИО1 было предложено написать объяснение, от написания которого он отказался, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103);

- при применении мер взыскания в отношении ФИО1 учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение (л.д. 107-108), дана оценка тяжести и характеру деяния, в соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ. 

- с осужденным ФИО1 проведена беседа воспитательного характера, что подтверждается рапортом начальника отряда ФКУ ИК-12 ФИО13 (л.д. 105);

- до применения мер взыскания в отношении ФИО1 изучены материалы о поощрениях и взысканиях, из которых следует что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на данного осужденного было наложено 65 дисциплинарных взысканий, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107-108).

На основании всех имеющихся материалов, изучив обстоятельства наложения взыскания, личность осуждённого, его предыдущее поведение, дисциплинарная комиссия приняла решение – водворить ФИО1 в ШИЗО сроком на 10 суток, что подтверждается выпиской из протокола дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 105).

До наложения взыскания осужденному предложено дать письменное объяснение, последний от дачи письменных объяснений по факту допущенного нарушения отказался, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.1 ст. 117 УИК РФ.

Взыскание наложено своевременно – в срок не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в соответствии с ч.1 ст. 117 УИК РФ (так, осужденный совершил нарушение порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, данное нарушение фактически было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, а затем ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-12 ФИО1 водворен в ШИЗО сроком на 10 суток – л.д. 100).

Постановление начальника ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 4 ст. 117 УИК РФ содержит указание на срок – 10 суток (л.д. 100).

В отношении осужденного проведено мед.обследование, получено медицинское заключение, согласно которому на момент осмотра осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может находиться в ШИЗО (л.д. 101).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что взыскание, предусмотренное ст. 115 УИК РФ в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток, наложено на осужденного ФИО1 законно и обосновано. 

Кроме этого, в административном исковом заявлении ФИО1 указывает об условиях одиночного содержании в камере ШИЗО № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ст. 115 УИК РФ следует, что перевод осужденных в одиночные камеры является мерой взыскания в исправительных колониях особого режима (ФКУ ИК-12 является колонией строгого режима). 

Камера ШИЗО № не является одиночной камерой, в ФКУ ИК-12 отсутствует такой вид взыскания, как перевод в одиночные камеры. Фактически ФИО1 находился в обычной камере ШИЗО один, что не запрещено действующим Законодательством РФ. На основании изложенного позиция осужденного о том, что он был переведен безосновательно в одиночную камеру не обоснована и не нашла своего подтверждения в судебном заседании. 

ФИО1 указывает также на отсутствие в отношении него какой-либо воспитательной работы, что не нашло своего подтверждения, поскольку в соответствии с дневником индивидуальной воспитательной работы с осужденным ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 с ним проводилась индивидуальная воспитательная работа в строгом соответствии со статьей 109 УИК РФ. Начальником отряда ежедневно проводится индивидуально воспитательная работа в отряде строгих условий отбывания наказания (профилактические беседы, лекции, каких-либо замечаний от осужденного при этом не поступало, что также отражено в дневнике). Письменных и устных заявлений на организацию индивидуально воспитательной работы от осужденного ФИО1, не поступало (л.д. 62-63).

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-12 ГУФИСН России по Новосибирской области осужденный ФИО1 с устными и письменными заявлениями к сотрудникам ФКУ ИК – 12 ГУФСИН России по Новосибирской области не обращался (л.д. 57).

Также не нашли своего подтверждения доводы Истца относительно не предоставления возможности подготовиться к дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как, статьей 117 УИК РФ регламентирующей порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы не предусмотрено право осужденного на «специальную» подготовку к дисциплинарной комиссии при наложении взыскания, а в ходе комиссии заслушиваются объяснения осужденного, чему дается надлежащая оценка, с учетом характера и обстоятельств совершения нарушения порядка отбывания наказания.

Требования ФИО1 о ненадлежащих санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, материально- технических, материально-бытовых условий в камере ШИЗО № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в отряде СУОН, также не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку ничем не подтверждаются. В соответствии со справкой начальника филиала «Медицинская часть № 5» ФКУЗ МСЧ -54 ФСИН России ФИО14, организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в ФКУ ИК – 12 осуществляется согласно приказу Минюста России № 285 от 28.12 2017 г. Санитарное состояние помещений ШИЗО, ПКТ ежедневно контролируется медицинскими работниками. В 2013 году в помещениях камерного типа проведен капитальный ремонт с заменой обычных окон на пластиковые (размер 530*460 мм.), произведена замена двери, произведен ремонт пола, потолка, стен. Ежегодно в ШИЗО-ПКТ проводится косметический ремонт. Все ПКТ имеют: керамический унитаз (приватность соблюдена); умывальник; стол со скамейками; бак для питьевой воды; полка под туалетные принадлежности; шкаф навесной для хранения продуктов питания; оконный блок их ПВХ профиля с металлической решеткой; камера оснащена 2-мя лампами накаливания мощностью 36 Ват. Отделка камеры: стены - бетон, окрашены известковым раствором; пол - дощатый, окрашен краской. Температурный режим в камере соответствует санитарному законодательству и составляет 18-22 С0. Вентиляция - естественная, через оконные проемы. Режим проветривания соблюдается. Уборка помещений камерного типа проводится ежедневно согласно графика утвержденного начальником учреждения или лицом его замещающим. Помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО-ПКТ осуществляется два раза в неделю по воскресеньям и средам согласно утвержденного графика. В БПК сдаются постельные принадлежности и вещевое имущество для проведения санитарной обработки. В здании ШИЗО-ПКТ имеется помещение для хранения вещевого имущества и постельных принадлежностей осужденных, хранение осуществляется на стеллажах Согласно приказа ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области № 30 от 28.01.2019 создана Санитарно-бытовая комиссия, которая еженедельно по пятницам осуществляет обходы объектов учреждения, по результатам обхода составляет акты. В указанный период, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в камерах ПКТ, ШИЗО и в целом в здании штрафного изолятора нарушений выявлено не было. Письменных жалоб и устных заявлений на качество санитарного состояния учреждения от Истца не поступало.

На основании письма ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ № исх№, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России ФИО15 осуществлен внеплановый выезд для осуществления замеров параметров микроклимата в помещениях камерного типа №№, в камерах штрафного изолятора №№ ФКУ ИК-12. Лабораторно-инструментальные исследования параметров освещенности проводились прибором комбинированным «ТКА-ПКМ (62)» 24248-09, дата поверки ДД.ММ.ГГГГ. Камера 14 для содержания мужчин: лимит наполнения камеры рассчитан на 5 человек (в камере содержалось 1 человек). Камера в своем составе имеет 2 окна, 1 светодиодный прожектор, 5 кроватей откидных металлических с деревянным покрытием, санитарный узел, стол, раковина с подводкой питьевой воды, уборочный инвентарь (ведро, тряпка). Лабораторно - инструментальные исследования: температура воздуха – 23 С, относительная влажность воздуха – 55,8 %, скорость движения воздуха – 0,2 м/с, освещенность – 100 лк. В санитарном законодательстве РФ отсутствует нормативно-правовая документация, регламентирующая параметры освещенности, температуры, влажности, скорость движения воздуха в камерах для содержания спецконтенгента в уголовно-исполнительной системе РФ (л.д. 111-118).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Начальника ОКБИ и ХО ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, майора внутренней службы ФИО16 Камера № расположена в здании «ШИЗО и прогулочные дворики». Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха, освещенности в камере № и в целом в здании «ШИЗО и прогулочные дворики» не нарушаются. Здание «ШИЗО и прогулочные дворики» оборудовано системой центрального отопления. В вышеуказанной камере, имеется дневное и ночное освещение которое соответствует санитарным нормам. В камере № имеется возможность проветривания помещения, в камере имеется стационарный вентиляционный узел, также имеется возможность открывания, для указанных целей, камерного окна. Все санитарные узлы режимного здания штрафного изолятора ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области находится в исправном состоянии, огорожены кирпичными перегородками высотой 1,2 метра и шторой, что обеспечивает требования приватности. Стены окрашены известковым раствором, по мере необходимости производится косметический ремонт. Санитарное состояние камер удовлетворительное. Дератизационные мероприятия проводятся ежемесячно, дезинфекционные еженедельно. Все камерное оборудование находится в рабочем состоянии. Все аварийные ситуации на магистралях системы отопления и водоснабжения помещений здания штрафного изолятора в целом устраняются незамедлительно. Вышеуказанная камера ШИЗО оборудована в соответствии с требованиями приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". В здании «ШИЗО и прогулочные дворики» имеется душевая комната с двумя лейками соответствующая санитарным нормам. Помывка осужденных осуществляется по камерно. Помывка осужденного ФИО1 в ШИЗО/ПКТ производилась еженедельно 2 раза в неделю.

Позиция ФИО1 в части ненадлежащих материально-бытовых условий в отряде СУОН (отсутствие телевизора, полок, тумбочек) также не нашла своего подтверждения в судебном заседании. Все санитарные узлы режимного помещения находятся в исправном состоянии, изолированы, что обеспечивает требования приватности, стены окрашены известковым раствором, по мере необходимости производится косметический ремонт. Санитарное состояние отряда СУОН удовлетворительное. Дератизационные мероприятия проводятся ежемесячно, дезинфекционные еженедельно. Все оборудование находится в рабочем состоянии. Все аварийные ситуации на магистралях системы отопления и водоснабжения отряда строгих условий отбывания наказаний в целом устраняются незамедлительно.

Спальное помещение отряда СУОН оборудовано в соответствии с требованиями приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

В отряде строгих условий отбывания наказаний имеется душевая комната соответствующая санитарным нормам. Помывка осужденного ФИО1 в отряде СУОН производилась еженедельно 2 раза в неделю.

В соответствии с указанием ФСИН России от 03.02.2014 № 08-3698 «О направлении методических рекомендаций о порядке применения носимых видеорегистраторов при несении службы сотрудниками дежурной смены исправительных учреждений» хранение полученных с помощью портативных видеорегистраторов информации осуществляется в электронном виде в форме архива. Срок хранения архива видеозаписи сделанных с помощью видеорегистраторов, должен быть не менее 30 суток. (Указание направлено ГУФСИН России по НСО 07.02.2014 № 55/ТО/32-964 подведомственным учреждениям). В связи с чем, отсутствует возможность предоставить видеозаписи со стационарных камер в период, указанный в исковом заявлении.

Фактов лишения ФИО1 на лишение его возможности на общение с близкими родственниками в судебном заседании не установлено.

Согласно ст. 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Согласно Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» главой XV. Установлен порядок предоставления осужденным телефонных разговоров. Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. Осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств. Следовательно, при отсутствии исключительных личных обстоятельствах телефонный разговор ФИО1 запрещен, однако, не запрещено писать письма близким родственникам.

ФИО1 указывает на создание конфликтной ситуации среди осужденных, провоцирование неугодных осужденных, карательное преследование, прессинг с дисциплинарным воздействием, допущение к нему унижающего обращения, пытка путем лишения возможности кушать, доведение до попытки суицида, однако, указанные доводы безосновательны.

Бремя доказывания законности оспариваемого решения, действия или бездействия возлагается на заинтересованный орган или должностное лицо. Вместе с тем заявитель должен доказать, что его права и свободы были нарушены оспариваемым решением, действием или бездействием (ч. 11 ст. 226 КАС РФ). Однако, ФИО1 не представлено доказательств нарушения его прав в указанной части.

Требования ФИО1 в части водворения его и содержания в камере № ШИЗО с зафиксированными с помощью наручников руками за спиной в течение длительного времени не нашли своего подтверждения в судебном заседании и ничем не подтверждается. Как следует из справки ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО17 за период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ с устными и письменными заявлениями к сотрудникам ФКУ ИК-12 не обращался (л.д. 57, 73).

ФИО1 при рассмотрении дела заявлялось о приглашении в судебное заседание и допросе в качестве свидетелей 15 лиц, его требования в указанной части были оставлены судом без удовлетворения, поскольку ни одним из указанных лиц осужденный не содержался и они не являются очевидцами отбывания им наказания, что отражено в справке начальника ФКУ ИК-12 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 содержался в штрафном изоляторе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере № Решением дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ был переведен в помещение камерного типа, где находился один в камере №. В данном помещении содержался вплоть до убытия из учреждения ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО № 2 г. Куйбышев НСО. Суд нашел такое ходатайство осужденного явным желанием затянуть рассмотрение административного дела.

Спальные места осужденных оборудованы стульями с фиксацией к половому покрытию в целях дальнейшего недопущения аналогичных нарушений ПВР и ИУ, - ФИО1 допущена порча имущества при помощи размахивания стульями. Телевизионный приемник изымался из комнаты дневного пребывания осужденных в связи с необходимостью ремонта. Требования ФИО1 о незаконности действий ФКУ Ик-12 в указанной части не нашли своего подтверждения в судебном заседании (справка на л.д. 56).

Требования ФИО1 о признании незаконными действий ФКУ ИК-12, выразившихся в водворении осужденного и содержании в камере № ШИЗО с зафиксированными с помощью наручников руками за спиной в течение длительного времени также не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Так, согласно справке врио нач.отдела безопасности ФКУ ИУК-12 ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110) после допущения нарушений порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ (повреждение имущества – разбил стекла, сломал рамы, стулья и т.д.) ФИО1 подпер дверь изнутри, не пропуская сотрудников колонии, вел себя агрессивно, высказывал угрозу жизни в отношении сотрудников, бросал в сторону входной двери разломанные стулья, нецензурно выражался. В связи с изложенным осужденный предупрежден о том, что в случае продолжения подобных действий, к нему будет применена физическая сила и спец.средства. Ему было предоставлено достаточно времени для осознания изложенного, однако последний продолжил вести себя таким же образом. В 10-53 было применено газовое средство «Зверобой-10м», после чего ФИО1 отошел от двери и сотрудники вошли в помещение дневного пребывания осужденных. ФИО1 выбежал в прогулочный дворик, залез на конструкцию противоосадкового козырька, оторвал от фронтона крыши противоперебросовую сетку, вылез на крышу здания отряда СУОН и покинул локальный отряд СУОН. ФИО1 был задержан сотрудниками ИК на территории банно-прачечного комбината, в отношении последнего было применено спецсредство «наручники», а затем ФИО1 был водворен в ШИЗО, в 13 час. 10 мин. с осужденного спец.средство «наручники» было снято, осужденный осмотрен начальником, от полного медицинского осмотра отказался. Диагноз: состояние удовлетворительное, сознание ясное, положение активное, чему судом уже давалась оценка ранее. 

Также не нашли своего подтверждения требования осужденного о признании незаконными действий, выразившихся в допущении к осужденному жестокого обращения, а равно пытки – путем лишения возможности употреблять пищу, соблюдать личную гигиену и другие необходимые потребности и естественные надобности, создании невыносимых условий содержания в отряде ОСУОН и в камере № ШИЗО ПКТ, а также о доведении осужденного до самоубийства. Указанные обстоятельства судом не установлены.

Напротив, из характеристики личности осужденного, его предыдущего поведения, а также поведения в рамках оспариваемого периода, следует, что ФИО1 ведет себя агрессивно, буянит, не прислушивается к мнению окружающих, не поддается контролю со стороны администрации ИК, конфликтен, склонен к совершению побега и к членовредительству, к употреблению и приобретению наркотических и психотропных средств допускает оскорбления и нецензурную брань, причинил ущерб администрации ИК, склонен к совершению поджога, к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, нападению на представителей администрации ИК и иных сотрудников правоохранительных органов, совершает систематически нарушения порядка отбывания наказания, требуется постоянный контроль со стороны сотрудников администрации (л.д. 109). 

Данное свидетельствует, в том числе, о том что наказание по обжалуемым постановлениям наложено Административным ответчиком в рамках разумности, законности и справедливости и не является тяжким, а напротив – соответствует характеру допущенных правонарушений и личности осужденного.

Таким образом, при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения требования ФИО1, выразившиеся: в водворении осужденного в ШИЗО камеру № и содержании в условиях одиночного содержания сроком на 10 суток ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не обеспечении порядка по формированию дисциплинарных материалов; в не обеспечении объективного, всестороннего и тщательного рассмотрения дисциплинарных материалов в ходе дисциплинарных комиссий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; в помещении и содержании осужденного ФИО1 в условиях одиночного содержания в камере № ШИЗО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в наложении взыскания, явно не соответствующего тяжести и характеру допущенного осужденным нарушения; в не обеспечении осужденного достаточным временем и условиями для подготовки к защите своих прав и законных интересов до дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; в водворении осужденного и содержании в камере № ШИЗО с зафиксированными с помощью наручников руками за спиной в течение длительного времени; в изъятии (демонтаже) санитарного узла (раковины умывальника) в нарушение норм приказа ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ; в не обеспечении на режимном объекте ШИЗО/ПКТ нормативных, материально-бытовых, материально-технических, санитарно-эпидемиологических, санитарно-гигиенических, санитарно-противоэпидемических условий для содержания осужденных; в не оказании медицинской помощи; в создании условий для отказа (вынужденного) приема пищи с последующим бездействием в урегулировании данной проблемы; в создании опасности для жизни и здоровья осужденных на режимном объекте здания ШИЗО/ПКТ ввиду несоблюдения санитарно-противоэпидемических, санитарно-гигиенических нормативов; в незаконном изъятии из комнаты для воспитательной работы с осужденными отряда ОСУОН телевизионного приемника; в лишении осужденных отряда ОСУОН прав на реализацию возможности обращения с жалобой, ходатайством, заявлением и предложением в суд, органы прокуратуры, общественные организации, написании писем, на получение образования, на чтение книг и т.д. – методом изъятия столов в виде лавки для сидения и стола для письма, чтения, рисования, черчения и т.д., с последующей заменой на стулья, привинченные к столу; в надлежащем нормативно-бытовом, материально-бытовом обеспечении ОСУОН; в создании конфликтных ситуаций в ОСУОН; в провоцировании, выявлении за неугодными администрации ИК-12 осужденными нарушений режима содержания в ИУ ОСУОН с неизбежным для осужденного дисциплинарным наказанием; в устраивании в отношении ФИО1 карательных преследований; в допущении к осужденному унижающего человеческое достоинство обращения; в допущении к осужденному жестокого обращения, а равно пытки – путем лишения возможности употреблять пищу, соблюдать личную гигиену и другие необходимые потребности и естественные надобности, создании невыносимых условий содержания в отряде ОСУОН и в камере № ШИЗО ПКТ; в переводе осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ПКТ сроком на 6 месяцев в кам. № ПКТ в условиях одиночного содержания; в доведении его до попытки самоубийства. 

С учетом изложенного, требования ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, суд находит необоснованными, немотивированными, ничем не подтверждающимися, а потому не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области о признании незаконными действий во взаимосвязи с бездействиями администрации ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области, а также о признании незаконными постановлений ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Новосибирской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Г. Гламаздина